個(gè)人養(yǎng)老金是我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的一項(xiàng)重要制度安排。2022年底，個(gè)人養(yǎng)老金制度在36個(gè)先行城市和地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，3個(gè)多月以來(lái)，參加人數(shù)達(dá)2817萬(wàn)人。今年全國(guó)兩會(huì)上，多位委員為進(jìn)一步提升個(gè)人養(yǎng)老金制度的吸引力，讓養(yǎng)老第三支柱更好地“支”起來(lái)建言。

我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系主要包括3個(gè)層次，也就是通常說(shuō)的“三支柱”：第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金；第三支柱是個(gè)人養(yǎng)老金和其他個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)等。

在重慶靜昇律師事務(wù)所主任彭靜委員看來(lái)，個(gè)人養(yǎng)老金制度激勵(lì)仍存在不足。中國(guó)人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)白濤委員建議，加快推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度擴(kuò)展至全國(guó)范圍，適當(dāng)提高繳費(fèi)額度上限，考慮分檔分級(jí)稅優(yōu)政策設(shè)計(jì)，對(duì)中低收入人群實(shí)行全程免稅優(yōu)惠。

民建中央副主席、上海市委主委，上海市副市長(zhǎng)解冬委員認(rèn)為，針對(duì)低收入群體或納稅臨界點(diǎn)人群，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶應(yīng)提供有針對(duì)性的免稅政策，同時(shí)，打通第二、三支柱賬戶轉(zhuǎn)換功能，將第二、三支柱稅收優(yōu)惠統(tǒng)一或合并計(jì)算，未加入第二支柱的勞動(dòng)者可疊加企業(yè)年金4%稅收抵扣額度。

彭靜委員建議，完善稅收優(yōu)惠制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)繳費(fèi)額度進(jìn)行調(diào)整。在繳費(fèi)環(huán)節(jié)以稅后收入繳費(fèi)，在投資收益和提取環(huán)節(jié)免稅。同時(shí)，建立個(gè)人養(yǎng)老金的應(yīng)急支出機(jī)制。將第一、二支柱養(yǎng)老金的賬戶信息匯總到個(gè)人養(yǎng)老金賬戶中，便于查詢管理。此外，強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)，保障數(shù)據(jù)安全。