安康市漢濱區(qū)是實施陜南移民搬遷政策的發(fā)源地，也是易地扶貧搬遷的重點區(qū)，建設(shè)易地扶貧搬遷安置社區(qū)170個，搬遷群眾23809戶81594人，占安康市26%、陜西省10%。

作為陜西省脫貧人口、搬遷人口最多的縣區(qū)，近年來，漢濱區(qū)圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，持續(xù)加力、精準發(fā)力，整合資源、配齊要素，做實易地扶貧搬遷后半篇文章，不斷提升搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感。漢濱區(qū)強化社區(qū)治理典型工作經(jīng)驗在全省易地搬遷后續(xù)扶持工作視頻會上交流發(fā)言；“搬 出來的幸福生活”后扶典型工作經(jīng)驗在安康市發(fā)改委網(wǎng)站刊登，漢濱后扶“四心”工作法，受到中、省、市、區(qū)媒體關(guān)注認可。

黨建引領(lǐng)工程“聚心”

安置群眾聚集一起，急需提升搬遷群眾的“歸屬感”，漢濱區(qū)通過實施黨建引領(lǐng)工程，筑牢黨建主陣地，發(fā)揮黨員主力軍作用，當好搬遷群眾主心骨，讓搬遷群眾“有家可依”。

漢濱區(qū)單獨組建黨組織4個，聯(lián)合組建黨組織46個，掛靠村黨組織 104個，選派第一書記217人，1001名搬遷黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，實現(xiàn)易地扶貧搬遷社區(qū)黨的組織和黨的工作全覆蓋。建成標準化黨群服務中心7個，建立“社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—樓棟黨員中心戶”三級網(wǎng)格化管理體系，設(shè)立網(wǎng)上管理服務便民平臺，實現(xiàn)“雙網(wǎng)管理”，服務搬遷群眾“零距離”。

黨員帶頭做，群眾跟著做，設(shè)立群眾“微心愿”墻，黨員干部幫助搬遷群眾實現(xiàn)“微心愿”500余個；800余名黨員做出“微承 諾”1000余項，增強了搬遷群眾歸屬感、融入感。

六大樂業(yè)工程“安心”

群眾進入社區(qū)后，就業(yè)增收成為重中之重。實施“六大”樂業(yè)工程，35902名搬遷群眾就業(yè)，鞏固脫貧攻堅成果。實施充分就業(yè)工程，建立集中招聘、“云端”送崗、點對點輸出等崗位推送機制。

漢濱區(qū)深入實施勞動技能提升工程，累計開展以家政服務、安康美食等為重點職業(yè)技能培訓4437人次，帶動345名搬遷群眾就業(yè)。實施創(chuàng)業(yè)帶動工程，強化創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等措施，2022年，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7798萬元，一次性創(chuàng)業(yè)補貼8萬元。實施社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展工程，投入資金3.2億元，建成104家新社區(qū)工廠，帶動就業(yè)3860人，在搬遷安置社區(qū)開發(fā)公益性崗位1747余個。

同時，實施農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程，配建農(nóng)業(yè)園區(qū)122家，促進搬遷群眾穩(wěn)定增收。實施集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大工程，將1.3億元元蘇陜協(xié)作資金注入到130個村集體，全面消除5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村。

配套完善工程“暖心”

聚焦搬遷群眾“衣食住行、娛教醫(yī)養(yǎng)”等最貼近群眾、群眾最為關(guān)切的事，按照“缺什么、補什么”的原則，實施配套設(shè)施完善工程，讓服務更貼心。

漢濱區(qū)整合資金1.2億元，實施安置點河堤、污水提升改造、幼兒園、補短板項目153個，搬遷社區(qū)配套基本完善。在安置社區(qū)大力實施了以小超市、小庫房、小餐桌、小課堂、小廳堂、小菜園等為主的“六小”暖心工程186個，對搬遷群眾生產(chǎn)生活基本需求提供全過程、全角度的服務，極大地促進了搬遷群眾融入新生活、享受新生活、創(chuàng)造新生活，群眾拍手稱“好”。

強化社區(qū)治理“貼心”

實施社區(qū)提升工程，提升搬遷群眾的安全感，讓群眾住得安心。將搬遷群眾分為放心戶、關(guān)心戶、連心戶，落實原籍干部、現(xiàn)籍干部、結(jié)對幫扶干部各1名結(jié)對包抓1戶搬遷群眾，5880余名黨員干部與 4.12萬戶搬遷群眾連心結(jié)對，提供貼心幫扶。

完善建設(shè)文明實踐中心、文化活動室、百姓大舞臺等配套設(shè)施，常態(tài)化開展理論宣講、道德評議等，引導搬遷群眾破除陋習，由“村民”向“市民”轉(zhuǎn)變。對標《易地扶 貧搬遷社區(qū)管理服務規(guī)范》，百戶以上社區(qū)已有21個達到“五星級”，31個達到“四星級”。

同時，全面推廣“321”基層治理模式，在安置社區(qū)推行“兩說一商”議事協(xié)商制度，建立和完善干部說法說政策、群眾說事說心聲、大事要事民主協(xié)商制度，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推行“居住簙”制度，辦理“居住簙”9693本。推行由社區(qū)服務中心代管或托管物業(yè)模式，實行“兩委”成員與物業(yè)公司“雙向進入、交叉任職”，解決小區(qū)物業(yè)難題，推動小區(qū)事務共建共治，不斷提升社區(qū)服務質(zhì)量。