多措并舉加強(qiáng)普通交易者保護(hù)

2022-11-08 11:02:49

在日前于北京舉行的第十四屆中國期貨高管年會(huì)上,期貨公司高管和法律界專家圍繞期貨市場(chǎng)交易者保護(hù)工作進(jìn)行了探討。與會(huì)嘉賓紛紛表示,今年頒布實(shí)施的期貨和衍生品法設(shè)立期貨交易者專章,對(duì)交易者保護(hù)作出了一系列制度安排,將行業(yè)的交易者保護(hù)工作提到了一個(gè)全新的高度。期貨公司應(yīng)立足現(xiàn)行的交易者保護(hù)體制基礎(chǔ),自覺承擔(dān)責(zé)任,貫徹履行適當(dāng)性義務(wù),切實(shí)保護(hù)交易者合法權(quán)益。

國元期貨董事長洪明表示,期貨和衍生品法是一部交易者保護(hù)法,新法將投資者改為交易者,并從明確交易者權(quán)益、民事主體責(zé)任等多方面構(gòu)建了期貨交易者保護(hù)體系,同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)普通交易者的保護(hù),彰顯了立法價(jià)值趨向的人民立場(chǎng)。期貨公司作為承上啟下連接期貨市場(chǎng)與交易者的橋梁,理應(yīng)承擔(dān)起相關(guān)主體責(zé)任,落實(shí)新法要求,從多方面入手做好交易者保護(hù)工作。

洪明說,首先,期貨公司應(yīng)貫徹落實(shí)新法精神,提升服務(wù)能力。期貨公司從業(yè)人員需要深入理解法律規(guī)定,了解交易者的財(cái)產(chǎn)狀況、金融資產(chǎn)狀況、交易知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力,如實(shí)說明服務(wù)的重要內(nèi)容,充分揭示交易風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)審慎評(píng)估,提供與交易者上述狀況相匹配的服務(wù),做好各項(xiàng)信息資料的留痕工作,為客戶提供更高質(zhì)量的服務(wù)。其次,期貨公司應(yīng)把好門、守好關(guān),切實(shí)落實(shí)好交易者適當(dāng)義務(wù),督促員工恪守行為規(guī)范。同時(shí),應(yīng)強(qiáng)調(diào)把業(yè)務(wù)發(fā)展與合規(guī)經(jīng)營統(tǒng)一起來,做到對(duì)交易者負(fù)責(zé)、對(duì)期貨公司負(fù)責(zé)、對(duì)整個(gè)行業(yè)負(fù)責(zé)。再次,期貨公司要深耕交易環(huán)節(jié),深化投教工作。要結(jié)合證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)證券期貨投資者教育基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》等要求,不斷創(chuàng)新交易者教育方式,更好地服務(wù)廣大交易者群體。最后,期貨公司應(yīng)活用多元糾紛化解機(jī)制。通過調(diào)解,認(rèn)真傾聽交易者的聲音,努力促成糾紛化解。相比傳統(tǒng)的訴訟方式,調(diào)解等多元糾紛化解機(jī)制能夠節(jié)約成本、提高時(shí)效,更貼近保護(hù)期貨交易者。

“二十大報(bào)告指出,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。期貨和衍生品法的實(shí)施,促進(jìn)整個(gè)期貨和衍生品行業(yè)在法治的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。期貨公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,與各市場(chǎng)參與主體同頻共振,共同培育與引導(dǎo)更成熟、更理性的期貨交易者,從長遠(yuǎn)促進(jìn)期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。”洪明表示。

北京市眾天律師事務(wù)所合伙人于學(xué)會(huì)表示,期貨和衍生品法的實(shí)施使期貨行業(yè)的法律背景發(fā)生了重大變化。在涉及交易者保護(hù)方面,之前期貨行業(yè)的一些違規(guī)行為將直接上升為違法行為,交易者保護(hù)實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)。

期貨和衍生品法第五十六條規(guī)定,“普通交易者與期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)生期貨業(yè)務(wù)糾紛并提出調(diào)解請(qǐng)求的,期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)不得拒絕”。于學(xué)會(huì)表示,這完善了對(duì)普通交易者的維權(quán)機(jī)制,強(qiáng)化了通過多元糾紛化解機(jī)制來保護(hù)交易者的合法權(quán)益。

“在此前的期貨糾紛調(diào)解中,客戶與期貨公司對(duì)虧損數(shù)額和賠償數(shù)額存在較大認(rèn)知差異,往往很難達(dá)成和解。近兩年來,隨著期貨行業(yè)不斷加強(qiáng)交易者保護(hù),期貨訴訟案件呈逐漸減少趨勢(shì)。”于學(xué)會(huì)認(rèn)為,在新法的精神下,多元糾紛化解機(jī)制將加快推進(jìn)。他同時(shí)表示,期貨交易者參與的都是復(fù)雜的衍生品交易,對(duì)相關(guān)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)模型存在不理解的情況,未來期貨公司可能面臨的訴訟糾紛將集中在違反適當(dāng)性上,法院審理的焦點(diǎn)也在于此。

北京市中衍律師事務(wù)所主任鄭乃全也認(rèn)為,在當(dāng)前的期貨糾紛中,交易者多以違反適當(dāng)性義務(wù)作為主張賠償?shù)睦碛伞哪壳斑`反適當(dāng)性義務(wù)的具體行為看,主要包括四類:一是了解客戶方面;二是了解產(chǎn)品方面;三是披露風(fēng)險(xiǎn)方面;四是未提供適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品和服務(wù)方面。

于學(xué)會(huì)建議,期貨公司可從以下三方面科學(xué)、合理地進(jìn)行應(yīng)對(duì):一是認(rèn)清當(dāng)前的法律環(huán)境和背景,充分認(rèn)識(shí)到期貨公司理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;二是加大合規(guī)投入力度,包括硬件和人員配備;三是加強(qiáng)與交易者的溝通,盡可能以調(diào)解的方式解決糾紛。

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