9月1日，銀保監(jiān)會舉行了“銀行業(yè)保險業(yè)這十年”系列主題新聞發(fā)布會。

重慶、四川銀行業(yè)保險業(yè)在過去十年取得了哪些成績？圍繞唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”，兩地將有哪些動作？會上，重慶、四川銀保監(jiān)局局長介紹了當?shù)厥陙磴y行業(yè)保險業(yè)發(fā)展情況。

重慶：努力建設(shè)“內(nèi)陸開放高地”

重慶銀保監(jiān)局黨委書記、局長蔣平用多組數(shù)據(jù)解讀重慶銀行業(yè)保險業(yè)這十年。

她表示，立足重慶“西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點”定位，十年來，重慶銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模連續(xù)跨越四個萬億級臺階，7月末達到6.85萬億元。保險業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較十年前增長2.55倍，達到2592億元。銀行存款、貸款余額、保險密度、保費收入均實現(xiàn)年均兩位數(shù)增長，其中存貸款余額連續(xù)跨越3個萬億級臺階，近十年分別增長1.5和2.16倍，達到了4.86萬億元和4.93萬億元。保險業(yè)賠付支出近三年增長38.2%，高于全國平均水平2.6個百分點。

重慶努力建設(shè)“內(nèi)陸開放高地”，在渝外資金融機構(gòu)不斷積聚，外資銀行數(shù)量躍居中西部第一。“特別是近兩年，我們頂住國際貿(mào)易環(huán)境的巨大壓力，堅持“開放發(fā)展”方向，支持中新互聯(lián)互通示范項目融資余額同比增長13.81%。”蔣平表示。

今年上半年，重慶向外資企業(yè)發(fā)放貸款同比增長32%，向外貿(mào)企業(yè)發(fā)放貸款同比增長54%，出口信保支持企業(yè)出口金額同比增長20%，為助力重慶“穩(wěn)外貿(mào)”、服務(wù)重慶企業(yè)“走出去”提供了有力支撐。

“創(chuàng)造高品質(zhì)生活”也是重慶銀行保險業(yè)這十年的關(guān)鍵詞。全國首單靈活就業(yè)人群專屬商業(yè)養(yǎng)老保險落地重慶，蔣平透露，目前靈活就業(yè)人員參保人數(shù)占比高達64.9%。大病醫(yī)保實現(xiàn)3200萬在渝居民全覆蓋，巨災(zāi)險覆蓋全市近80%人口，長護險保障范圍擴大至全市，城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險“渝快保”銷售額位居全國同類保險前三。

四川銀保監(jiān)局黨委書記、局長陳育林用五個堅持總結(jié)四川銀行業(yè)保險業(yè)過去十年的成績。

一是堅持“發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵”。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，四川銀行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模是2012年末的2.56倍，從5.26萬億元增長到13.44萬億元；銀行機構(gòu)存款余額10.56萬億元，貸款余額8.9萬億元，分別是2012年末的1.6倍、2.4倍。四川銀行業(yè)資產(chǎn)、負債、存款及貸款余額4項主要指標，目前均居全國第7位、西部第1位。四川保險業(yè)總資產(chǎn)5574.9億元、是2012年末的2.2倍，2021年實現(xiàn)原保費收入2204億元、是2012年末的1.7倍，保費規(guī)模同樣位居全國第7位、西部第1位，賠付支出397.7億元，為社會提供風險保障356.61萬億元。

二是堅持對“經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”的規(guī)律性認識。陳育林介紹，6月末，全省銀行業(yè)支持“一帶一路”建設(shè)、重大交通項目余額分別為8955.6億元、1.24萬億元，制造業(yè)貸款余額6867.66億元。

三是堅持“防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是金融工作的根本性任務(wù)”。四川近十年來累計處置不良貸款近7000億元，目前不良率低于全國平均水平0.45個百分點。四川銀保監(jiān)局引導(dǎo)加大金融支持“保交樓”力度，有力支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮債委會機制作用，“一企一策”制定金融幫扶與風險化解方案，穩(wěn)妥化解企業(yè)債務(wù)風險，天齊鋰業(yè)、攀鋼集團、瀘天化集團、川威集團等先后在債委會幫扶下解危脫困。

四是堅持“以改革為先導(dǎo)，向改革要動力”。具體到落實上，重點機構(gòu)改革有序推進，推動組建四川銀行，12家法人城商行國有股占比提升到69%，全省16個市城區(qū)農(nóng)合機構(gòu)完成整合，西部首家村鎮(zhèn)銀行“多縣一行”制試點支行開業(yè)， 6月末，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)224家、保險公司103家，金融機構(gòu)體系進一步豐富完善。

五是堅持以“忠誠干凈擔當”為標準。組建九大金融風險研究團隊和股權(quán)管理專項研究工作小組，推動跨部門研究小組機制延展至基層分局，堅持EAST系統(tǒng)“凡查必用”，監(jiān)管智能化水平逐年提高。

今日，四川銀保監(jiān)局、重慶銀保監(jiān)局聯(lián)合出臺《推動四川省重慶市銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的意見》，提出二十條工作舉措，力推川渝銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展。

為唱好“雙城記”， 陳育林透露，兩局全力推進金融機構(gòu)聚集和發(fā)展、持續(xù)深化拓展金融市場、不斷完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前金融資源已實現(xiàn)適度聚集并形成輻射效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟和金融效益進一步提升，經(jīng)濟金融在更高水平上達到了動態(tài)平衡，成為“兩中心兩地”建設(shè)的“加速器”和“壓艙石”。

在共推改革試點方面，聯(lián)合推動國家金融創(chuàng)新和開放試點政策先行先試，推動建立首個跨區(qū)域的社會組織——成渝銀行業(yè)保險業(yè)消費者權(quán)益保護中心；推出“鐵路E卡通”服務(wù)，實現(xiàn)川渝高鐵出行公交化，配合海關(guān)落地“關(guān)銀一KEY通”川渝跨關(guān)區(qū)、跨窗口、跨領(lǐng)域“一站式”服務(wù)，在全國率先實現(xiàn)電子口岸業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)通辦，業(yè)務(wù)辦理時間壓縮2/3以上。

在共商跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，推行成渝地區(qū)異地個人借記卡存、取、轉(zhuǎn)款手續(xù)費減免專項活動，累計為客戶減免手續(xù)費約1300萬元；推動建立保險理賠跨區(qū)域通賠通付制度，目前兩地主要保險公司已實現(xiàn)川渝異地代為查勘、理賠和互賠互認。助力推動雙城社?？ㄒ惑w化，大大提升跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)、養(yǎng)老、就醫(yī)、繳稅、通關(guān)一體化水平。

蔣平則從五點介紹如何兩地監(jiān)管部門深化監(jiān)管引領(lǐng)，共建“經(jīng)濟圈”。

一是服務(wù)共建國際性綜合交通樞紐和內(nèi)陸開放樞紐。截至到今年上半年，兩地投放交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款余額2.63萬億元，提升基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)聯(lián)外通水平，強化重慶、成都國際門戶樞紐功能。

二是服務(wù)共建世界級先進制造業(yè)集群。兩地率先出臺了金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展22項措施，以及服務(wù)制造業(yè)的考核評價辦法。截至到今年7月末，兩地發(fā)放制造業(yè)貸款余額1.14萬億元，同比增長了24%。

三是服務(wù)共建西部科學(xué)城。出臺了銀行業(yè)保險業(yè)“支持科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展22條措施”，“支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資11項措施”。 截至7月末，兩地發(fā)放高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)貸款余額9634億元。

四是服務(wù)共建西部金融中心。截至今年上半年，川渝兩地共有銀行業(yè)金融機構(gòu)338家，資產(chǎn)規(guī)模占全國的5.63%，貸款同比增速高于全國平均2.16個百分點；保險公司170家，保險公司法人機構(gòu)數(shù)量位居中西部首位，資產(chǎn)規(guī)模占全國的3.07%。成都、重慶分別位列中國金融中心指數(shù)排名第六位、第七位。

五是服務(wù)共建現(xiàn)代化的國際都市。兩地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，注重民生領(lǐng)域金融服務(wù)。針對成渝地區(qū)新市民特點，不斷完善新市民金融服務(wù)，今年以來，兩地新市民專屬信貸余額7385億元，城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險，兩地 “渝快保”與“惠蓉保”惠及2549萬川渝居民，累計賠付6.88億元。