“雙碳”目標(biāo)背景下，我國如何謀劃好能源發(fā)展戰(zhàn)略、把握轉(zhuǎn)型節(jié)奏？如何統(tǒng)籌處理好短期與長期，以及安全性、經(jīng)濟(jì)性、清潔性的關(guān)系，從而在多目標(biāo)中尋求最優(yōu)解，確保能源行業(yè)綠色低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在17日舉行的2022全球能源轉(zhuǎn)型高層論壇上，多位部委負(fù)責(zé)人就我國能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，提出政策建議和前瞻分析。

黃潤秋：積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化立法

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，生態(tài)環(huán)境多目標(biāo)治理要求進(jìn)一步凸顯，統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效已成為中國新發(fā)展階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇。

過去十年，我國煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重由68.5%下降至56%，非化石能源消費(fèi)占比提高了6.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到16.6%。水電、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)都位居世界第一。我國建成完善了全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場，綠色日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展鮮明的底色。

黃潤秋表示，能源綠色低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵。一方面，要堅(jiān)決控制化石能源消費(fèi)，合理控制煤炭消費(fèi)增長，提升煤炭清潔高效利用水平。另一方面，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，積極穩(wěn)妥有序發(fā)展水電、核電。

“我們要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長低碳化，促進(jìn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，推動(dòng)新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，下大力氣推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化立法，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、價(jià)格、投資、金融政策，推動(dòng)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變，大力深化全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)?！秉S潤秋說。

章建華：能源科技創(chuàng)新正處于關(guān)鍵的機(jī)遇期、窗口期

國家能源局局長章建華表示，當(dāng)前能源科技創(chuàng)新正處于關(guān)鍵的機(jī)遇期、窗口期，要建立健全多層次能源科技創(chuàng)新體系，持續(xù)加強(qiáng)綠色低碳前沿技術(shù)的攻關(guān)，加速把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

“我們將堅(jiān)定不移構(gòu)建綠色低碳的能源生態(tài)供應(yīng)體系。近兩年來，世界范圍內(nèi)的能源供應(yīng)緊張，警示我們必須在安全的前提條件下推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型?！闭陆ㄈA表示。

章建華說，我國初步形成了比較完備的新能源技術(shù)研發(fā)和裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，光伏電池轉(zhuǎn)換效率多次刷新世界紀(jì)錄，低風(fēng)速、抗臺(tái)風(fēng)、超高塔架、超高海拔，風(fēng)電技術(shù)居世界前列。大規(guī)模儲(chǔ)能、氫能等技術(shù)不斷取得新進(jìn)展，為推動(dòng)能源發(fā)展變革提供更有力的支撐。

章建華表示，將積極推動(dòng)低碳交通、建筑光伏一體化等綠色用能模式的發(fā)展，積極探索綠氫、甲醇、氨能等替代化石能源的新方式、新途徑。通過能源消費(fèi)體系的升級(jí)換代，帶動(dòng)生產(chǎn)方式全面綠色轉(zhuǎn)型。

趙世堂：努力成為能源高質(zhì)量發(fā)展的先行者和引領(lǐng)者

國資委副主任趙世堂表示，國資委將推動(dòng)中央企業(yè)立足兩個(gè)大局，積極踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)能源革命，努力成為能源高質(zhì)量發(fā)展的先行者和引領(lǐng)者。

趙世堂提出四個(gè)“示范表率”。具體包括：一是繼續(xù)在推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上做好示范表率。希望中央企業(yè)穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型，逐步提升非化石能源比重，提升化石能源清潔高效利用水平，把新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，構(gòu)建安全穩(wěn)定的新能源供給消納體系，著力提升能源資源保障能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項(xiàng)目建設(shè)與能耗、碳排放控制的有效銜接，推動(dòng)能源資源配置更加合理，利用效率大幅提升。

二是繼續(xù)在推進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新上做好示范表率。希望中央企業(yè)能夠充分發(fā)揮能源行業(yè)技術(shù)裝備短板攻關(guān)主力軍、原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的作用，聚焦化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快先進(jìn)適用技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，突破制約能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升的關(guān)鍵核心技術(shù)，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

三是繼續(xù)在推進(jìn)能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上做好示范表率。希望中央企業(yè)著眼于以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為載體，驅(qū)動(dòng)能源行業(yè)結(jié)構(gòu)性變革，加快推進(jìn)5G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與能源技術(shù)深度融合。積極探索能源生產(chǎn)和消費(fèi)新模式，不斷開辟新的發(fā)展空間，形成新的增長動(dòng)能。

四是繼續(xù)在推進(jìn)能源領(lǐng)域國際合作上做好示范表率。希望中央企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化“一帶一路”綠色能源合作，積極投資清潔低碳能源領(lǐng)域，深化與各國企業(yè)在能源領(lǐng)域綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)等方面的交流與合作。積極推動(dòng)我國新能源等綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品走出去，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享、合作共贏。

陳吉寧：支持新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“當(dāng)前，能源轉(zhuǎn)型進(jìn)入加速發(fā)展新階段。新一輪全球能源危機(jī)，更加凸顯能源轉(zhuǎn)型的緊迫性，提升能源效率迫在眉睫?！北本┦形睍?、市長陳吉寧表示。

陳吉寧介紹，北京將堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，持續(xù)深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“節(jié)能、凈煤、減氣、少油”的思路，推進(jìn)終端能源消費(fèi)電氣化，嚴(yán)控化石能源消費(fèi)總量。

比如，加大對(duì)節(jié)能的政策、資金支持，推廣節(jié)能設(shè)施使用，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑。依據(jù)超大城市的用能需求和資源稟賦，重構(gòu)能源生產(chǎn)和利用體系。充分利用新型儲(chǔ)能、分布式能源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷手段推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，提高智慧調(diào)度水平；推動(dòng)供電系統(tǒng)逐步脫碳，擴(kuò)大綠電調(diào)入規(guī)模，因地制宜推動(dòng)光伏發(fā)展。大力壓減車用油品總量，引導(dǎo)鼓勵(lì)存量私人小客車“油換電”，到2025年公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域用車基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。

陳吉寧透露，將聚焦新能源開發(fā)利用、智慧能源、智慧交通、綠色建筑、碳捕集利用封存等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，高水平打造懷柔能源國家實(shí)驗(yàn)室、未來科學(xué)城“能源谷”，布局一批科研平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。

同時(shí)，支持新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造和運(yùn)維服務(wù)水平。布局氫能創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，推廣氫能在交通、發(fā)電、供熱等多領(lǐng)域全場景示范應(yīng)用，打造具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)城市與科技創(chuàng)新中心。高水平建設(shè)城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)，率先開展“近零碳”示范項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。

（來源：上海證券報(bào)）