近日，深圳市規(guī)劃和自然資源局官網(wǎng)發(fā)布通告，對(duì)位于龍華新城核心地區(qū)、寶安中心區(qū)、寶安國際會(huì)展城、光明中心區(qū)等多個(gè)熱門片區(qū)的多宗地塊進(jìn)行“商改住”規(guī)劃調(diào)整，即由此前的商業(yè)性辦公用地變更為了居住用地。

10月18日上午，記者致電深圳市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局，相關(guān)工作人員表示，“此次涉及變更土地性質(zhì)的地塊，此前并未拍賣過，屬于‘無主’狀態(tài)，為國有土地性質(zhì)。將商用用地變更為住宅用地，主要是為了優(yōu)化深圳的用地結(jié)構(gòu)。”

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉10月18日下午通過微信向記者表示，深圳將部分商業(yè)用地變更為住宅用地，在解決商業(yè)用地供應(yīng)過剩的同時(shí)，還能增加住宅用地的供給，有利于解決城市居住難的問題。

調(diào)規(guī)地塊多處熱門片區(qū) 新增超3萬平米居住用地

具體來看，龍華新城核心地區(qū)地塊、深圳國際會(huì)展城地塊和寶安中心區(qū)地塊，均是由此前的商業(yè)性辦公用地調(diào)整為二類居住用地；光明中心地區(qū)地塊，則由原來的商業(yè)用地+二類居住用地調(diào)整為二類居住用地。

此次實(shí)現(xiàn)土地性質(zhì)變更后，深圳將新增30720平方米的居住用地。其中，龍華新城核心地區(qū)地塊的用地面積為8720平方米，容積率5.5；寶安中心區(qū)地塊的用地面積為5423平方米，容積率6.0；深圳國際會(huì)展城地塊的用地面積為11154平方米，容積率為4.6；光明中心區(qū)地塊的用地面積為5423平方米，容積率6.0。

值得注意的是，從上述“商轉(zhuǎn)住”地塊目前的周邊房?jī)r(jià)情況來看，多數(shù)地塊處于深圳的房地產(chǎn)熱門片區(qū)。

如龍華新城地塊，距離深圳北站約500米，周邊的新盤保利招商龍譽(yù)項(xiàng)目，備案價(jià)為7.35萬元/平方米；周邊二手樓盤有潛龍花園、茂鑫公寓等項(xiàng)目，其中潛龍花園的政府參考價(jià)為5.12萬元/平方米，業(yè)主實(shí)際掛牌價(jià)在5.2萬~7.2萬元/平方米。

深圳國際會(huì)展城地塊距離會(huì)展城地鐵站約630米，距離較近的云海臻府項(xiàng)目由特建發(fā)以22.5億元+2.6萬平方米人才房面積競(jìng)得，按照此前土拍公示，項(xiàng)目最高限價(jià)不超過4.61萬元/平方米，安居型商品房平均售價(jià)不得高于2.3萬元/平方米、最高售價(jià)不得高于2.42萬元/平方米。

再看寶安中心區(qū)地塊，距離深圳前海壹方城約1公里，距離濱海文化公園和寶安少年宮均約500米。該地塊周邊500米范圍內(nèi)有華僑城•瑞灣府、鵬鼎時(shí)代大廈、榮超濱海大廈等項(xiàng)目，其中華僑城瑞灣府目前在售戶型建面約150-360平方米，均價(jià)約9.7萬元/平方米。

而光明中心區(qū)地塊距離樓村地鐵站和科學(xué)公園地鐵站均約1公里內(nèi)，并靠近安聯(lián)尚璟府項(xiàng)目，周邊還有樂府花園、東明公寓、金茂公園里等項(xiàng)目。其中，安聯(lián)尚璟府備案均價(jià)約5.19萬元/平方米，金茂公園里備案均價(jià)約5.17萬元/平方米。

記者還注意到，在上述地塊用地性質(zhì)變更之前，8月份深圳福田還新增了3宗居住用地，同樣是用于建設(shè)公共住房。其中，景田地區(qū)03-09地塊用地面積5158.7平方米，容積率5.0；梅林地區(qū)14-02地塊，用地面積14670平方米，容積率5.5；梅林地區(qū)37-04-01地塊，用地面積5612平方米，容積率6.0。

綜合測(cè)算，包括本次“商改住”地塊和新增的居住用地，這一波深圳新增的住宅用地面積達(dá)56160.7平方米。

優(yōu)化用地結(jié)構(gòu) 居住用地占比不低于30%值得一提的是，早在去年7月，深圳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加大居住用地供應(yīng)的若干措施（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》）就提到，將確保至2035年全市常住人口人均住房面積達(dá)到40平方米以上，年度居住用地供應(yīng)量原則上不低于建設(shè)用地供應(yīng)總量的30%。《意見稿》還明確，土地整備留用地（含征地返還用地、利益統(tǒng)籌留用土地）原則上優(yōu)先安排居住用途。已核發(fā)用地批復(fù)但尚未簽訂土地使用權(quán)出讓合同的土地整備留用地，可申請(qǐng)將非居住用地調(diào)整為居住用地或提高居住用地開發(fā)強(qiáng)度。“原批準(zhǔn)土地用途為商業(yè)的，可申請(qǐng)部分或全部建筑面積調(diào)整為居住用途，其中可將商品住房面積的30%改為商品房，其余為公共住房。調(diào)整后按本措施可提高居住用地開發(fā)強(qiáng)度的，新增的住宅建筑面積為出售的公共住房。”在加快公共住房建設(shè)方面，《意見稿》提到，包括將商業(yè)性質(zhì)用地更改為居住用地、引導(dǎo)已批規(guī)劃更新項(xiàng)目建設(shè)住宅、加快推進(jìn)城中村改造等方式，成為深圳加快公共住房建設(shè)的重要方法。事實(shí)上，商業(yè)地產(chǎn)供給量過大，導(dǎo)致商辦市場(chǎng)長(zhǎng)期供過于求，已是深圳長(zhǎng)久以來的痛點(diǎn)。據(jù)戴德梁行數(shù)據(jù)，2022年上半年，深圳甲級(jí)寫字樓市場(chǎng)迎來48.5萬平方米新增供應(yīng)，全市總存量上升至713萬平方米，上半年空置率上升3.2個(gè)百分點(diǎn)至22.4%。

李宇嘉向記者表示，將商業(yè)性質(zhì)的土地變更為居住用地，屬于深圳二次房改的保障措施之一。在深圳的二次房改中曾提到兩點(diǎn)：一是要將居住用地的規(guī)模占到30%左右，二是要將公共住房的占比要提到60%。

“此前深圳為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在用地上多向工業(yè)和商辦傾斜，主要為了產(chǎn)業(yè)落地，但近幾年產(chǎn)業(yè)升級(jí)較快，部分產(chǎn)業(yè)遷移到了其他地區(qū)，導(dǎo)致商辦市場(chǎng)出現(xiàn)了高空置率現(xiàn)象。而將部分商業(yè)用地改為居住用地，不僅能降低商辦用地的供給，同時(shí)還加大了居住用地供給，本質(zhì)上也是在優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。上述舉措對(duì)于解決深圳未來達(dá)到60%的公共住房用地空間有較大幫助。”李宇嘉續(xù)稱。