4月13日，國家衛(wèi)健委舉行發(fā)布會，介紹優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局有關情況。國家衛(wèi)健委醫(yī)政司副司長李大川介紹，將進一步推進國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設，引領行業(yè)發(fā)展。通過一系列舉措，推動醫(yī)療服務重心下移、資源下沉，更好滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。

業(yè)內人士認為，基層醫(yī)療設備市場將繼續(xù)擴容。國內醫(yī)療設備企業(yè)具備供應鏈優(yōu)勢。隨著技術壁壘不斷突破，產品性能不斷提升，相關上市公司將持續(xù)受益。

做好“雙中心”設置建設工作

李大川稱，經過多年努力，國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心調動聚合地方政府、高等院校、科研機構等多方面力量，深入開展核心技術攻關，著力解決影響人民健康的長期性、全局性醫(yī)學問題，產出了一批具有開創(chuàng)性的臨床研究成果，僅2022年，“雙中心”就開展國際、國內首創(chuàng)和領先技術372項。國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目實施以來，有1400余項診療技術平移至輸入省份，填補了300多項省域醫(yī)療技術空白，相關省份跨省就醫(yī)人數(shù)明顯下降。

李大川表示，下一步，國家衛(wèi)健委將持續(xù)做好“雙中心”的設置建設工作。研究制訂未來5年國家醫(yī)療中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心設置規(guī)劃，帶動優(yōu)質醫(yī)療資源定向流動，推動解決區(qū)域間優(yōu)質醫(yī)療資源不平衡的結構性矛盾；根據規(guī)劃，以達到國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心設置標準的醫(yī)院為主體，擇優(yōu)設置成為國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心。

李大川稱，國家衛(wèi)健委將通過建立“揭榜掛帥”“賽馬”等工作機制，引導已設置“雙中心”落實功能定位，發(fā)揮“雙中心”在推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局方面重要作用。組織對“雙中心”的組織管理、運行發(fā)展、任務完成等情況進行考核評價，并根據考核結果進行動態(tài)調整。同時，國家衛(wèi)健委將繼續(xù)會同國家發(fā)展改革委等部門，持續(xù)推動國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設。

引導城市優(yōu)質資源下沉

國家衛(wèi)健委通過開展三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院等工作，引導城市優(yōu)質資源下沉，持續(xù)提升縣級醫(yī)院綜合能力。

李大川介紹，截至2022年底，87.7%的縣醫(yī)院達到二級醫(yī)院能力，45.6%的縣醫(yī)院達到三級醫(yī)院能力，全國縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力和管理能力進一步提升。

“縣醫(yī)院是縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡的龍頭和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的紐帶?！崩畲蟠ū硎荆瑖倚l(wèi)健委將持續(xù)推動城市優(yōu)質醫(yī)療資源更好地向縣域下沉，不斷滿足縣域居民基本醫(yī)療服務需求。

李大川表示，國家衛(wèi)健委將繼續(xù)開展城鄉(xiāng)對口支援，推動人才下沉。組織三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院，每年派駐至少5名醫(yī)院管理和衛(wèi)生專業(yè)技術人員，每人連續(xù)駐點幫扶不少于6個月，保證受援醫(yī)院全年均有派駐人員駐點幫扶。組織醫(yī)療人才“組團式”幫扶鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣人民醫(yī)院。

同時，加強?？颇芰ㄔO，推動技術下沉。要求支援醫(yī)院根據受援醫(yī)院情況，幫助受援醫(yī)院拓展服務范圍，增加診療科目，開展新技術新業(yè)務，提升外轉率高、就醫(yī)需求較大的常見病、多發(fā)病診療能力。

另外，運用托管等方式，推動管理下沉。指導支援醫(yī)院采取委托經營管理、組建醫(yī)療聯(lián)合體等方式，由派駐人員擔任受援縣級醫(yī)院院長或副院長、科室主任，建立緊密的上下聯(lián)動機制。幫助受援醫(yī)院優(yōu)化管理架構，完善規(guī)章制度，健全績效評價與薪酬分配體系，提高醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化、精細化水平。

“通過以上舉措，力爭到2025年，對于常住人口超過5萬人的縣，至少有1所縣級醫(yī)院達到二級醫(yī)院醫(yī)療服務能力，力爭達到二級甲等醫(yī)院醫(yī)療服務能力。對于常住人口不足5萬人的縣，力爭有1所縣級醫(yī)院達到二級醫(yī)院醫(yī)療服務能力，或者通過城市三級醫(yī)院對口幫扶、托管、醫(yī)聯(lián)體建設、遠程醫(yī)療服務等多種方式，滿足縣域居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求?！崩畲蟠ǚQ。

在醫(yī)聯(lián)體建設方面，李大川介紹，目前，全國緊密型城市醫(yī)療集團建設已經具備一定基礎，國家衛(wèi)健委正在全國遴選試點城市，今年將通過點上的突破，總結可推廣、可復制的經驗。

醫(yī)療器械業(yè)景氣度上行

開源證券認為，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉將是2023年醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的重點工作。在優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局的工作要求之下，基層醫(yī)療設備市場將繼續(xù)擴容。

機構認為，能夠提供優(yōu)質診療技術及服務體驗的民營醫(yī)院發(fā)展前景向好。同時，國家提倡設置醫(yī)療中心，完善分級診療體系，有利于民營醫(yī)院更好地提供差異化服務，與公立醫(yī)療機構共同發(fā)展完善我國診療體系?？春妹駹I醫(yī)療服務的成長性。

中原證券認為，目前我國仍面臨優(yōu)質醫(yī)療資源總量不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間分布不均衡的問題，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平有待提升，未來醫(yī)療資源擴容和下沉是大勢所趨。建議關注受益于分級診療的院內檢驗服務龍頭公司以及醫(yī)療器械領域相關公司。

國泰君安研報顯示，2023年竣工醫(yī)院數(shù)量有望維持高位，將帶來醫(yī)療設備采購需求?；鶎俞t(yī)療市場對價廉質優(yōu)的產品需求更大，國內醫(yī)療設備企業(yè)具備供應鏈優(yōu)勢。隨著技術壁壘不斷突破，產品性能不斷提升，國產醫(yī)療器械行業(yè)景氣度有望持續(xù)上行。

（來源：中國證券報）