日前，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目在服務(wù)“三農(nóng)”方面的效能越發(fā)彰顯，有效破解了種養(yǎng)殖戶“急難憂盼”問(wèn)題，更好保障了其收入水平。

業(yè)內(nèi)人士表示，下一步，還需各方形成更大合力，完善運(yùn)作模式，進(jìn)一步提高“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目服務(wù)“三農(nóng)”實(shí)效。

抗風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定

“今年夏天，我們這里遭受了特大降雨，大雨直接造成農(nóng)田大面積減產(chǎn)甚至絕收。低洼地塊的很多農(nóng)民都跟我一樣，一想到豆子賣不上好價(jià)錢(qián)，實(shí)在是難受。”大連市莊河大豆種植戶劉興川說(shuō)。

讓劉興川沒(méi)想到的是，今年春天種地前，他參加的“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目給自己兜了底。“之前政府鼓勵(lì)買這個(gè)收入險(xiǎn)時(shí)，我還以為和原來(lái)的自然險(xiǎn)一樣，只能理賠成本。沒(méi)想到受災(zāi)后不久，保險(xiǎn)人員就來(lái)現(xiàn)場(chǎng)勘查，賠付金額完全覆蓋了損失，不然今年就白種了。”

近年來(lái)，遼寧省“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目不斷創(chuàng)新，增加試點(diǎn)品種，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)效，更好地惠及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，讓農(nóng)民得到保障和實(shí)惠。

莊河和普蘭店是大連市主要農(nóng)業(yè)縣區(qū)，最近幾年，像劉興川一樣參加“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的人數(shù)越來(lái)越多。

“我家今年種了3000畝地。當(dāng)時(shí)政府號(hào)召買收入險(xiǎn)，我一合計(jì)就買了，錢(qián)也不是特別多，受災(zāi)后理賠的數(shù)額超乎我的想象。收入險(xiǎn)屬實(shí)挺好，今年多虧了有它，不然損失就大了。”另一位大豆種植戶趙海濤說(shuō)，“來(lái)年只要還有這個(gè)保險(xiǎn)，我不用他們給我打電話做工作，一定會(huì)帶頭買。”

永安期貨-人保財(cái)險(xiǎn)莊河大豆收入險(xiǎn)項(xiàng)目承保現(xiàn)貨1.96萬(wàn)噸，覆蓋種植面積11.09萬(wàn)畝，惠及農(nóng)戶2.23萬(wàn)戶，總保費(fèi)666.67萬(wàn)元。在保費(fèi)來(lái)源方面，大商所補(bǔ)貼60%，大連市財(cái)政補(bǔ)貼20%，農(nóng)戶自繳20%。保險(xiǎn)產(chǎn)品到期預(yù)計(jì)賠付約400萬(wàn)元。

“‘保險(xiǎn)+期貨’模式是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由成本險(xiǎn)向收入險(xiǎn)過(guò)渡的有益探索，也是確保農(nóng)民增產(chǎn)增收的有效手段，保障了種植戶基本收益，也保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性。”人保財(cái)險(xiǎn)莊河支公司總經(jīng)理周宏偉說(shuō)。

普蘭店是大連重要的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集中地。生豬養(yǎng)殖戶高永明表示：“自己是中小養(yǎng)殖戶，全家的收入都靠養(yǎng)豬?？蛇@幾年豬價(jià)忽高忽低，自己也很著急。而且，近幾年的豆粕和玉米價(jià)格波動(dòng)幅度較大，養(yǎng)殖成本不斷提高。‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目就解決了生豬價(jià)格波動(dòng)難題，自己心里也有底了。”

浙商期貨-人保財(cái)險(xiǎn)普蘭店生豬養(yǎng)殖類價(jià)格險(xiǎn)項(xiàng)目承?，F(xiàn)貨0.572萬(wàn)噸，投保存欄量5.72萬(wàn)頭，惠及農(nóng)戶44戶，總保費(fèi)756.25萬(wàn)元。保費(fèi)來(lái)源中，大商所補(bǔ)貼60%，大連市財(cái)政補(bǔ)貼20%，農(nóng)戶自繳20%。

此外，今年中信期貨大連分公司同中國(guó)工商銀行大連分行、人保財(cái)險(xiǎn)大連分公司在普蘭店落地生豬價(jià)格險(xiǎn)養(yǎng)殖分散項(xiàng)目。項(xiàng)目承?，F(xiàn)貨445.5噸，投保存欄量4455頭，惠及農(nóng)戶3戶，總保費(fèi)40萬(wàn)元。保費(fèi)來(lái)源中，大商所補(bǔ)貼50%，大連市財(cái)政補(bǔ)貼20%，工行補(bǔ)貼15%，農(nóng)戶自繳15%。

人保財(cái)險(xiǎn)普蘭店支公司總經(jīng)理張國(guó)之表示：“對(duì)于價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，‘保險(xiǎn)+期貨’一直以來(lái)都是重要的解決方式之一。今年大商所將項(xiàng)目補(bǔ)貼資金額度大幅提高，幫助生豬養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。”

實(shí)踐中完善

“保險(xiǎn)+期貨”模式利用市場(chǎng)化手段，在保障了農(nóng)民基本收入的同時(shí)，利用期貨市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和轉(zhuǎn)移，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái)，大連轄區(qū)機(jī)構(gòu)充分利用大商所的項(xiàng)目支持政策，推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目落地，有力保障了大豆、生豬等供應(yīng)，穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格。但“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目在實(shí)踐中還面臨一些困難。例如，受傳統(tǒng)養(yǎng)殖保險(xiǎn)保額低、賠付率低的影響，養(yǎng)殖戶對(duì)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目投保意愿不強(qiáng)，有待進(jìn)一步提升。

“今年的莊河大豆收入險(xiǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目相比于純產(chǎn)量險(xiǎn)和純價(jià)格險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司在產(chǎn)量方面承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更大，對(duì)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)承受能力提出更高要求。”周宏偉表示，項(xiàng)目保額及保費(fèi)處于歷史較高水平，農(nóng)戶自繳保費(fèi)部分存在一定缺口，目前正與期貨公司溝通資金解決方案。

相關(guān)參與方建議，進(jìn)一步拓展保費(fèi)資金來(lái)源，建立長(zhǎng)效和高效的補(bǔ)貼機(jī)制，使“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)逐步從期貨行業(yè)主導(dǎo)變成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的運(yùn)作模式。操作中，可以交易所支持資金為起始資金，得到地方政府或相關(guān)部門(mén)更多的關(guān)注和支持，吸引各級(jí)政府資金投入，擴(kuò)大資金來(lái)源，讓農(nóng)戶能支付起保費(fèi)，推動(dòng)其自主自愿參加“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目。

此外，引導(dǎo)期貨機(jī)構(gòu)聯(lián)合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)幫助有條件、有意愿的農(nóng)戶和中小微企業(yè)，積極爭(zhēng)取獲得更多試點(diǎn)項(xiàng)目和資金支持，鼓勵(lì)期貨機(jī)構(gòu)聯(lián)合地方政府自籌資金開(kāi)展商業(yè)化試點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目更有效實(shí)施。

合力推進(jìn)

大連農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦優(yōu)良，與期貨市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度較高，在推進(jìn)低收入地區(qū)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目落地實(shí)踐上具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，在“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目實(shí)施中，大連正形成“政府積極引導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)力推動(dòng)、保險(xiǎn)期貨機(jī)構(gòu)認(rèn)真參與、農(nóng)戶主體自愿參加”的濃厚氛圍。

2021年以來(lái)，共有12家期貨機(jī)構(gòu)牽頭或參與在大連開(kāi)展的“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目。其中，立項(xiàng)21個(gè)，結(jié)項(xiàng)15個(gè)，覆蓋5個(gè)品種、5個(gè)縣域和10個(gè)合作社，惠及農(nóng)戶5.89萬(wàn)戶，承?，F(xiàn)貨量10.6萬(wàn)噸，投保存欄量11.11萬(wàn)頭，保單金額合計(jì)6.43億元，期貨端賠付362.24萬(wàn)元，服務(wù)“三農(nóng)”效果顯著，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。

在“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，大連證監(jiān)局推動(dòng)各方加強(qiáng)協(xié)作配合，形成更大合力，充分發(fā)揮財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)作用及扶持政策的綜合效應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，把對(duì)農(nóng)民有益的事情做好，助力“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目在大連取得更大實(shí)效。