3月15日，咸陽經(jīng)開區(qū)出臺(tái)15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。3月17日，咸陽經(jīng)開區(qū)舉行2023年一季度招商引資項(xiàng)目集中簽約暨招商顧問聘任活動(dòng)，簽約項(xiàng)目5個(gè)，總投資20.75億元，聘任招商顧問2名。3月22日，在浙江杭州舉辦的招商項(xiàng)目信息挖掘、策劃包裝及推介實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)會(huì)迎來了咸陽經(jīng)開區(qū)的招商業(yè)務(wù)骨干。3月24日，咸陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任李曉軍到西安某新能源技術(shù)有限公司開展招商考察，宣傳推介了經(jīng)開區(qū)的資源稟賦、招商政策、營商環(huán)境等，并就有關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)事宜進(jìn)行了深入溝通交流……

優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、提振市場(chǎng)信心的關(guān)鍵之舉。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市營商環(huán)境突破年工作部署，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，咸陽經(jīng)開區(qū)正在多角度、多維度推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，做好助企服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心，為咸陽新時(shí)代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。

“政務(wù)服務(wù)”模式再創(chuàng)新

“我們這邊已為您開通綠色審批通道，申請(qǐng)事項(xiàng)將于五個(gè)工作日辦結(jié)，咸陽經(jīng)開區(qū)將竭力為您的項(xiàng)目保駕護(hù)航。”這是2023年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目均和云谷咸陽臨空科技港項(xiàng)目辦理建設(shè)許可手續(xù)的一幕，像這樣的場(chǎng)景時(shí)常都在發(fā)生。今年以來，咸陽經(jīng)開區(qū)持續(xù)提升審批效能，積極學(xué)習(xí)借鑒西咸新區(qū)、西高新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了《“拿地即開工”審批改革實(shí)施方案（試行）》《重大投資項(xiàng)目“容缺受理+承諾制”并聯(lián)審批模式實(shí)施辦法（試行）》，先后為秦創(chuàng)原臨空智港、“數(shù)字經(jīng)開”公共服務(wù)信息化建設(shè)中心等多個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行容缺受理，加速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)不斷創(chuàng)新政務(wù)模式，在與空港新城、秦漢新城聯(lián)合推行了28項(xiàng)跨區(qū)通辦業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)拓展“跨區(qū)通辦”政務(wù)服務(wù)合作范疇。不斷強(qiáng)化區(qū)域評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，啟動(dòng)咸陽經(jīng)開區(qū)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作，為每個(gè)項(xiàng)目平均減少編制成本10-15萬元，行政審批提速90%以上。在“營商環(huán)境突破年”中，咸陽經(jīng)開區(qū)還將推出工程建設(shè)項(xiàng)目“極簡(jiǎn)極速”審批服務(wù)措施，積極提供“審查前置”的預(yù)審查服務(wù)，加快62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的審批手續(xù)辦理，持續(xù)推進(jìn) “拿地即開工”“交地即交證”“交房即交證”等集成改革實(shí)施，進(jìn)一步提高土地供應(yīng)率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升辦事質(zhì)效。

“排憂解難”效率再提速

3月28日，咸陽市中級(jí)人民法院審判法庭項(xiàng)目已開始圍墻圈建工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李博說，“我們這個(gè)項(xiàng)目能加速推進(jìn)，多虧了營商環(huán)境聯(lián)絡(luò)員張濤濤，他先后協(xié)調(diào)解決文物勘探、人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等棘手問題。”今年，咸陽經(jīng)開區(qū)營商辦創(chuàng)新出臺(tái)營商環(huán)境聯(lián)絡(luò)員制度，選聘15名責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部擔(dān)任“親清”助企聯(lián)絡(luò)員，每月聯(lián)絡(luò)員深入包抓項(xiàng)目和企業(yè)不少于2次，對(duì)企業(yè)提出的問題，實(shí)行清單化管理，建立臺(tái)賬定期銷號(hào)，“親清”助企聯(lián)絡(luò)員，正是咸陽經(jīng)開區(qū)的又一新“招數(shù)”。同時(shí)，組建了“紅色幫辦代辦”服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步明確幫辦代辦業(yè)務(wù)和服務(wù)制度，積極開展“入企送服務(wù) 上門辦審批”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)……此外，建立起了跟蹤問效機(jī)制，并成功協(xié)調(diào)聯(lián)系西北電力局相關(guān)部門，深入轄區(qū)天山產(chǎn)業(yè)園、野森林、玉龍塑業(yè)等用電頻次和數(shù)量較大企業(yè)，就在相對(duì)規(guī)定時(shí)段內(nèi)使用清潔性電力能源降低成本、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等事項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)接幫扶。通過扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境調(diào)查問卷、上門走訪、信訪反饋等方式，可以做到全方位、多渠道了解轄區(qū)營商環(huán)境的訴求，對(duì)摸排或收到的營商環(huán)境反饋問題第一時(shí)間處理、第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決，這也是咸陽經(jīng)開區(qū)一直以來堅(jiān)持的工作方法。據(jù)了解，2022年咸陽經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境“雙包一解”大走訪工作，累計(jì)走訪量達(dá)1300余次，妥善協(xié)調(diào)解決了土地證、用地證辦理及人防建設(shè)審批等棘手問題，積極為海聲航空產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)維修基地、西北機(jī)電工程研究所科技創(chuàng)新園、秦創(chuàng)原臨空智港等一批省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟“綠色審批直通車”，確定專人為企業(yè)提供精準(zhǔn)化的幫辦代辦服務(wù)，最大限度減少企業(yè)跑政府的次數(shù)，扎實(shí)為企業(yè)排憂解難。

今年，咸陽經(jīng)開區(qū)“排憂解難”再提速，推行企業(yè)訴求“1個(gè)工作日電話聯(lián)系、一般問題5個(gè)工作日辦結(jié)、疑難問題10個(gè)工作日回復(fù)”快速處置機(jī)制，面向社會(huì)開展問卷調(diào)查；建立健全管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門與轄區(qū)企業(yè)定期溝通機(jī)制，探索建立政商交往正面清單和負(fù)面清單，持續(xù)開展“入企走訪心連心”和“《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進(jìn)企業(yè)”等專題活動(dòng)，認(rèn)真傾聽市場(chǎng)主體意見建議，強(qiáng)化服務(wù)效能。

“網(wǎng)上辦理”服務(wù)再用力

“在家門口都能自己開發(fā)票了，還有專人指導(dǎo)，這自助辦稅廳就是好！”剛剛開具助農(nóng)稅票的雙照街辦府陽北村王朝團(tuán)感嘆道。這是咸陽經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳推行自助辦稅便民服務(wù)的一個(gè)縮影，為了使轄區(qū)群眾擁有更便捷、更高效的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，政務(wù)大廳24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)陸續(xù)布設(shè)稅務(wù)自助微廳、自助文件柜、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、自助查詢機(jī)等智能化信息設(shè)備，打破了辦理事務(wù)的時(shí)間限制，變“窗口受理”為“自助辦理”，全面實(shí)現(xiàn)了新辦納稅人信息確認(rèn)、實(shí)名認(rèn)證、票種核定、稅費(fèi)種認(rèn)定、稅控設(shè)備領(lǐng)用發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用、稅費(fèi)申報(bào)等業(yè)務(wù)全程在線一次性辦結(jié)服務(wù)，同時(shí)還可辦理城鄉(xiāng)居民社保繳納、自然人社保證明打印等業(yè)務(wù)，已經(jīng)累計(jì)服務(wù)轄區(qū)800戶納稅企業(yè)、提供納稅服務(wù)1000余次。隨后，咸陽經(jīng)開區(qū)政務(wù)大廳還將推出公積金還款明細(xì)、繳存證明及結(jié)清證明查詢、城鄉(xiāng)居民參保登記（基本醫(yī)療保險(xiǎn)）、天然氣繳費(fèi)等一批便民服務(wù)業(yè)務(wù)，在服務(wù)企業(yè)群眾上更用心用力，完善便民設(shè)施，持續(xù)為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。下一步，咸陽經(jīng)開區(qū)還將充分依托“秦務(wù)員”平臺(tái)統(tǒng)一提供政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步融合智慧政務(wù)線上建設(shè)內(nèi)容，同步優(yōu)化完善線下服務(wù)設(shè)備，讓企業(yè)群眾“一看就能懂、一點(diǎn)就能辦”。及時(shí)梳理公布惠企政策清單，通過“咸陽營商”政務(wù)平臺(tái)精準(zhǔn)推送。

此外，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單化、行政審批規(guī)范化，推行惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制，構(gòu)建健康政商生態(tài)……今年，咸陽經(jīng)開區(qū)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省“三個(gè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)和全市招商引資暨營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)精神，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，著力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。