“增長(zhǎng)5%左右”“增長(zhǎng)7.2%”——隨著第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議5日在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，眾多國(guó)際媒體將目光投向北京。在5日的會(huì)議內(nèi)容中，約5%的2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)目標(biāo)和7.2%國(guó)防費(fèi)預(yù)算增幅成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。在不少媒體和分析人士看來(lái)，中國(guó)的最新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)“適度溫和”，展現(xiàn)出中國(guó)政府更成熟和務(wù)實(shí)的態(tài)度。而國(guó)防費(fèi)的適度增長(zhǎng)，說(shuō)明中國(guó)既不會(huì)走一些西方國(guó)家追逐霸權(quán)的老路，也不會(huì)走軍備競(jìng)賽、窮兵黷武的邪路。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等媒體報(bào)道認(rèn)為，兩會(huì)是中國(guó)一年一度的重要會(huì)議，在中國(guó)優(yōu)化調(diào)整新冠疫情防控措施后，觀察人士和國(guó)際社會(huì)都試圖從兩會(huì)中尋找有關(guān)中國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)未來(lái)的線索。俄羅斯1prime財(cái)經(jīng)網(wǎng)5日引述莫斯科國(guó)立大學(xué)專家馬斯洛夫的話稱，中國(guó)政府5日發(fā)布的工作報(bào)告對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是個(gè)積極信號(hào)。

5日上午9時(shí)，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。

國(guó)際媒體用“溫和”來(lái)形容

在受到疫情等國(guó)內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2023年將制定怎樣的目標(biāo)，是全球最為關(guān)注的話題之一。5日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。

在報(bào)道這一目標(biāo)時(shí)，“適度”“溫和”是國(guó)際媒體使用最多的詞語(yǔ)。不少分析人士認(rèn)為，5%的目標(biāo)對(duì)于中國(guó)而言可能還算是保守的。CNN5日稱，本月初公布的2月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為52.6%，比上月上升2.5個(gè)百分點(diǎn)，凸顯出中國(guó)經(jīng)濟(jì)在疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整后的快速反彈。

全國(guó)人大代表、富麗（香港）國(guó)際集團(tuán)投資有限公司董事長(zhǎng)蔡培輝表示，中央正在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這讓他對(duì)2023年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心，并且相信GDP增長(zhǎng)目標(biāo)會(huì)得到實(shí)現(xiàn)。蔡培輝說(shuō)，中央對(duì)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)支持政策和措施將為企業(yè)注入堅(jiān)定信心，因此他對(duì)今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)運(yùn)行的預(yù)期十分樂(lè)觀。

此前一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在2023年有望達(dá)到5%或以上。美國(guó)CNBC網(wǎng)站稱，根據(jù)其進(jìn)行的調(diào)查，分析師對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均預(yù)期為5.24%。一些外媒據(jù)此認(rèn)為，5%的目標(biāo)對(duì)于經(jīng)濟(jì)快速反彈的中國(guó)而言比較謹(jǐn)慎。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平5日表示，設(shè)定一個(gè)比較高的目標(biāo)可以有效拉動(dòng)我國(guó)就業(yè)，但一個(gè)低于增長(zhǎng)潛力的目標(biāo)更有助于控制通貨膨脹。目前，中國(guó)需要的是高質(zhì)量發(fā)展，設(shè)定5%的目標(biāo)有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期可持續(xù)能力。

國(guó)泰君安國(guó)際控股有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家周浩也對(duì)彭博社表達(dá)了同樣看法，認(rèn)為這一目標(biāo)表明中國(guó)政府更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，而不僅僅是速度。標(biāo)普全球評(píng)級(jí)亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易稱，“這個(gè)目標(biāo)是有意義的。它傳遞出的信息是，增長(zhǎng)很重要，但也存在其他目標(biāo)，（中國(guó)）不想僅僅為了增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。”韓國(guó)《京鄉(xiāng)新聞》認(rèn)為，與去年一樣，中國(guó)政府今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)反映了將重點(diǎn)放在穩(wěn)定上，追求“穩(wěn)中求進(jìn)”。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯·龐則對(duì)彭博社表示，中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是務(wù)實(shí)的，因?yàn)樗盀槲磥?lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能面臨的多重風(fēng)險(xiǎn)和不確定性留下了空間”。

CNN認(rèn)為，5%的目標(biāo)可能是中國(guó)政府考慮到全球經(jīng)濟(jì)遭遇逆風(fēng)等因素而設(shè)定。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》也稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年可能面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)是，西方國(guó)家央行采取積極措施抑制通貨膨脹，消費(fèi)者和企業(yè)可能因此減緩支出，影響中國(guó)的出口增長(zhǎng)。

曹和平表示，對(duì)于達(dá)成5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，不確定性主要來(lái)自于外部環(huán)境變化，例如一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是否會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)衰退，這些情況可能會(huì)影響中國(guó)出口。

國(guó)防費(fèi)適度合理增長(zhǎng)

“根據(jù)政府預(yù)算草案報(bào)告，今年國(guó)防費(fèi)預(yù)算約為15537億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.2%?！背薌DP增長(zhǎng)目標(biāo)，中國(guó)2023年的國(guó)防費(fèi)增幅也引發(fā)關(guān)注。美國(guó)CNBC網(wǎng)站5日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)2023年的國(guó)防支出預(yù)算增幅比去年上調(diào)0.1%。CNN稱，2022年中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算增長(zhǎng)7.1%，2021年為6.8%。今年是中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算連續(xù)第三年小幅上升。

韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，雖然今年中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算增幅是近幾年最高的，但自2016年以來(lái)，這一數(shù)字一直保持在個(gè)位數(shù)，中國(guó)的國(guó)防費(fèi)預(yù)算并沒(méi)有巨幅增長(zhǎng)。

此前一些分析認(rèn)為，“全球已進(jìn)入軍費(fèi)提速期”，從歐洲到亞洲，很多國(guó)家紛紛提高軍費(fèi)開(kāi)支，美國(guó)、日本等國(guó)家的軍費(fèi)都以兩位數(shù)上漲。因而中國(guó)有增加軍費(fèi)的動(dòng)力，甚至出現(xiàn)了“中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)創(chuàng)新高，升至雙位數(shù)”的猜測(cè)。

軍事專家宋忠平5日表示，中國(guó)沒(méi)有如外界所猜測(cè)那般大幅度增加國(guó)防費(fèi)，是大國(guó)自信的表現(xiàn)。隨著中國(guó)的軍事規(guī)模不斷增大，能力不斷增強(qiáng)，“我們有足夠的信心來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。另一名軍事學(xué)者也稱，在各國(guó)普遍增加軍費(fèi)的新形勢(shì)下，中國(guó)今年的國(guó)防費(fèi)預(yù)算按照當(dāng)前匯率換算約為2248 億美元，實(shí)際上低于2022年的約2290億美元，因此外界對(duì)中國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)有非議，不是不明真相，就是持雙重標(biāo)準(zhǔn)，別有用心。

宋忠平說(shuō)，中國(guó)的國(guó)防費(fèi)開(kāi)支一直以來(lái)都是適度增加，中國(guó)不會(huì)謀求和其他國(guó)家搞軍備競(jìng)賽，將保持定力走和平發(fā)展道路。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，近些年，中國(guó)軍費(fèi)占GDP比例一直低于1.5%。而根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的數(shù)據(jù)，美國(guó)、印度、英國(guó)等國(guó)家軍費(fèi)占GDP比例都高于2%，遠(yuǎn)超中國(guó)。法新社5日特別提到，與美國(guó)相比，中國(guó)的國(guó)防開(kāi)支仍然相形見(jiàn)絀。2023年美國(guó)國(guó)防預(yù)算超過(guò)8000億美元，較前一年國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)近14%。

針對(duì)一些西方媒體罔顧真實(shí)數(shù)據(jù)和事實(shí)，大肆炒作“中國(guó)存在隱性軍費(fèi)”，一名軍事學(xué)者表示從1998年起，中國(guó)政府在定期或不定期發(fā)表的國(guó)防白皮書中，向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)介紹國(guó)防費(fèi)數(shù)量、保障范圍、主要用途等，“中國(guó)國(guó)防費(fèi)根本不存在、也沒(méi)有必要存在所謂的 ‘隱形軍費(fèi)’”。

“中國(guó)展示國(guó)家積極發(fā)展形象的窗口”

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》5日注意到，當(dāng)天上午，李克強(qiáng)在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上宣讀了他10年總理任期內(nèi)的最后一份政府工作報(bào)告，用時(shí)53分鐘。報(bào)道提到，在他念到最后一句：“為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不懈奮斗”后，現(xiàn)場(chǎng)響起掌聲，持續(xù)近37秒。

路透社等國(guó)際媒體5日還提到，這是中國(guó)優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策以來(lái)舉行的首次全國(guó)兩會(huì)。中國(guó)政府5日發(fā)布的工作報(bào)告中列出了多項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”尤其引人矚目。彭博社稱，科學(xué)和產(chǎn)業(yè)政策位于2023年優(yōu)先事項(xiàng)清單的第二位，說(shuō)明中國(guó)政府希望推動(dòng)實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的突破。

《巴基斯坦觀察家報(bào)》5日刊登該國(guó)學(xué)者馬哈茂德·阿爾哈薩·汗的文章認(rèn)為，中國(guó)兩會(huì)已成為世界上的標(biāo)志性事件。兩會(huì)是中國(guó)展示國(guó)家積極發(fā)展形象的窗口，而在全球經(jīng)濟(jì)衰退、單邊制裁頻發(fā)、貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)等國(guó)際背景下，中國(guó)兩會(huì)的戰(zhàn)略重要性進(jìn)一步提升。

這篇文章認(rèn)為，兩會(huì)反映了中國(guó)的一系列主張，例如對(duì)外和平共處、在全球治理中發(fā)揮有效作用、促進(jìn)地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等。

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）