三場重磅會議接連召開,全球治理方案備受期待,世界聚焦“亞洲峰會季”

2022-11-11 10:02:20

“東南亞的峰會季”,新加坡《海峽時報(bào)》這樣形容11日至19日世界多國領(lǐng)導(dǎo)人匯聚亞洲,出席三場重量級峰會的盛況。東盟峰會及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、二十國集團(tuán)(G20)峰會、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將先后在柬埔寨金邊、印尼巴厘島和泰國曼谷召開。就如中共中央政治局委員、國務(wù)委員兼外長王毅此前所說,全球治理迎來“亞洲時刻”。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍處困境,地緣政治分歧激化沖突,冷戰(zhàn)思維阻礙合作的背景下,外界期待“亞洲時刻”為世界提供更多確定性和穩(wěn)定性。但也有人擔(dān)心,俄烏沖突、某些國家渲染中美對抗等因素可能令會議議題失焦。香港《南華早報(bào)》稱,如果世界要防止經(jīng)濟(jì)崩潰,亞洲和其他國家必須呼吁個別國家改變方向。這三場峰會將為采取行動提供一個獨(dú)特的機(jī)會。

圖片說明:11日,東盟峰會將在柬埔寨首都金邊舉行。圖為9日,峰會會場已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。 (視覺中國)

“這是一個關(guān)鍵時刻”

金邊的機(jī)場10日格外忙碌,泰國、菲律賓等大多數(shù)東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人都選擇在這一天抵柬,準(zhǔn)備參加第二天的東盟峰會。當(dāng)?shù)貢r間11日早8時,在柬埔寨首相洪森主持下,第40屆和第41屆東盟峰會將正式舉行?!逗{時報(bào)》稱,對東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人來說,這是一個關(guān)鍵時刻。他們將決定如何應(yīng)對緬甸問題的僵局,以及討論疫情后復(fù)蘇、地區(qū)貿(mào)易和氣候變化等議題。

這也拉開了東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議的序幕。根據(jù)柬埔寨外交與國際合作部公布的消息,11日至13日,除了東盟峰會,金邊還將舉行第25次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第25次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第17屆東亞峰會,以及東盟與日本、韓國、印度、美國、澳大利亞、加拿大、聯(lián)合國等一系列會議。

菲律賓《馬尼拉公報(bào)》10日報(bào)道稱,兩年的線上峰會之后,金邊將迎來東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人及其重要對話伙伴,包括正對柬進(jìn)行正式訪問的中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)、美國總統(tǒng)拜登、加拿大總理特魯多和聯(lián)合國秘書長古特雷斯等。柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆表示,東盟的中心地位是推動其與外部伙伴進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對話和合作的主要動力。

根據(jù)白宮此前發(fā)布的消息,拜登將于12日抵達(dá)金邊,出席東盟-美國領(lǐng)導(dǎo)人會議、東亞峰會并舉行美日韓首腦會談。美聯(lián)社道出拜登此行受到關(guān)注的原因稱,2017年至2019年,時任總統(tǒng)特朗普連續(xù)3年缺席東亞峰會,美國被指“輕視亞洲”。本次峰會召開之際,華盛頓正和北京爭奪在亞太地區(qū)的影響力。

美國全國廣播公司(NBC)報(bào)道說,預(yù)計(jì)美國和東盟將把雙方關(guān)系提升為“美國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。而中國與東盟去年就已建立“中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。此外有分析預(yù)計(jì),拜登可能借機(jī)再次推銷所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”。印度觀察者研究基金會研究員普利米沙·薩哈說,東盟十國中,還有柬埔寨、老撾和緬甸不是該框架成員。

美國《巴倫周刊》評論稱,這是拜登今年第二次訪問亞洲,啟程前美國激烈膠著的中期選舉結(jié)果尚不明朗。在爭取東盟國家上,他面臨另一場艱難的“戰(zhàn)斗”。因?yàn)橹袊雅c包括東道主柬埔寨在內(nèi)的東盟國家建立了密切關(guān)系,他們都對公開站隊(duì)反對中國這個巨大鄰國和關(guān)鍵貿(mào)易伙伴持謹(jǐn)慎態(tài)度。

外交部:中美正就兩國元首巴厘島會晤保持溝通

10日下午,曼谷警察總署和泰國外交部聯(lián)合進(jìn)行APEC政要車隊(duì)出入會場的彩排,APEC會議的主會場——詩麗吉王后國家會議中心周邊的幾條主干道以及曼谷城區(qū)的一些高速公路被臨時關(guān)閉?!耙蛞咔橹袛嗪?,亞洲的峰會季回來了?!卑拇罄麃喡逡羾H政策研究所網(wǎng)站稱,在東盟峰會及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議結(jié)束后,全球主要經(jīng)濟(jì)體的G20峰會和APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議也將在亞洲舉行,這意味著比以往規(guī)模更大的“地區(qū)峰會季”。

從14日開始,泰國首都曼谷將進(jìn)入為期一周的“領(lǐng)導(dǎo)人會議周”時間,其中的重頭戲APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會和APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于18日、19日登場。G20峰會則將于15日至16日在印尼巴厘島舉行。

菲律賓《亞洲商業(yè)周刊》總編輯安東尼·洛佩斯對《環(huán)球時報(bào)》記者說,三場重頭峰會相繼在亞洲舉辦,將世界的目光聚焦于此。全世界都在期待亞洲能為全球治理和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供怎樣的方案。作為這個世界上最重要的國家之一,中國的表態(tài)對區(qū)域安全、協(xié)調(diào)、開放都十分關(guān)鍵,期待中方在巴厘島和曼谷繼續(xù)為全球治理貢獻(xiàn)智慧。

拜登14日將從金邊轉(zhuǎn)場巴厘島參加G20峰會。而因?yàn)橐獏⒓訉O女的婚禮,他將把出席APEC會議的任務(wù)交給副總統(tǒng)哈里斯。洛伊國際政策研究所網(wǎng)站稱,拜登的這種選擇可能招致抱怨——作為當(dāng)年的東盟輪值主席國,泰國已經(jīng)對特朗普缺席2019年的東盟峰會感到失望。這也讓人對美國在三場峰會上能作出什么承諾有所懷疑。

《華爾街日報(bào)》報(bào)道稱,拜登9日告訴記者,他計(jì)劃在即將到來的亞洲之行期間與中國領(lǐng)導(dǎo)人會談,討論美中如何避免沖突。拜登說,希望雙方能夠闡明各自的紅線和國家關(guān)鍵利益,并判斷這些利益之間是否相互沖突。如果存在沖突,怎樣解決。他同時聲稱,不會作出任何根本性的讓步。

中方尚未宣布有關(guān)G20峰會的具體安排。針對美方說法,中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)10日表示,中方重視美方提出兩國元首在巴厘島舉行會晤的建議,目前雙方正就此保持溝通。他強(qiáng)調(diào),臺灣問題是中國核心利益中的核心,一個中國原則是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),三個聯(lián)合公報(bào)是中美關(guān)系最重要的“護(hù)欄”,同時敦促美方停止將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化、意識形態(tài)化。

《南華早報(bào)》評論說,特朗普冒冒失失地坐上了“飛行員”的座位,將對華貿(mào)易武器化,而他的繼任者也在做同樣的事,敦促盟友以美國為首“編隊(duì)飛行”,對抗中國和俄羅斯。但世界貿(mào)易變得政治化,就會令經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢消失。

普京不去G20和APEC

據(jù)俄新社10日報(bào)道,俄駐印尼大使館新聞官亞歷山大當(dāng)天證實(shí),俄外長拉夫羅夫?qū)⒙蕡F(tuán)參加G20峰會。他說,俄總統(tǒng)普京出席峰會的形式正在研究中,可能會以視頻方式參加。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫稍晚表示,總統(tǒng)普京不會參加APEC會議,俄代表團(tuán)將由俄羅斯第一副總理安德烈·別洛烏索夫率領(lǐng)。俄《消息報(bào)》援引俄聯(lián)邦委員會(議會上院)國際委員會主席格里戈里·卡拉辛的話說,俄羅斯的國際聲望并不取決于誰代表俄出席峰會。

俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》認(rèn)為,普京不去巴厘島的決定意在避免與個別國家領(lǐng)導(dǎo)人的潛在對抗,比如拜登。《莫斯科晚報(bào)》說,G20峰會可能被美國利用為“公開譴責(zé)”俄羅斯的平臺。

據(jù)俄新社10日報(bào)道,負(fù)責(zé)G20峰會籌備工作的印尼海洋與投資統(tǒng)籌部部長盧胡特當(dāng)天表示,G20峰會的準(zhǔn)備工作完全就緒。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基因“忙于內(nèi)政”,不會赴巴厘島參會。

在對三場峰會表示期待的同時,洛伊國際政策研究所網(wǎng)站也擔(dān)心會議的正式議題——聚焦于疫情后復(fù)蘇、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展等會被政治爭端蓋過風(fēng)頭。法新社稱,俄烏沖突及其后果——燃料、能源、食品價(jià)格上漲以及供應(yīng)鏈中斷的陰影將籠罩在金邊、巴厘島和曼谷的會議上。不過,盡管美國推動孤立莫斯科,但東南亞國家似乎準(zhǔn)備與俄羅斯保持關(guān)系。日本《外交學(xué)者》稱,預(yù)計(jì)東盟國家將繼續(xù)“在珊瑚礁之間劃槳”,不與他人為敵。

(來源:環(huán)球時報(bào))

責(zé)任編輯:張茜楠

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