據(jù)銀保監(jiān)會網(wǎng)站消息，近日，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)公司發(fā)行無固定期限資本債券有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)，明確保險(xiǎn)公司無固定期限資本債券的核心要素、發(fā)行管理等規(guī)定，推動保險(xiǎn)公司創(chuàng)新資本補(bǔ)充工具，支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！锻ㄖ纷?022年9月9日起實(shí)施。

《通知》所稱無固定期限資本債券是指，保險(xiǎn)公司發(fā)行的沒有固定期限、含有減記或轉(zhuǎn)股條款、在持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)下和破產(chǎn)清算狀態(tài)下均可以吸收損失、滿足償付能力監(jiān)管要求的資本補(bǔ)充債券。《通知》要求，保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司不得發(fā)行無固定期限資本債券。

《通知》規(guī)定，保險(xiǎn)公司發(fā)行的無固定期限資本債券應(yīng)當(dāng)含有減記或轉(zhuǎn)股條款，當(dāng)觸發(fā)事件發(fā)生時(shí)，無固定期限資本債券應(yīng)當(dāng)實(shí)施減記或轉(zhuǎn)股。

保險(xiǎn)公司減記和轉(zhuǎn)股的觸發(fā)事件包括持續(xù)經(jīng)營觸發(fā)事件和無法生存觸發(fā)事件。持續(xù)經(jīng)營觸發(fā)事件是指保險(xiǎn)公司的核心償付能力充足率低于30%。無法生存觸發(fā)事件是指發(fā)生以下情形之一：一是中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會認(rèn)為若不進(jìn)行減記或轉(zhuǎn)股，保險(xiǎn)公司將無法生存；二是相關(guān)部門認(rèn)定若不進(jìn)行公共部門注資或提供同等效力的支持，保險(xiǎn)公司將無法生存。

會計(jì)分類為權(quán)益工具的無固定期限資本債券，應(yīng)當(dāng)設(shè)定無法生存觸發(fā)事件；會計(jì)分類為金融負(fù)債的無固定期限資本債券，應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)定持續(xù)經(jīng)營觸發(fā)事件和無法生存觸發(fā)事件。

《通知》明確，保險(xiǎn)公司發(fā)行的無固定期限資本債券，贖回后償付能力充足率不達(dá)標(biāo)的，不能贖回；支付利息后償付能力充足率不達(dá)標(biāo)的，當(dāng)期利息支付義務(wù)應(yīng)當(dāng)取消。保險(xiǎn)公司無法如約支付利息時(shí)，無固定期限資本債券的投資人無權(quán)向人民法院申請對保險(xiǎn)公司實(shí)施破產(chǎn)。

發(fā)行人應(yīng)當(dāng)充分、及時(shí)披露無固定期限資本債券相關(guān)信息，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地揭示無固定期限資本債券的特有風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于次級性風(fēng)險(xiǎn)、利息取消風(fēng)險(xiǎn)、減記損失風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)股風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)行人或投資人可聘請信用評級機(jī)構(gòu)對無固定期限資本債券進(jìn)行信用評級。投資人應(yīng)當(dāng)提高內(nèi)部評級能力，對保險(xiǎn)公司發(fā)行的無固定期限資本債券的投資風(fēng)險(xiǎn)作出獨(dú)立判斷。

保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)提升無固定期限資本債券的市場化定價(jià)程度，增強(qiáng)對各類投資者的吸引力，切實(shí)提高保險(xiǎn)公司資本吸收損失的能力。保險(xiǎn)公司可通過發(fā)行無固定期限資本債券補(bǔ)充核心二級資本，無固定期限資本債券余額不得超過核心資本的30%。

人民銀行對保險(xiǎn)公司發(fā)行包括無固定期限資本債券在內(nèi)的資本補(bǔ)充債券實(shí)行余額管理。在核定余額有效期內(nèi)任一時(shí)點(diǎn)，發(fā)行人存續(xù)資本補(bǔ)充債券余額不得超過核定額度。

兩部門表示，推動保險(xiǎn)公司發(fā)行無固定期限資本債券是進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)公司資本補(bǔ)充渠道，提高保險(xiǎn)公司核心償付能力充足水平的重要舉措，有利于增強(qiáng)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)防范化解和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，也有利于進(jìn)一步豐富金融市場產(chǎn)品，優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)。

下一步，人民銀行、銀保監(jiān)會將穩(wěn)妥有序組織保險(xiǎn)公司無固定期限資本債券的發(fā)行，持續(xù)強(qiáng)化信息披露要求，切實(shí)維護(hù)投資者權(quán)益，同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)對保險(xiǎn)公司融資行為的監(jiān)督管理，提升保險(xiǎn)公司防范金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。