金融如何高效精準支持實體經(jīng)濟?媒體談三個必須

2022-10-18 11:17:04 作者:譚浩俊

10月16日晚間,工商、農業(yè)、中國、建設、交通五大國有銀行齊發(fā)公告,披露了今年金融支持實體經(jīng)濟和今年前三季度信貸投放情況。此前,同為國有銀行的郵儲銀行10月10日率先發(fā)布了相關公告。

黨的二十大報告指出,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。這不僅是對實體經(jīng)濟重要性的肯定,也是對實體經(jīng)濟發(fā)展寄予的希望,是向各行各業(yè)發(fā)出的號令。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的血液,更是實體經(jīng)濟的血液。支持實體經(jīng)濟,是金融部門義不容辭的責任。金融不支持實體經(jīng)濟是失職,支持實體經(jīng)濟的力度不夠、效率不高、精準性不強也是失職。在支持實體經(jīng)濟發(fā)展問題上,金融部門工作只有更好,沒有最好,只有精益求精,不能自我滿足。

從五大行發(fā)布的公告來看,無論是自身定位還是相關做法以及取得的實效,都值得肯定。如工行制造業(yè)貸款增幅37.5%,綠色貸款增幅34.0%,戰(zhàn)略新興產業(yè)貸款增幅 59.2%;農行縣域新增貸款超9000億元;中行綠色信貸增長約 36%,民營企業(yè)貸款增長約 18%、境內制造業(yè)貸款增長約18%;建行投向制造業(yè)的貸款人民幣 2.2 萬億元,較上年末增加5400億元,增幅32%;交行的戰(zhàn)略性新興產業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款、普惠型小微企業(yè)貸款保持較快增長,等等。

中央之所以反復強調金融部門要加強對實體經(jīng)濟的支持,要求做好對實體經(jīng)濟的金融服務,除了對實體經(jīng)濟的重視度越來越高,以及實體經(jīng)濟對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生的重要性越來越突出之外,也是鑒于前些年一些金融部門支持實體經(jīng)濟的工作中出現(xiàn)行為不夠規(guī)范、操作不夠合理,包括資金過度流向房地產領域、政府融資平臺等非實體經(jīng)濟領域,引發(fā)社會資金“脫實向虛”矛盾等問題。

二十大報告要求把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,對金融部門提出了更高的要求,特別是國有銀行,作為金融的信號燈、方向盤,高效精準支持實體經(jīng)濟顯得尤為重要緊迫。銀行是靠實體經(jīng)濟發(fā)展起來的,即便在經(jīng)濟多元化、產業(yè)多元化格局下,實體經(jīng)濟已經(jīng)不是唯一支撐金融業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài),但是,吃水不忘挖井人,金融部門必須一如既往地支持實體經(jīng)濟發(fā)展,確立強烈的“實體”意識、“實體”觀念。

必須堅決摒棄眼前利益、個體利益。支持實體經(jīng)濟,不同于支持房地產、政府融資平臺等,眼前利益很多,產出效益也很快的領域。實體產業(yè)投資回報率較低,很多還產出時間很長,需要樹立全局利益、長遠利益的觀念,高效精準支持實體經(jīng)濟。

必須暢通政策傳導機制。近年來,在金融支持實體經(jīng)濟問題上,中央反復強調一句話:暢通政策傳導機制。定向降準、定向降息、公開市場操作等,釋放了大量資金,也明確了資金投向,可還是有資金流向房地產領域和政府融資平臺,譬如消費貸、經(jīng)營貸轉房貸。因此,務必暢通政策傳導,切不可讓政策在執(zhí)行中大打折扣。

必須建立科學規(guī)范的考核辦法。政策落實得怎么樣,資金有沒有真正流到實體經(jīng)濟領域,不能只靠銀行自己說,而要通過科學、剛性的考核辦法來體現(xiàn)。譬如對實體經(jīng)濟的界定、對資金投放的界定、對自報數(shù)據(jù)的抽查以及必須完成的指標等,都需要進一步完善和規(guī)范,形成有效的約束。如果達不到要求,就要問責金融機構負責人,還要在薪酬考核等方面充分體現(xiàn)。

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