12月29日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告稱，為增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，2023年1月1日起，我國將對1020項商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。

對此，專家分析表示，此次調(diào)整中涉及的鈮酸鋰晶體、電子墨水屏等商品的關(guān)稅主要會影響到電子信息制造及有關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域，有關(guān)手機(jī)、電子顯示設(shè)備等產(chǎn)品或者服務(wù)價格有可能會下降。同時，2023年7月1日后我國關(guān)稅總水平將從7.4%降至7.3%，這意味著外企外資可從中國市場獲得市場份額，獲得收益，客觀上也加深了中外在技術(shù)和商品貿(mào)易方面的交流和互動，中國的對外開放之門正越開越大。

最惠國稅率是什么

了解此次關(guān)稅調(diào)整，不得不先了解什么是“最惠國稅率”。浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林向北京商報記者指出，最惠國稅率就是一國進(jìn)口商品時給予最惠國的最低關(guān)稅稅率，這個稅率一般不高于同品類商品從第三國進(jìn)口所享受的關(guān)稅稅率。

盤和林進(jìn)一步介紹，在此類貿(mào)易中存在我國、最惠國以及世界上任何一個與我國貿(mào)易的第三國，最惠國出口我國的關(guān)稅，同類商品從第三國進(jìn)口關(guān)稅，那么最惠國關(guān)稅不高于第三國進(jìn)口商品關(guān)稅?！翱梢岳斫鉃樽罨輫P(guān)稅是給予所有貿(mào)易國中關(guān)稅最低的優(yōu)惠，這里第三國只是個參考?！北P和林表示，“換句話說，如果你給第三國新的關(guān)稅優(yōu)惠，那么最惠國也要同等獲得?！?/p>

此外，貿(mào)易合規(guī)專家陳曉秋指出，我國目前實施的關(guān)稅稅率有最惠國稅率、普通稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率。稅率高低排序大體為普通稅率>最惠國稅率>協(xié)定稅率>特惠稅率。

“最惠國稅率適用于WTO成員及與我國簽訂有最惠國待遇條款的國家或地區(qū)。”陳曉秋表示，“目前，在不提供原產(chǎn)地證享惠的情況下，我國對99%以上國家進(jìn)口的貨物皆適用‘最惠國稅率’?！?/p>

而對于此次調(diào)整提到的低于最惠國稅率的暫定稅率，陳曉秋介紹，這是在海關(guān)對進(jìn)口的某些重要產(chǎn)品實施的暫時調(diào)整的關(guān)稅稅率，大部分會比最惠國關(guān)稅低，一般是年度調(diào)整，也可能隨時中止。

電子類產(chǎn)品價格有望下降

據(jù)悉，2023年1月1日起，我國實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率的1020項商品中，主要包含四大類，其一便是對部分抗癌藥原料、抗新型冠狀病毒藥原料、鎮(zhèn)癌痛藥品實施零關(guān)稅，并降低假牙、血管支架用原料、造影劑等醫(yī)療用品進(jìn)口關(guān)稅。

“對這些醫(yī)療用品降低稅率，是結(jié)合當(dāng)前疫情下醫(yī)療需求情況，降低進(jìn)口藥材、器械等進(jìn)口成本，為了患者得到更便宜、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。”上海財經(jīng)大學(xué)博士、經(jīng)濟(jì)學(xué)教師韓軍表示。陳曉秋也認(rèn)為，這主要是出于我國目前面臨新冠疫情放開后的需求側(cè)自給自足的需要。“另一方面也為我國藥企降低原材料成本，有望提高我國制藥業(yè)在全球供給側(cè)的價格優(yōu)勢?！?/span>陳曉秋表示。

2023年，我國還將順應(yīng)消費升級趨勢，以高質(zhì)量供給滿足居民消費需求，降低嬰幼兒食用的均化混合食品、凍藍(lán)鱈魚、腰果等食品，咖啡機(jī)、榨汁器、電吹風(fēng)等小家電的進(jìn)口關(guān)稅。同時，加強(qiáng)資源供應(yīng)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，對鉀肥、未鍛軋鈷等實施零關(guān)稅，降低部分木材和紙制品、硼酸等商品進(jìn)口關(guān)稅。

對此，北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤介紹，這一調(diào)整在于滿足我國市場的急需?！扳浄?、未鍛軋鈷等是國家目前相對急需的產(chǎn)品和物資，木材和紙制品、硼酸則是生態(tài)安全需求方面的產(chǎn)品，有助于保護(hù)國內(nèi)生態(tài)資源狀況。”

此外，我國將降低鈮酸鋰、電子墨水屏、燃料電池用氧化銥、風(fēng)力發(fā)電機(jī)用滾子軸承等商品進(jìn)口關(guān)稅。天使投資人、知名互聯(lián)網(wǎng)專家郭濤表示，鈮酸鋰晶體是用途廣泛的新型無機(jī)材料，廣泛用于光波導(dǎo)、紅外探測器、高頻寬道帶濾波器等領(lǐng)域；電子墨水屏主要應(yīng)用在廣告牌、電子標(biāo)簽、電子閱讀器等領(lǐng)域。

“此次調(diào)整，主要會影響到電子信息制造及有關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域，利于其產(chǎn)品升級換代及成本下降，并對圖書館、商業(yè)辦公、信息發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域帶來好處?！?/span>韓軍介紹，“總體上，有關(guān)手機(jī)、電子顯示設(shè)備等產(chǎn)品或者服務(wù)價格有可能會下降?！?/p>

關(guān)稅總水平降低

此次關(guān)稅調(diào)整與我國發(fā)展現(xiàn)實密切相關(guān)。韓軍介紹，當(dāng)前疫情大背景下部分醫(yī)療產(chǎn)品需求擴(kuò)大、部分消費者亟待降低醫(yī)療品的價格，同時，隨著生活水平提高，中國居民消費需求亟待升級，制造業(yè)需要降低原料成本以提高競爭力、電子信息產(chǎn)業(yè)需要引用質(zhì)優(yōu)價廉的原料和中間產(chǎn)品以降低成本并提高產(chǎn)品檔次，而中國龐大的外匯儲備足以支持?jǐn)U大進(jìn)口。

“接下來對各類商品實行低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，也是為了降低進(jìn)口商品價格，讓國內(nèi)消費者、相關(guān)制造業(yè)得到降價好處。”韓軍指出，這一調(diào)整并非十分意外。此前，我國出臺了《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》等文件，舉辦了多次中國進(jìn)口博覽會，多次主動降低關(guān)稅，還簽署了RCEP，并積極推行“一帶一路”建設(shè)。

值得注意的是，2023年7月1日起，我國還將對62項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實施第八步降稅。調(diào)整后我國關(guān)稅總水平將從7.4%降至7.3%。

“這是我國對外釋放的善意?！北P和林介紹，“開放進(jìn)口擴(kuò)大國內(nèi)需求，滿足資源供給、順應(yīng)消費升級、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、保障人民健康的前提下，也通過擴(kuò)大進(jìn)口來增強(qiáng)中國市場的對外開放，讓外企外資從中國市場獲得市場份額，獲得收益?？陀^上也加深了中外在技術(shù)和商品貿(mào)易方面的交流和互動?！?/p>

洪濤則指出，適度降低關(guān)稅，有利于促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展?！爱?dāng)前關(guān)稅總水平降低，也標(biāo)志著我國對外開放的大門越開越大了?！焙闈硎?。

（來源：北京商報）