11月25日，人社部會(huì)同財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于公布個(gè)人養(yǎng)老金先行城市的通知》，公布了36個(gè)先行城市(地區(qū))名單，個(gè)人養(yǎng)老金制度開(kāi)始在先行城市(地區(qū))實(shí)施。

《通知》明確，先行城市(地區(qū))符合條件的群眾可自愿參加個(gè)人養(yǎng)老金。按照個(gè)人養(yǎng)老金制度規(guī)定，參加人需要開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶和個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶，根據(jù)個(gè)人意愿購(gòu)買(mǎi)相關(guān)金融產(chǎn)品。群眾可以在國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)金融行業(yè)平臺(tái)查詢參與個(gè)人養(yǎng)老金的金融機(jī)構(gòu)及金融產(chǎn)品名單。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示，個(gè)人養(yǎng)老金制度啟動(dòng)實(shí)施有助于加快構(gòu)建多層次、多元化養(yǎng)老保障體系。促進(jìn)市場(chǎng)化、商業(yè)化養(yǎng)老產(chǎn)品發(fā)展，滿足多元化養(yǎng)老金融服務(wù)需求，加快推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱發(fā)展壯大。同時(shí)為資本市場(chǎng)吸引長(zhǎng)期、穩(wěn)定“活水”，增強(qiáng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定性。

“當(dāng)前中國(guó)養(yǎng)老規(guī)模結(jié)構(gòu)相對(duì)并不均衡且總量不足，第一支柱占養(yǎng)老金總規(guī)模的比例接近70%，第二、第三支柱發(fā)展仍顯不足。三支柱規(guī)模合計(jì)占GDP的13%，對(duì)比部分發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。”中金公司研究部策略分析師、董事總經(jīng)理李求索對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，本次啟動(dòng)實(shí)施的個(gè)人養(yǎng)老金制度有望推動(dòng)第三支柱發(fā)展，從而促進(jìn)養(yǎng)老三支柱結(jié)構(gòu)更加均衡，提升中國(guó)養(yǎng)老儲(chǔ)備。

根據(jù)人社部數(shù)據(jù)，截至2022年三季度，中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10.47億人，可參加個(gè)人養(yǎng)老金制度的人口基數(shù)較廣。

李求索表示，基于一定假設(shè)條件粗略估算，經(jīng)歷5年至10年的發(fā)展，個(gè)人養(yǎng)老金累計(jì)金額可能達(dá)到萬(wàn)億元以上水平，逐步成為中國(guó)養(yǎng)老體系中的重要組成部分。

“發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金制度，有助于加速中國(guó)居民資產(chǎn)配置由不動(dòng)產(chǎn)與存款向金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，為資本市場(chǎng)帶來(lái)新類(lèi)型長(zhǎng)期資金。且由于養(yǎng)老金天然具備長(zhǎng)期資金屬性，有助于建立追求長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)的投資風(fēng)格，培養(yǎng)資本市場(chǎng)價(jià)值投資與長(zhǎng)期投資理念，減少市場(chǎng)波動(dòng)，助力資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”李求索表示。

他進(jìn)一步表示，根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定與產(chǎn)品特點(diǎn)，個(gè)人養(yǎng)老金短期可能更多配置固定收益類(lèi)資產(chǎn)，長(zhǎng)期來(lái)看，有望逐步提高權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)配置比重。基于一定假設(shè)預(yù)期，2030年中國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金中權(quán)益資產(chǎn)比重可能逐步提升至20%左右，為股票市場(chǎng)提供增量資金約2000億元至6000億元。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，隨著未來(lái)政策逐步完善，參考美國(guó)共同基金中接近50%的資金來(lái)自養(yǎng)老金，以長(zhǎng)期視角來(lái)看，個(gè)人養(yǎng)老金帶給資本市場(chǎng)的增量資金將高達(dá)萬(wàn)億元量級(jí)。