張歡歡

近年來，銅川市堅(jiān)持以市委書記點(diǎn)評(píng)法治工作、法治政府建設(shè)“六大工程”、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”評(píng)估等為抓手，按照高位推動(dòng)、精準(zhǔn)施策、突出特色的工作思路，深入推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)取得明顯成效。

高點(diǎn)推動(dòng)“謀全局”，夯實(shí)責(zé)任“抓落實(shí)”。積極推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，每年專門召開市委常委會(huì)研究部署法治建設(shè)年度重點(diǎn)工作和任務(wù)，召開政府常務(wù)會(huì)安排部署法治政府建設(shè)具體工作。2022年，市委、市政府印發(fā)了《銅川市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》，科學(xué)規(guī)劃銅川市未來幾年法治政府建設(shè)藍(lán)圖。市委第47次常委會(huì)會(huì)議專題審議《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的責(zé)任分工》，市委依法治市委員會(huì)召開專題會(huì)議，開展市委書記點(diǎn)評(píng)法治工作，形成市委依法治市辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)縣、各部門具體負(fù)責(zé)、有序推進(jìn)的工作格局，有力地保障了法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)高效完成。

精準(zhǔn)施策“定舉措”，抓住重點(diǎn)“顯成效”。堅(jiān)持抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法，高質(zhì)量完成《銅川市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》提交審議工作，積極推進(jìn)《銅川市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》《銅川市城市防洪排澇條例》等重要立法項(xiàng)目提檔加速，通過完善立法解決人民群眾“急難愁盼”突出問題。堅(jiān)持推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施，定期對(duì)全市各行政執(zhí)法部門執(zhí)行“三項(xiàng)制度”情況進(jìn)行評(píng)估通報(bào)，印發(fā)了《銅川市全面推行柔性執(zhí)法工作實(shí)施意見》，探索包容審慎的監(jiān)管模式，通過查看執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)、案卷評(píng)查等方式，專項(xiàng)監(jiān)督檢查城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等七大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)情況，推動(dòng)行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。

突出特色“重服務(wù)”，打造亮點(diǎn)“促提升”。堅(jiān)持優(yōu)化提升營商環(huán)境，全面推行市場(chǎng)主體注冊(cè)全流程網(wǎng)上辦、掌上辦，企業(yè)開辦時(shí)間縮至半個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批優(yōu)化為“立項(xiàng)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收”4個(gè)階段，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮59%、材料壓縮40%、環(huán)節(jié)壓縮30%，較好實(shí)現(xiàn)了銅川市、縣（區(qū)）工改系統(tǒng)平臺(tái)全覆蓋，“政企互通數(shù)字賦能用電報(bào)裝”“創(chuàng)新創(chuàng)貸機(jī)制支持創(chuàng)業(yè)”兩項(xiàng)典型案例在全國推廣。堅(jiān)持構(gòu)建矛盾糾紛多元化解“大調(diào)解”工作格局，在市矛盾糾紛多元化解中心設(shè)立了行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作站，實(shí)行各行業(yè)調(diào)解專家輪流值班制度，在市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建成四級(jí)綜治中心，實(shí)行“一廳+三室+X”工作模式，一攬子解決群眾反映問題，做到了矛盾糾紛調(diào)處“只進(jìn)一門”“只訪一次”。堅(jiān)持創(chuàng)新行政復(fù)議和人民調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2022年辦理行政復(fù)議案件31件，其中3件在立案前成功調(diào)解，辦理行政應(yīng)訴案件5件，依法有效化解行政爭(zhēng)議，推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)發(fā)展。