15日下午，第292場(chǎng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)在北京召開，主題為“‘銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)這十年’系列主題新聞發(fā)布之六”。

上海銀保監(jiān)局黨委書記、局長王俊壽表示，從三個(gè)層面向大家介紹十年來上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管工作。

十年來，上海銀行業(yè)資產(chǎn)和銀行貸款增長均超過140%，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；堅(jiān)持“保險(xiǎn)姓保”，保險(xiǎn)深度從4.08%上升到4.56%，保險(xiǎn)密度從3421元每人上升到7917元每人。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾對(duì)金融工作的獲得感不斷增強(qiáng)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，我們推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)，既要抓好數(shù)量和業(yè)績這個(gè)“面子”，還要抓好質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)“里子”。

十年來，以銀行信貸數(shù)字為例，制造業(yè)貸款余額將近翻了一番，增長了96%；普惠型小微貸款余額年均增速超30%，融資成本大幅下降。在保險(xiǎn)方面，非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)占財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)比例從43%上升到60%，壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)中保障型產(chǎn)品的占比大幅提高，保險(xiǎn)行業(yè)回歸本源得到了實(shí)質(zhì)性的體現(xiàn)。強(qiáng)化監(jiān)管方面，按照銀保監(jiān)會(huì)的要求，結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，上海銀保監(jiān)局初步形成了96件規(guī)范性文件和146項(xiàng)規(guī)章制度形式的監(jiān)管制度體系，依托“一圖一表一要點(diǎn)” 監(jiān)管法治質(zhì)效評(píng)估，提高監(jiān)管法治水平。同時(shí)建立了黨委與紀(jì)委的會(huì)商機(jī)制，以強(qiáng)監(jiān)督推進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”的貫通聯(lián)動(dòng)。以內(nèi)部巡察為切口，推動(dòng)監(jiān)督監(jiān)管的同頻共振。市場(chǎng)導(dǎo)向方面，我們堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化的手段加大不良資產(chǎn)處置。

十年來，共處置不良貸款2600多億元。同時(shí)，上海是各類要素市場(chǎng)和專營機(jī)構(gòu)云集的地方，我們引領(lǐng)各類專營機(jī)構(gòu)，在圍繞利率走廊、完善國內(nèi)各類資金價(jià)格形成機(jī)制方面發(fā)揮更加積極和重要的作用。關(guān)于金融監(jiān)管工作，積極貫徹，有力體現(xiàn)金融監(jiān)管的政治性和人民性。恪盡職守方面，我們堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)建設(shè)和“監(jiān)管姓監(jiān)”，以“草搖葉響知鹿過，松風(fēng)一起知虎來”的敏銳性，主動(dòng)及時(shí)排查銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，防微杜漸，防患于未然。敢于監(jiān)管方面，我們以監(jiān)管的“長牙齒”，促進(jìn)機(jī)構(gòu)的“長記性”。有效運(yùn)用紀(jì)、監(jiān)、法“三位一體”貫通處置各類風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)打擊違法違規(guī)大股東，形成強(qiáng)力震懾。精于監(jiān)管方面，上海銀保監(jiān)局是最早提出向科技要監(jiān)管的派出機(jī)構(gòu)之一，在銀保監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化科技賦能推動(dòng)監(jiān)管數(shù)字化，構(gòu)建完善EAST與大數(shù)據(jù)研究中心、智能 PLUS工作中心和智能檢查實(shí)驗(yàn)室為主體的智能監(jiān)管體系，在實(shí)戰(zhàn)中已經(jīng)取得實(shí)效。嚴(yán)格問責(zé)方面，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，通過查處一個(gè)，達(dá)到警示一片，治理一域的效果。十年來共處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)556家次，處罰責(zé)任人員279人次，罰沒總金額超過4.2億元。特別是今年，我們結(jié)合上海銀保監(jiān)局提出的“內(nèi)修生態(tài)，外塑形象”的主題年活動(dòng)，已作出行政處罰62例，雙罰率大幅提高到80%以上。第三個(gè)層面，落實(shí)好中央決策在上海的落地落實(shí)。一是海納百川，“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。我們不斷地鞏固推動(dòng)改革成果的落實(shí)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)中外資金融機(jī)構(gòu)落戶上海，助力國內(nèi)國際雙循環(huán)和“一帶一路”建設(shè)。目前在上海共有外資銀行保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)超過50家，外資省級(jí)分支機(jī)構(gòu)超過100家，外資銀行保險(xiǎn)辦事處77家，形成了中外資百舸爭流的局面。二是追求卓越，我們按照上海提出的“3+6”產(chǎn)業(yè)體系，通過保險(xiǎn)賦能，積極支持新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)等“卡脖子”工程予以金融賦能，推動(dòng)成立中國集成電路保險(xiǎn)共同體，為12家集成電路重點(diǎn)客戶提供保額近7千億元。三是開明睿智。我們支持金融機(jī)構(gòu)按照合規(guī)可控、風(fēng)險(xiǎn)可擔(dān)、成本可算、商業(yè)可持續(xù)的真創(chuàng)新，積極探索各類分類監(jiān)管和差別牌照管理的新路線，創(chuàng)設(shè)了自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制，找準(zhǔn)切口，為機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新給予個(gè)案支持，累計(jì)支持金額超過了1100億。四是大氣謙和。積極發(fā)揮監(jiān)管站崗放哨、站腳助威和搖旗吶喊的作用，秉承柔中帶剛、寬嚴(yán)相濟(jì)的監(jiān)管理念，和鐵心監(jiān)管、貼心服務(wù)并重，共同營造擁抱監(jiān)管、支持監(jiān)管的良好氛圍，合力推進(jìn)清廉金融文化建設(shè)，共同營造清清爽爽、干干凈凈的金融生態(tài)。