據國家能源局官網4月12日消息，國家能源局近期印發(fā)了《2023年能源工作指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確，堅持把能源保供穩(wěn)價放在首位，堅持積極穩(wěn)妥推進綠色低碳轉型，堅持創(chuàng)新驅動提升產業(yè)現代化水平，堅持高水平改革開放增強發(fā)展動力。

《意見》強調，堅持把能源保供穩(wěn)價放在首位。加強國內能源資源勘探開發(fā)和增儲上產，積極推進能源資源進口多元化，全力保障能源供應持續(xù)穩(wěn)定、價格合理可控。

對于2023年能源工作的主要目標，《意見》提出，持續(xù)增強供應保障能力、深入推進結構轉型、穩(wěn)步提高質量效率。

具體來看，供應保障方面，全國能源生產總量達到47.5億噸標準煤左右，能源自給率穩(wěn)中有升。原油穩(wěn)產增產，天然氣較快上產，煤炭產能維持合理水平，電力充足供應，發(fā)電裝機達到27.9億千瓦左右，發(fā)電量達到9.36萬億千瓦時左右，“西電東送”輸電能力達到3.1億千瓦左右。

結構轉型方面，煤炭消費比重穩(wěn)步下降，非化石能源占能源消費總量比重提高到18.3%左右。非化石能源發(fā)電裝機占比提高到51.9%左右，風電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達到15.3%。

提高質量效率方面，單位國內生產總值能耗同比降低2%左右。跨省區(qū)輸電通道平均利用小時數處于合理區(qū)間，風電、光伏發(fā)電利用率持續(xù)保持合理水平。

穩(wěn)妥推進綠色低碳轉型、創(chuàng)新驅動提升產業(yè)現代化水平亦是能源工作的重點。

在深入推進能源綠色低碳轉型方面，《意見》指出，供需兩側協同發(fā)力鞏固拓展綠色低碳轉型強勁勢頭。

從供給端看，大力發(fā)展風電太陽能發(fā)電、積極推進核電水電項目建設、加強化石能源清潔高效開發(fā)利用。值得注意的是，《意見》提到，推動綠證核發(fā)全覆蓋，做好與碳交易的銜接，完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機制，科學設置各省(區(qū)、市)的消納責任權重，全年風電、光伏裝機增加1.6億千瓦左右。

從需求端看，積極推動能源消費側轉型、加快培育能源新模式新業(yè)態(tài)。對于培育能源新模式新業(yè)態(tài)，《意見》特別提到，積極推動氫能應用試點示范，探索氫能產業(yè)發(fā)展的多種路徑和可推廣的經驗，成為其重要舉措之一。

在提升能源產業(yè)現代化水平方面，《意見》指出，強化科技對能源產業(yè)發(fā)展的支撐，加快補強能源產業(yè)短板弱項，實施一批原創(chuàng)性引領性能源科技攻關，推動能源產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化。

一方面，加強關鍵技術裝備攻關。包括穩(wěn)步推進能源行業(yè)安全可靠應用替代工作，形成首批重點攻關任務及替代清單，建成首批適配驗證實驗室等。

另一方面，鞏固拓展戰(zhàn)略性優(yōu)勢產業(yè)。例如，鞏固煤炭清潔高效利用技術優(yōu)勢，加快風電、光伏技術迭代研發(fā)，突破一批新型電力系統關鍵技術。繼續(xù)抓好核電重大專項實施管理。加快攻關新型儲能關鍵技術和綠氫制儲運用技術，推動儲能、氫能規(guī)?；瘧?。

此外，加快能源產業(yè)數字化智能化升級。包括推進能源產業(yè)和數字產業(yè)深度融合，建立健全煤礦智能化標準體系，大力支持煤礦智能化建設，完成全國首批智能化示范煤礦驗收，穩(wěn)步有序推進核電數字化轉型發(fā)展等舉措。

在扎實推動區(qū)域能源協調發(fā)展方面，《意見》提到，加快建設金上-湖北、隴東-山東、川渝主網架等特高壓工程，推進寧夏-湖南等跨省區(qū)輸電通道前期工作，增強跨省區(qū)電力互濟支援能力。

在保障開放條件下的能源安全方面，《意見》指出，深入推進與重點能源資源國的互利合作，加強與能源生產國、過境國和消費國的協同合作，增強海陸能源運輸保障能力，持續(xù)鞏固西北、東北、西南和海上四大油氣進口通道。積極拓展能源進口新渠道，暢通國際能源產業(yè)鏈供應鏈，推進能源進口多元化。

（來源：證券日報）