今年以來(lái)，陜西省咸陽(yáng)市自然資源局以落實(shí)全省“三個(gè)年”活動(dòng)部署為抓手，以做好省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地要素服務(wù)保障為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹落實(shí)《咸陽(yáng)市推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突破年實(shí)施方案》要求，大力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”及“交地即交證”改革工作，采取專(zhuān)班推進(jìn)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)調(diào)等舉措，加快用地報(bào)批節(jié)奏，全面提升營(yíng)商環(huán)境，在高效服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。同時(shí)自然資源局認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)商環(huán)境突破年”重點(diǎn)任務(wù)，探索推進(jìn)靈活的用地供應(yīng)方式、加快“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革及推進(jìn)“交地即交證”改革三項(xiàng)工作為抓手，積極探索，助力咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

探索推進(jìn)靈活的用地供應(yīng)方式

堅(jiān)持多措并舉，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式。按照《咸陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈咸陽(yáng)市進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約集約用地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》文件精神,積極鼓勵(lì)各縣市區(qū)根據(jù)項(xiàng)目用地的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、投資強(qiáng)度、可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生命周期彈性等情況，靈活確定出讓年限。目前咸陽(yáng)市高新區(qū)于2023年1月份采用彈性出讓方式成功出讓2宗工業(yè)用地，面積210畝。

“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革

自2021年陜西省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作開(kāi)展以來(lái)，依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于探索推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的意見(jiàn)》和陜西省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)〈陜西省2022年探索推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)工作方案〉的函》文件要求，結(jié)合咸陽(yáng)市實(shí)際于2022年6月5日印發(fā)了《咸陽(yáng)市探索推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作實(shí)施方案》，2022年下半年，咸陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取工作開(kāi)展情況，研究解決工作中遇到的問(wèn)題，并督促檢查各成員單位工作進(jìn)度。為進(jìn)一步深化改革成效，咸陽(yáng)市自然資源局根據(jù)《陜西省2023年深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案》文件精神，結(jié)合咸陽(yáng)市實(shí)際起草了《咸陽(yáng)市2023年深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案》，現(xiàn)正在征求各縣市區(qū)政府、管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

2022年咸陽(yáng)市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)及試點(diǎn)區(qū)（秦都區(qū)）供應(yīng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”18宗，面積約1608畝，供應(yīng)比例42.01%。2023年以來(lái)，我市供應(yīng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”13宗，面積約1330畝，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)比例達(dá)到100%。其中：市高新區(qū)9宗（面積約513畝），三原縣2宗（面積約43畝），乾縣紡織工業(yè)園1宗（面積約547畝），禮泉縣1宗（面積約227畝）。目前咸陽(yáng)市還有2宗面積70余畝工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”已發(fā)布出讓公告，將于4月底成交。

推進(jìn)“交地即交證”改革

《陜西省國(guó)有建設(shè)用地“交地即交證”工作方案》印發(fā)后，咸陽(yáng)市自然資源局組織有關(guān)科室、登記中心深入企業(yè)調(diào)研座談，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)對(duì)“交地即交證”工作的意見(jiàn)和建議，于2022年8月25日制定印發(fā)了《咸陽(yáng)市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)“交地即交證”工作方案》。對(duì)“交地即交證”工作流程、要求等進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)做好與相關(guān)部門(mén)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)銜接、工作責(zé)任和流程設(shè)置提出了具體的要求，確保各階段、各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。截止目前，咸陽(yáng)市已實(shí)施“交地即交證”項(xiàng)目51宗，涉及土地面積1187.9775畝。

據(jù)悉，咸陽(yáng)市自然資源局將進(jìn)一步加快探索推進(jìn)靈活的用地供應(yīng)方式，加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，加快推進(jìn)“交地即交證”改革精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)自然資源營(yíng)商環(huán)境。