美東時間11月15日（周二），紐約聯(lián)儲銀行創(chuàng)新中心（下稱NYIC）發(fā)布聲明稱，將與包括花旗集團、匯豐控股、萬事達卡、紐約梅隆銀行、富國銀行等在內(nèi)的華爾街金融機構(gòu)開始為期12周的數(shù)字美元試點。

聲明中，NYIC表示，該試點項目被稱為受監(jiān)管負債網(wǎng)絡美國試點項目（the regulated liability network U.S. pilot，下稱RLN），將在測試環(huán)境中進行，并僅使用模擬數(shù)據(jù)。通過RLN平臺，參與試點的銀行將發(fā)行代表客戶存款的代幣（tokens），這些代幣將在共享分布式賬本上的央行準備金中結(jié)算。

紐約聯(lián)儲在聲明中稱，“在為期12周的試點項目中，紐約聯(lián)儲創(chuàng)新中心將探索RLN的可行性。”RLN是金融市場基礎(chǔ)設施的概念，它促進使用分布式賬本技術(shù)連接受監(jiān)管金融機構(gòu)持有的存款的數(shù)字資產(chǎn)交易。

“包括紐約梅隆銀行、花旗集團、匯豐控股、萬事達卡、PNC銀行、道明銀行、Truist、富國銀行在內(nèi)的銀行業(yè)巨頭將通過發(fā)行代幣和通過模擬央行儲備結(jié)算交易的方式參與試點。”紐約聯(lián)儲補充稱。RLN概念項目將測試分布式賬本技術(shù)的“技術(shù)可行性、法律可行性和業(yè)務適用性”，以及模擬代幣和探索監(jiān)管框架。紐約聯(lián)儲表示，該項目“可能會擴展到多貨幣操作和受監(jiān)管的穩(wěn)定幣上”。

紐約聯(lián)儲同時強調(diào)，該項目不是為了推動任何具體的政策結(jié)果，無意表明美聯(lián)儲將立即發(fā)行數(shù)字美元，也并未代表數(shù)字美元必需的設計框架。試點項目的測試結(jié)果將在結(jié)束后公布。

NYIC董事Per von Zelowitz表示：“隨著貨幣和銀行業(yè)的發(fā)展，NYIC期待與銀行界的成員合作，推進資產(chǎn)通證化和美國金融市場基礎(chǔ)設施未來的研究。”

花旗集團負責新興支付和業(yè)務發(fā)展的董事總經(jīng)理Tony McLaughlin表示，數(shù)字美元有必要支持新的商業(yè)模式，并為急需的金融結(jié)算和基礎(chǔ)設施創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，可以以更廣闊的視野來看待數(shù)字美元的機遇。

記者注意到，在NYIC上述試點項目啟動之前，該中心于11月4日發(fā)布了其批發(fā)央行數(shù)字貨幣計劃的研究報告。中央銀行數(shù)字貨幣（下稱CBDC）試點的第一階段被稱為Project Cedar，測試外匯現(xiàn)貨交易，以確定區(qū)塊鏈解決方案是否能提高“跨境批發(fā)支付的速度、成本和準入”。本月早些時候，紐約聯(lián)儲市場部門主管Michelle Neal也表示，該行的數(shù)字美元有望加快外匯市場的結(jié)算時間。

其實今年以來，美國的數(shù)字美元似乎有了加速推進的跡象。今年9月，美國白宮發(fā)布加密貨幣監(jiān)管框架。新報告概述了保護加密貨幣消費者、投資者、企業(yè)、金融穩(wěn)定、國家安全和環(huán)境的建議。同時也強調(diào)，支持美聯(lián)儲優(yōu)先推動數(shù)字美元，推動創(chuàng)新與開發(fā)。

在數(shù)字美元方面，框架中指出，CBDC可以使支付系統(tǒng)更高效，為進一步的技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，促進更快的跨境交易，具有環(huán)境可持續(xù)性，并且可以通過為廣大消費者提供服務來促進金融包容性和公平。因此，美國政府敦促美聯(lián)儲繼續(xù)對數(shù)字美元進行持續(xù)的研究、試驗和評估。

需要指出的是，美國聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)尚未就是否在美國推出數(shù)字美元達成任何共識，但相關(guān)機構(gòu)和私營部門一直在探索這種可能性。在美國總統(tǒng)拜登此前曾發(fā)布旨在建立數(shù)字資產(chǎn)框架的行政命令后，一些議員質(zhì)疑國會在通過支持CBDC的立法方面可能扮演什么角色，以及數(shù)字美元可能限制私營部門的類似創(chuàng)新。