一年之計(jì)在于春，擊鼓催征再出發(fā)。

2022年，為期三年的國(guó)企改革行動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官，在監(jiān)管體制更加成熟定型、布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、活力效率提升三方面取得明顯成效，國(guó)資央企煥發(fā)新活力，展現(xiàn)新氣象。

2023年，改革不停步，政府工作報(bào)告劃定國(guó)企改革新任務(wù)。站在新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)即將推出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，錨定提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，聚焦重組整合、價(jià)值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新等，國(guó)資央企踔厲奮發(fā)，銳意改革，高質(zhì)量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰，國(guó)企改革“精彩故事”即將上演。

積厚成勢(shì) 三年行動(dòng)顯成效

迎難而上，破局開(kāi)路。國(guó)企改革三年行動(dòng)啃硬骨頭，涉深水區(qū)，解決一系列歷史性難題，實(shí)現(xiàn)一系列歷史性突破。

布局結(jié)構(gòu)更優(yōu)——先后完成中國(guó)電科與中國(guó)普天、中化集團(tuán)與中國(guó)化工、鞍鋼與本鋼等4組7家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，新組建和接收中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)稀土集團(tuán)等8家中央企業(yè)，推動(dòng)電力、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療等領(lǐng)域30余家中央企業(yè)專業(yè)化整合項(xiàng)目實(shí)施；全國(guó)省屬國(guó)有企業(yè)116組347家實(shí)施重組，開(kāi)展專業(yè)化整合2150次。“目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展?！敝袊?guó)國(guó)新董事長(zhǎng)周渝波說(shuō)。

經(jīng)營(yíng)機(jī)制更活——開(kāi)展任期制和契約化管理的中央企業(yè)和地方各級(jí)子企業(yè)的比例由2020年底的23.5%、23.2%均提升到99%以上；截至2022年底，中央企業(yè)各級(jí)企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員達(dá)3.8萬(wàn)人、占比約6.9%；已開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)的中央企業(yè)子企業(yè)為5750戶，占具備條件子企業(yè)數(shù)量的比例約為94.8%。

國(guó)機(jī)重型裝備集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)韓曉軍介紹，國(guó)機(jī)重裝積極推動(dòng)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施任期制和契約化管理、市場(chǎng)化用工、中長(zhǎng)期激勵(lì)等改革舉措，公司治理體系更加健全完善、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活高效、戰(zhàn)略引領(lǐng)能力明顯提升、運(yùn)營(yíng)管控流程更加科學(xué)精細(xì)，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

創(chuàng)新動(dòng)力更足——十年來(lái)，央企累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)6.2萬(wàn)億元，2022年研發(fā)投入突破1萬(wàn)億元；打造國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)764個(gè)，擁有全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室91個(gè)。三年行動(dòng)期間，國(guó)企在航天、深海、能源、交通、國(guó)防軍工等領(lǐng)域取得一批重大科技成果，擦亮了“中國(guó)制造”名片?！拔覀円呀?jīng)踏上高水平科技發(fā)展的萬(wàn)里征程。在打造大國(guó)重器的征程上，我們探索創(chuàng)新的步伐不會(huì)停歇?！敝袊?guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司型號(hào)總設(shè)計(jì)師唐長(zhǎng)紅表示。

通過(guò)三年改革，一批老國(guó)企呈現(xiàn)了新面貌、煥發(fā)了勃勃生機(jī)、迸發(fā)了新活力，一批現(xiàn)代新國(guó)企破土而出，茁壯成長(zhǎng)，踏上了加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程?！翱梢哉f(shuō)，三年行動(dòng)取得的成果是全方位、立體式、多維度的?！眹?guó)資委改革辦常務(wù)副主任尹義省表示，經(jīng)過(guò)三年行動(dòng)的實(shí)踐，已經(jīng)找到搞好國(guó)有企業(yè)的方向和路徑。

不積跬步，無(wú)以至千里。改革積厚成勢(shì)，為新一輪深化國(guó)企改革注入了強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

風(fēng)勁揚(yáng)帆 國(guó)企改革啟新程

“國(guó)企改革要與時(shí)俱進(jìn)，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”天津市國(guó)資委主任張勇說(shuō)。

發(fā)展無(wú)止境、改革不停步。今年政府工作報(bào)告提出，深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。

擂鼓鳴號(hào)，千帆競(jìng)發(fā)。國(guó)企改革新征程正磅礴開(kāi)啟?！靶抡鞒躺希覀儜?yīng)奮力提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，乘勢(shì)而上推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。”中國(guó)華電集團(tuán)董事長(zhǎng)江毅說(shuō)。

新一輪國(guó)企改革也被賦予了更多“新”的涵義。

新藍(lán)圖——國(guó)資委稱，要奮力開(kāi)啟新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。浙江省交通投資集團(tuán)董事長(zhǎng)俞志宏說(shuō)：“要持續(xù)深化新一輪國(guó)有企業(yè)改革，大力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的‘頂梁柱’‘壓艙石’作用?！?/p>

新路徑——突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，國(guó)資委提出，從提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能“兩大途徑”發(fā)力。

“改革是個(gè)進(jìn)行時(shí)，要不斷地進(jìn)行改革，持續(xù)地進(jìn)行深化，最重要的就是核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升?！敝袊?guó)能源建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋海良表示，中國(guó)能建正全力融入綠色低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字智慧經(jīng)濟(jì)、共享融合經(jīng)濟(jì)“三大主流經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，全力打造新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)“三新”能建平臺(tái)，全面提升能建的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)世界一流企業(yè)的嶄新局面。

新任務(wù)——國(guó)資委明確，深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，主要抓好三方面工作，即加快優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，加快完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，加快健全有利于國(guó)企科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。在專業(yè)化整合方面，國(guó)資委主任張玉卓指出，2023年在裝備制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包、煤電、清潔能源等領(lǐng)域推動(dòng)專業(yè)化整合，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

“國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化，尤其是服務(wù)于制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等強(qiáng)國(guó)建設(shè)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧表示，國(guó)企在發(fā)展戰(zhàn)略上要進(jìn)一步聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，優(yōu)化投資方向，既實(shí)現(xiàn)自身做強(qiáng)做優(yōu)做大，又推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

面對(duì)一系列新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，夯實(shí)基礎(chǔ)、砥礪前行，國(guó)企改革在壯闊的海域中開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新航程。

順風(fēng)而呼 充分利用資本市場(chǎng)

站在新的起點(diǎn)，新一輪國(guó)企改革將怎么改？

韓曉軍表示，2023年，國(guó)機(jī)重裝將積極推動(dòng)落實(shí)國(guó)家新一輪國(guó)企改革行動(dòng)部署，以價(jià)值創(chuàng)造為關(guān)鍵抓手，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)存量增長(zhǎng)，加快培育新動(dòng)能、新賽道，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全面提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心功能，努力打造卓越長(zhǎng)青企業(yè)、幸福有愛(ài)家園，加快建設(shè)世界一流高端重型裝備綜合服務(wù)商。

茅臺(tái)集團(tuán)董事長(zhǎng)丁雄軍認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)要拿出全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”的決心和勇氣，在新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)中勇當(dāng)“排頭兵”。要把價(jià)值創(chuàng)造理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策全過(guò)程，推動(dòng)質(zhì)量管理體系更加完善、全域質(zhì)量均衡發(fā)展、質(zhì)量水平整體躍升。

加快國(guó)企央企控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展也已成為下一階段的聚力點(diǎn)。

上交所總經(jīng)理蔡建春建議，進(jìn)一步加強(qiáng)央企利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)的力度和精度。大力提升其在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的龍頭牽引作用，更好地利用資本市場(chǎng)以及科創(chuàng)板功能，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；鼓勵(lì)央企充分運(yùn)用資本市場(chǎng)工具，特別是公募REITs、科創(chuàng)債等資本市場(chǎng)新產(chǎn)品盤(pán)活存量；同時(shí)，促進(jìn)央企估值水平合理回歸，推動(dòng)央企專業(yè)化產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略性重組整合，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭地位的央企上市公司作用。

廣東證監(jiān)局局長(zhǎng)楊宗儒建議，進(jìn)一步提升國(guó)有控股上市公司治理水平，支持國(guó)有控股上市公司利用資本市場(chǎng)進(jìn)行資源配置、業(yè)務(wù)整合和直接融資，完善國(guó)有控股上市公司考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)有控股上市公司投資者關(guān)系管理，凝心聚力共同推進(jìn)國(guó)有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

“國(guó)機(jī)集團(tuán)將充分利用資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！眹?guó)機(jī)集團(tuán)董事長(zhǎng)張曉侖表示，集團(tuán)將以優(yōu)勢(shì)上市公司為核心，加大內(nèi)部專業(yè)化整合力度。根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略布局要求，有針對(duì)性地培育一批可重組上市、獨(dú)立上市以及掛牌交易的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)。以價(jià)值釋放為手段，引進(jìn)長(zhǎng)期資本支持上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展，打造戰(zhàn)略清晰、主業(yè)突出、治理規(guī)范、業(yè)績(jī)優(yōu)良、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的上市公司。

興業(yè)證券首席策略分析師張啟堯認(rèn)為，2023年國(guó)企央企改革、估值重塑工作有望進(jìn)一步推進(jìn)。

風(fēng)勁帆滿海天闊，奮楫潮頭逐浪高。聚焦提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)資央企踔厲奮發(fā)，銳意改革，正不斷激蕩新氣象，書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）