去年以來(lái)，寶雞市認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，探索建立“兩單兩制”（幫扶單位任務(wù)清單、幫扶干部責(zé)任清單、季度現(xiàn)場(chǎng)觀摩制度、季度通報(bào)點(diǎn)評(píng)制度）推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)定點(diǎn)幫扶責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程管控，凝聚工作合力，幫扶成效得到全面彰顯。今年一季度全市1085幫扶單位投入幫扶資金1.44億元，在673個(gè)村實(shí)施幫扶項(xiàng)目363個(gè)，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題3627件。

一是共商幫扶舉措，建立任務(wù)清單。

緊扣“守底線、促振興、強(qiáng)保障”工作主線，組織全市1085個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)到定點(diǎn)幫扶村蹲點(diǎn)調(diào)研，切實(shí)做到“資源稟賦、人才現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、風(fēng)土人情”五個(gè)摸清，按照因地制宜、村民認(rèn)同原則，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，指導(dǎo)幫扶村修訂發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)確定幫扶事項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)限，在村委會(huì)公示，接受各方監(jiān)督。各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位定崗定員定責(zé)，積極為結(jié)對(duì)村招引幫扶資源，投入幫扶資金，支持村級(jí)發(fā)展。寶鈦集團(tuán)計(jì)劃投入10萬(wàn)元扶持千陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)惠家溝村壯大優(yōu)質(zhì)小麥種植產(chǎn)業(yè)。太白縣文旅局將農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為幫扶黃柏塬鎮(zhèn)黃柏村主攻方向，通過(guò)招商引資建成民宿7家，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)97戶。今年全市簽訂定點(diǎn)幫扶目標(biāo)任務(wù)清單1085份,確定幫扶事項(xiàng)5089件。

二是干群結(jié)對(duì)幫扶，建立責(zé)任清單。

建立干部駐村幫和干群結(jié)對(duì)幫“兩個(gè)責(zé)任清單”，全市589支駐村工作隊(duì)、1941名駐村干部，以自然村落、村民小組為基本單元，每半年分析村情民情，從制約村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、群眾增收等事項(xiàng)著手，逐項(xiàng)建立具體事項(xiàng)、工作措施和完成時(shí)限駐村幫扶責(zé)任清單。動(dòng)員3.55萬(wàn)名黨員干部與52.78萬(wàn)脫貧人口、18870名重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象結(jié)對(duì)子，同幫扶戶一道規(guī)劃當(dāng)年增收舉措，逐戶制定3-4項(xiàng)幫扶措施，建立幫扶聯(lián)系人責(zé)任清單，每季度會(huì)同駐村干部至少入戶核查1次返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、到戶產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工、家庭收入等情況，查找短板、添實(shí)舉措，確保脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測(cè)對(duì)象精神消除風(fēng)險(xiǎn)、脫貧勞動(dòng)力務(wù)工保持穩(wěn)定，密切了干群關(guān)系，提升了群眾滿意度。同時(shí)建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣聯(lián)村制度，33名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓縣區(qū)和一個(gè)脫貧村，堅(jiān)持定期下縣進(jìn)村調(diào)研指導(dǎo)一次定點(diǎn)幫扶工作，每半年主持召開一次推進(jìn)會(huì)，抓縣促鎮(zhèn)、督鎮(zhèn)強(qiáng)村，強(qiáng)化責(zé)任。鳳翔區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)六營(yíng)村張宇洲將一面“勤政愛民辦實(shí)事、濟(jì)困助殘留美名”錦旗，送到駐村第一書記鄭亞輝手中，感謝駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部精準(zhǔn)幫扶。

三是季度現(xiàn)場(chǎng)觀摩，互學(xué)互幫共促。

堅(jiān)持以提升幫扶單位和駐村干部工作中的短板弱項(xiàng)為切入點(diǎn)，以鎮(zhèn)為單位，定期開展定點(diǎn)幫扶現(xiàn)場(chǎng)觀摩、登臺(tái)賽講、幫扶成效“擂臺(tái)賽”等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，晾曬成績(jī)，展示作法，以賽促干、以賽促優(yōu)，激勵(lì)各定點(diǎn)幫扶單位和廣大駐村干部，比學(xué)趕超爭(zhēng)著干、對(duì)標(biāo)先進(jìn)學(xué)著干、找準(zhǔn)差距主動(dòng)干。千陽(yáng)縣通過(guò)“登臺(tái)賽講、互學(xué)互促”等形式，全面提升駐村干部幫扶能力水平。隴縣每季度組織開展1次駐村干部擂臺(tái)賽，曬工作實(shí)績(jī)和前景規(guī)劃，講駐村故事，現(xiàn)場(chǎng)回答基層黨建、防返貧監(jiān)測(cè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等隨機(jī)提問(wèn)，倒逼干部學(xué)政策、提能力、抓落實(shí)。麟游縣舉辦聚力“三個(gè)年”比拼在一線村官大叫板擂臺(tái)賽，第一書記與村黨組織書記同臺(tái)“比武”，現(xiàn)場(chǎng)“過(guò)招”，曬實(shí)績(jī)、展風(fēng)采、促提升。一季度，各縣區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)15場(chǎng)次，有力激發(fā)了廣大駐村干部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目129個(gè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體296個(gè)，幫助群眾發(fā)展特色種植養(yǎng)殖項(xiàng)目3104個(gè)。

四是季度通報(bào)點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)提質(zhì)增效。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，縣區(qū)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組與市級(jí)定點(diǎn)幫扶團(tuán)牽頭單位每季度開展1次督查，按照好（30%）、較好（60%）、一般（10%）三個(gè)等次，對(duì)單位幫扶成效季度考評(píng)、通報(bào)，作為年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)，對(duì)先進(jìn)典型重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)、總結(jié)宣傳，對(duì)幫扶責(zé)任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，同步開展整改，一個(gè)問(wèn)題一套措施，到人到事一抓到底，切實(shí)傳導(dǎo)了壓力，激發(fā)了動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位盡其所能用力幫，駐村干部扎根一線固成果、抓發(fā)展，不斷提高幫扶效力、放大工作張力。市級(jí)幫扶眉縣工作團(tuán)通過(guò)推行“兩單兩制”，壓實(shí)單位與定點(diǎn)幫扶村捆綁責(zé)任，用積分量實(shí)績(jī)、激活力。寶雞市文物局幫助眉縣齊鎮(zhèn)南寨村建成中草藥加工基地，種植大葉艾苗6萬(wàn)棵，畝均可增加收入5000元以上，為奪標(biāo)“四美紅旗村”提供了產(chǎn)業(yè)支撐。今年一季度，全市1085個(gè)定點(diǎn)幫扶單位直接投入2398萬(wàn)元、引進(jìn)資金1.2億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目363個(gè)，采購(gòu)幫銷消費(fèi)幫扶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品1837萬(wàn)元，開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)10861人次，幫助就業(yè)6204人，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題3627件，受到了基層干部群眾普遍歡迎

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