綠色生態(tài)是陜西省安康市最大的財富、最大的優(yōu)勢、最大的品牌。安康積極探索建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，著力破解生態(tài)資源難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)的問題，從根本上解決經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾，從而改善人民生活水平，維持和諧人地關系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“人不負青山，青山定不負人”。303萬安康人民用循環(huán)發(fā)展的磅礴力量，在2.35萬平方公里的大地上，擘畫出綠色升級的“規(guī)劃藍圖”，以生態(tài)產品價值實現(xiàn)的“安康實踐”，鐫刻下“綠水青山就是金山銀山”的生動畫卷。

綠色發(fā)展破解“兩難”困局

優(yōu)勢在生態(tài)，出路也在生態(tài)。安康市委、市政府準確把握市情特征，深刻領會和準確運用習近平生態(tài)文明思想，成功破除干部群眾中存在的思想認識誤區(qū)，從“經營綠色”的認知突破，到循環(huán)發(fā)展的創(chuàng)新實踐；從追趕超越的接續(xù)奮斗，到綠色崛起的歷史蝶變，安康始終堅持將“生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化”作為推動高質量發(fā)展的核心內涵，相繼被命名為國家主體功能區(qū)建設試點示范市、國家新型工業(yè)化富硒食品產業(yè)示范基地、國家首批醫(yī)養(yǎng)結合試點市、國家低碳試點城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市等，生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新實踐“安康樣本”入選全國改革開放40年地方改革創(chuàng)新案例。

人不負青山，生態(tài)底色愈加亮麗。安康生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步改善，空氣質量優(yōu)良天數(shù)常年保持在340天以上，優(yōu)良率常年位居全省前列，空氣質量指數(shù)進入國家空氣質量達標城市行列；水環(huán)境質量持續(xù)向優(yōu)，全市地表水水質優(yōu)良率保持100%，漢江出陜斷面水質穩(wěn)定保持在國家地表水Ⅱ類標準，21個縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%，城市水環(huán)境質量排名全省前列。平利、鎮(zhèn)坪、嵐皋三縣成為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

青山不負人，發(fā)展質效實現(xiàn)“雙升”。堅持綠色循環(huán)產業(yè)體系是安康綠色發(fā)展的命脈，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，經濟創(chuàng)新力和競爭力持續(xù)增強，經濟增速和發(fā)展質量實現(xiàn)“雙升”。“十三五”期間，安康市地區(qū)生產總值躍過千億元大關，財政總收入跨越百億元關口。“十四五”期間，富硒食品、生態(tài)旅游、新型材料三大千億級產業(yè)正加速形成集群效益，清潔能源、秦巴醫(yī)藥等生態(tài)友好型產業(yè)提質擴能，電子信息、現(xiàn)代物流等新興產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，產業(yè)發(fā)展綠色轉型邁出堅實步伐。

經過多年的實踐探索，安康綠色名片彰顯出獨特魅力，森林覆蓋率達到68%，林地面積3015萬畝，森林蓄積量7714萬立方米，享有“天然生物基因庫”的美譽，“顯山、露水、透綠”的城市面貌愈發(fā)奪目，“秦巴明珠”城市名片綻放出璀璨的光輝。

綠水青山得到“有價”衡量

生態(tài)產品作為推動綠色經濟高質量發(fā)展的重要生產要素，是解決生態(tài)資源價值轉換、生態(tài)資本保值增值以及實現(xiàn)生態(tài)經濟永續(xù)發(fā)展的基礎。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的意見》，將“兩山”理念落實到制度安排和實踐操作層面，強化生態(tài)產品價值實現(xiàn)的頂層設計。陜西省“十四五”規(guī)劃綱要提出，支持陜南三市漢中、安康和商洛開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點，為安康“生態(tài)優(yōu)先、綠色升級”創(chuàng)造了歷史契機。

為搶抓機遇，安康堅持把構建綠色循環(huán)產業(yè)體系作為實現(xiàn)生態(tài)產品價值的首要任務，摸清生態(tài)資源家底，量化生態(tài)產品價值，以生態(tài)系統(tǒng)生產總值（GEP）核算為切入點，聯(lián)合中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國國際工程咨詢公司，為生態(tài)算“身價”、筑“兩山”之通途，先后形成“一張清單（安康生態(tài)產品清單）、一個規(guī)范（安康生態(tài)產品價值核算規(guī)范）、一份報告（生態(tài)產品總值核算報告）、一批案例（生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制典型案例）、一個平臺（全市GEP自動化核算平臺）”成果，搭建陜西省首個GEP核算制度體系和GEP自動化核算平臺，動態(tài)繪制全域生態(tài)價值“一張圖”，推動實現(xiàn)全市任一區(qū)域GEP一鍵核算、一鍵報告。

圍繞生態(tài)產品“物質供給、調節(jié)服務、文化服務”三個方面，聚焦生物質供給、水源涵養(yǎng)、土壤保持等13項核心指標，核算出全市生態(tài)系統(tǒng)生產總值，搭建起生態(tài)資源向資產資本轉化平臺，實現(xiàn)10縣（市、區(qū)）“生態(tài)資源公司”全覆蓋和“以市帶縣”實體化運營，初步構建起政府引導、各方參與、市場化運作的生態(tài)資源資產運營開發(fā)體系。寧陜縣與深圳南泥灣實業(yè)投資有限公司開展林業(yè)碳匯經營試點，完成全市首宗林業(yè)碳匯交易，為開展林業(yè)碳匯交易提供了經驗借鑒。

這關鍵一步，破題生態(tài)產品價值實現(xiàn)，讓綠水青山得到了“有價”衡量。

生態(tài)“紅利”變成民生“福利”

生態(tài)產品價值實現(xiàn)的過程，既是綠水青山的價值實現(xiàn)過程，也是打開“兩山”轉化通道的有益探索。黨的十八大以來，安康市堅定遵循綠水青山就是金山銀山理念，基本構建形成以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為基礎、以先進的生態(tài)文化為導向、以優(yōu)質的生態(tài)產業(yè)為核心、以科學的生態(tài)布局為支撐、以完備的生態(tài)機制為保障的“五位一體”生態(tài)經濟框架，書寫了一幅新時代美麗中國的“安康答卷”。在實踐探索中，安康從生態(tài)保護修復、生態(tài)產業(yè)發(fā)展、融合創(chuàng)新發(fā)展等維度，推動全鏈條生態(tài)產品的價值實現(xiàn)，取得了豐碩成果。

守護好“綠水青山”就守住了安康人的“金飯碗”。安康忠實履行“一泓清水永續(xù)北上”“秦嶺生態(tài)環(huán)境保護”的雙重政治責任。聚焦打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天、碧水、凈土和青山保衛(wèi)戰(zhàn)，下力氣解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題。“十二五”以來，累計關停、淘汰規(guī)模以上工業(yè)及落后產能企業(yè)300多戶，影響產值400多億元。

通過培育綠色低碳產業(yè)反哺生態(tài)治理，安康將優(yōu)質生態(tài)資源轉化為經濟價值，將生態(tài)經濟打造成為新的增長點。目前，全市“六大綠色工業(yè)”占規(guī)模以上工業(yè)比重80.7%，以綠色、循環(huán)、低碳為標志的生態(tài)友好型產業(yè)占地區(qū)生產總值比重達到85%；富硒產業(yè)產值連年保持30%左右的高速增長，綜合產值超過700億元，穩(wěn)居全國各大富硒區(qū)之首；涉水產業(yè)呈井噴式增長，包裝飲用水產業(yè)產值連續(xù)多年增速超過30%；生態(tài)旅游、山林經濟增速連年超過兩位數(shù)；安康富硒茶區(qū)域公用品牌入選中國農業(yè)品牌目錄；全域旅游示范區(qū)加快建設，已建成國家森林公園5個、國家4A級景區(qū)15個，成為西部生態(tài)休閑康養(yǎng)旅游重要目的地。

點綠成金、生態(tài)變現(xiàn)，地區(qū)生產總值、GEP共榮共生，安康已經邁出堅實的一步。以生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制為統(tǒng)領，高水平生態(tài)建設和高質量綠色發(fā)展齊頭并進，生態(tài)產品走出“深閨”，實現(xiàn)“增值”，必將推動幸福安康在中國式現(xiàn)代化道路上邁向更加美好的未來。