2月13日發(fā)布的2023年中央一號文件明確提出，“發(fā)揮多層次資本市場支農(nóng)作用，優(yōu)化‘保險+期貨’”。今年是中央一號文件連續(xù)第八年提及“保險+期貨”，也是大商所通過“保險+期貨”服務(wù)“三農(nóng)”的第九年，這一特色金融支農(nóng)模式在保障農(nóng)戶穩(wěn)收增收、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興方面進一步得到了國家層面的高度認(rèn)可。

財政支持比例創(chuàng)新高

據(jù)了解，作為“保險+期貨”模式在我國的首倡者，大商所在2022年高度重視黨中央關(guān)于“保險+期貨”、大豆擴種、生豬保供穩(wěn)價的重大戰(zhàn)略部署，通過“保險+期貨”項目幫助農(nóng)戶安心種植、養(yǎng)殖。在項目設(shè)置上更為系統(tǒng)化，緊密圍繞國家政策導(dǎo)向設(shè)立品種專項項目，以“一個額度分檔、兩個品種聚焦、三個地區(qū)專項”為思路設(shè)立6大項目板塊，提升保費自籌比例要求，引導(dǎo)項目常態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展。

從全年項目開展情況來看，各方參與踴躍，市場反響良好，項目規(guī)模進一步擴大，大商所全年引導(dǎo)64家期貨公司聯(lián)合保險公司共開展362個項目，包括11個大豆振興專項、19個生豬專項、23個地區(qū)專項和309個養(yǎng)殖分散項目，實現(xiàn)總理賠約3.5億元，覆蓋農(nóng)戶15.7萬戶、現(xiàn)貨197萬噸。

其中，大豆振興專項項目方面，大商所投入近3000萬元，在黑龍江、吉林、遼寧、河北、河南、山東、安徽等7個省開展了11個“保險+期貨”收入險項目，覆蓋種植面積161萬畝，賠付2900余萬元，通過價格、產(chǎn)量兩端提供保障，為50家合作社和8.6萬余戶農(nóng)戶擴種增信心、添底氣。在安徽、黑龍江、遼寧、山東局部地區(qū)減產(chǎn)的情況下，豆農(nóng)在“保險+期貨”的保障下實現(xiàn)了每畝600—1000元的預(yù)期收入。

生豬專項項目方面，大商所投入1.23億元，開展19個生豬專項項目，涉及現(xiàn)貨量370萬頭，賠付1.76億元，農(nóng)戶自繳賠付率268%，也就是說，養(yǎng)殖戶每投入100元的保費，即可獲得268元的賠付。

地區(qū)專項項目方面，大商所投入1700萬元，在大連、新疆、西藏開展23個大豆、生豬、飼料品種的種植和養(yǎng)殖類項目，賠付超917萬元。

養(yǎng)殖分散項目方面，大商所投入9900萬元，在全國20余個省份開展309個生豬、雞蛋、飼料品種的養(yǎng)殖類項目，賠付超1.3億元，有效了滿足了更廣大區(qū)域農(nóng)戶相對靈活的風(fēng)險管理需求。

值得一提的是，經(jīng)過多年推廣和完善，“保險+期貨”項目的保費來源已逐步實現(xiàn)向“多方共擔(dān)”的升級，各界認(rèn)可度和參與度不斷提高。

縱觀2022年大商所“保險+期貨”項目的保費構(gòu)成，財政補貼為2.72億元，占比38%，為歷年最高，而交易所補貼為2.68億元，占比37.5%，為歷年最低。在2022年的11個大豆振興項目中，除交易所支持資金外，各級財政以及農(nóng)戶等共繳納了超70%的保費，其中財政資金支持比例更是首次突破50%。

助力夯實國家糧食安全根基

“保險+期貨”這一中國特色的期貨支農(nóng)支小模式，是把一家一戶辦不了、辦起來不劃算的事交給期貨市場來辦，把農(nóng)產(chǎn)品價格變化的風(fēng)險交給期貨市場進行市場化管理，把中小農(nóng)戶與大市場有效銜接起來。

“高賠付并不是衡量項目效果的唯一指標(biāo)，更不是‘保險+期貨’模式的最終目的。‘保險’歸根結(jié)底來說是一種對風(fēng)險或預(yù)期收入的‘保障’，我們更希望看到在這一模式的‘呵護’和‘托底’之下，農(nóng)戶可以更從容、自信、安心地應(yīng)對價格、產(chǎn)量的變化，可以培養(yǎng)良好的風(fēng)險管理意識，可以有穩(wěn)定的收入預(yù)期，保障種養(yǎng)積極性，為產(chǎn)業(yè)振興提供動能，有力服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”大商所相關(guān)負責(zé)人表示。

新時代、好政策從多渠道富裕農(nóng)民、扶持農(nóng)民、激勵農(nóng)民，讓更多新農(nóng)民挑上了“金扁擔(dān)”。大商所也正用新思路、新模式、新方法，助力國家糧食安全的根基夯得更加堅實。下一步，大商所將深入貫徹落實2023年中央一號文件精神，在項目設(shè)置上充分圍繞國家政策導(dǎo)向，服務(wù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，積極響應(yīng)農(nóng)戶、期貨公司等參與主體的呼聲，不斷優(yōu)化“保險+期貨”。在種植項目上，撬動銀行等金融機構(gòu)參與形成綜合效應(yīng)，探索解決農(nóng)戶備耕期融資難、銷售期售糧難的問題，全產(chǎn)業(yè)鏈保障農(nóng)民生產(chǎn)積極性。在養(yǎng)殖項目上，進一步提供便于農(nóng)戶理解的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，滿足農(nóng)戶隨時投保的需要，促進“保險+期貨”長效可持續(xù)發(fā)展。