近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱“批復(fù)”)。根據(jù)批復(fù)，1月10日，商務(wù)部分別發(fā)布了6個(gè)城市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案(以下簡(jiǎn)稱“總體方案”)。

早在2015年5月份，國(guó)務(wù)院就同意在北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。2021年4月份試點(diǎn)首次擴(kuò)圍，將天津、上海、海南、重慶四省市納入，形成“1+4”格局。而經(jīng)過此次擴(kuò)圍，新加入了沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都等6個(gè)新成員，形成了“1+10”的布局，我國(guó)高水平對(duì)外開放邁上了新臺(tái)階。

上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華表示，經(jīng)過多年的創(chuàng)新探索，我國(guó)服務(wù)業(yè)不僅總量快速增加，而且國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易逆差不斷縮小，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新增的6個(gè)城市將帶動(dòng)區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升城市綜合實(shí)力，而且還將在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和高質(zhì)量發(fā)展上提供更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

談及各城市的總體方案有哪些異同，肖本華表示，各地聚焦的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)都有推進(jìn)高水平開放；推進(jìn)規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。不同的是，6個(gè)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)有較大差異，總體方案要求各試點(diǎn)城市根據(jù)各自資源探索差異化發(fā)展路徑和發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步為全國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放積累經(jīng)驗(yàn)、探索路徑。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，根據(jù)總體方案，各地承載了擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的任務(wù)。具體來看，沈陽市探索內(nèi)陸國(guó)際物流體系建設(shè)，培育創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能、增強(qiáng)開放聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；南京市探索歷史文化資源的保護(hù)與產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)開發(fā)新模式，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；杭州市將發(fā)揮在電子商務(wù)、文化旅游、數(shù)字金融等方面的特色優(yōu)勢(shì)；武漢市在國(guó)際中轉(zhuǎn)通道建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“新基建”聯(lián)動(dòng)發(fā)展等方面開展探索；廣州市在金融創(chuàng)新、與港澳地區(qū)的專業(yè)服務(wù)合作、國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)等方面開展探索；成都市則探索打造國(guó)際化特色消費(fèi)場(chǎng)景和推動(dòng)成渝服務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

以廣州市為例，總體方案提出深入實(shí)施合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)境外投資試點(diǎn)和合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點(diǎn)。支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)在廣州市設(shè)立或參股證券公司、基金管理公司、期貨公司，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)期貨交割庫，加強(qiáng)期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)，提升重要大宗商品的價(jià)格影響力。開展粵港澳大灣區(qū)金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)主體金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)活力，深化粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作等。

“廣州市在金融服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新方面開展探索，將為金融市場(chǎng)進(jìn)一步開放，包括資本項(xiàng)目開放提供有益的嘗試，加快探索形成開放條件下的金融新業(yè)態(tài)?！眲⑾驏|表示。

談及哪些領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，肖本華認(rèn)為，從各城市的總體方案來看，南京、沈陽的軟件服務(wù)業(yè)，成都、廣州的時(shí)尚服務(wù)業(yè)，杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)以及武漢的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)都有可能實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

劉向東表示，此次試點(diǎn)范圍再次擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)涵蓋京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、東北和中西部地區(qū)的主要省市，將進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放，推動(dòng)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，有利于更大力度吸引和利用外資，尤其是吸引高端服務(wù)企業(yè)加大對(duì)華投資，推動(dòng)各地打造服務(wù)業(yè)開放新高地，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（來源：證券日?qǐng)?bào) ）