《通脹削減法案》在美國參眾兩院“涉險過關(guān)”。美東時間8月12日，美國眾議院以220票贊成、207票反對的投票結(jié)果通過《通脹削減法案》，此前該法案已在參議院獲得通過，下一步將由美國總統(tǒng)拜登簽字正式生效。此法案有望降低約3000億美元的聯(lián)邦赤字。

不過，有專家指出，該法案名不副實，從內(nèi)容來看很難直接聯(lián)系到削減通貨膨脹，更像是拜登未完成的《重建美好未來法案》的縮小版。盡管法案起到的作用存疑，但在美聯(lián)儲持續(xù)加息的作用下，美國通脹或許已經(jīng)見頂。

名不副實的削減通脹

具體來看，《通脹削減法案》包括收入項和支出項，收入項包括對年收入10億美元以上企業(yè)設(shè)定最低稅率、處方藥價改革、強化國稅局稅收執(zhí)法以及引入股票回購稅，其中，僅征收企業(yè)稅一項就有望增收3130億美元；支出項則包括創(chuàng)紀(jì)錄的3690億美元用于應(yīng)對氣候變化，640億美元用于降低處方藥的價格，同時降低約3000億美元的聯(lián)邦赤字。

此前，該法案在參議院表決中，民主黨人憑著副總統(tǒng)、參議院議長哈里斯的關(guān)鍵一票，以51票贊成、50票反對的結(jié)果促成法案通過，可謂“涉險過關(guān)”。持反對態(tài)度的共和黨人認(rèn)為，該法案名為削減通脹法案，但在實際削減通脹方面“起不到任何作用”，該法案增稅的內(nèi)容反而將推高價格。

《通脹削減法案》很可能是名不副實。“法案本身不是為了應(yīng)對通脹而設(shè)計的，而是由于在當(dāng)前高通脹的環(huán)境下，以削減通脹的名義，更容易在國會兩黨獲批通過?！?/span>中國社會科學(xué)院助理研究員馬偉說。

上海社會科學(xué)院國際問題研究所副研究員柯靜也分析認(rèn)為，從這個法案的核心內(nèi)容來看，只看到投資和社會支出以及不確定的稅收等來源，很難直接聯(lián)系到削減通脹。

意在中期選舉

馬偉進一步表示，《通脹削減法案》實際上是拜登沒有完成的《重建美好未來法案》很小的一部分，為了讓民主黨能夠在中期選舉前取得較好的立法議程推進的成果，給選民一個交待，做了比較大的妥協(xié)。

拜登上任之初，就連續(xù)提出了多個萬億規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃，其中就包括總規(guī)模接近2萬億美元的《重建美好未來法案》。該法案主要可分為兩大塊，一是規(guī)模5550億美元的包括清潔能源在內(nèi)的氣候項目，另一塊則是11950億美元的包括醫(yī)療、教育、住房在內(nèi)的社會支出項目。不過，由于規(guī)模過于龐大，多方利益難以得到平衡，這一法案在民主黨內(nèi)部都沒能得到足夠的支持?！爸亟篮梦磥怼钡睦硐胱罱K只能被擱置。

因此，本次《通脹削減法案》的象征意義或許大于實際意義，在政治方面的影響大于經(jīng)濟方面的影響?！霸摲ò覆灰欢軐?024年拜登的連任產(chǎn)生直接影響，但對于民主黨在中期選舉前取得民眾的支持，能起到一定效果?！瘪R偉說。

2022年美國中期選舉將改選眾議院、部分參議員以及部分州長等。自2020年大選失去總統(tǒng)位置和國會控制權(quán)后，共和黨人誓言至少要在今年選舉中奪回國會一院，而民主黨人則要力保兩院不失。此外，中期選舉還是一次對現(xiàn)任政府的執(zhí)政“小考”，甚至在某種意義上被視為2024年總統(tǒng)選舉的風(fēng)向標(biāo)。

柯靜表示，在即將到來的中期選舉當(dāng)中，民主黨人可供選民審視的成績乏善可陳，可供發(fā)揮的余地實在有限。因此，哪怕用一個名不副實的“削減通脹”的名義，畢竟削減醫(yī)療成本和推動清潔能源的投資，能夠幫助穩(wěn)住一部分民主黨的票倉。

通脹迎來峰值？

雖然《通脹削減法案》可能名不副實，但美國持續(xù)多月高企的通脹似乎已經(jīng)見頂。

當(dāng)?shù)貢r間8月10日，美國勞工統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，美國7月CPI同比升8.5%，較上月9.1%的增幅有所回落，低于市場普遍預(yù)期的8.7%，為2021年2月以來首次低于預(yù)期；環(huán)比同上月持平，創(chuàng)2020年5月以來新低。剔除食品和能源價格后的核心CPI同比升5.9%，環(huán)比升0.3%，與上月相較，同樣出現(xiàn)較大回落。

美國銀行的經(jīng)濟學(xué)家在數(shù)據(jù)出爐后的一份報告中寫到，對美國經(jīng)濟和市場而言，7月的CPI數(shù)據(jù)“令人松一口氣”。該行的利率策略師Meghan Swiber也表示：“我們可能已經(jīng)看到了通脹的峰值?！?/p>

IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜表示，自去年以來，美國通過連續(xù)大幅加息縮表的措施，使通貨膨脹得到了明顯的遏制，美國7月CPI和PPI都低于市場普遍預(yù)期，通脹見頂?shù)嫩E象已經(jīng)出現(xiàn)，未來美聯(lián)儲繼續(xù)加息的力度和頻次都有可能下降?！啊锻浵鳒p法案》雖然受到質(zhì)疑，但對于緩解通貨膨脹還是能起到一定作用的。”柏文喜說。

美國密歇根大學(xué)公布的美國8月消費者信心指數(shù)初值錄得55.1，顯著高于7月的51.5和市場預(yù)期的52.5，該指數(shù)是反映消費者對美國經(jīng)濟信心強弱的重要指標(biāo)，也是預(yù)測消費者開支的先行指標(biāo)。分析稱，消費者信心指數(shù)中，幾乎所有組成部分都有所改善，但高收入消費者目前的個人財務(wù)狀況以及耐用品的購買條件都出現(xiàn)了大幅下降。

馬偉表示，從7月數(shù)據(jù)來看，美國的通脹有見頂?shù)内厔?，但是，通脹向低位回歸，還需要很漫長的過程。尤其是7月通脹增速放緩，主要是由于食品和能源價格的下降，這兩項的波動是比較大的。核心通脹的數(shù)據(jù)仍然處于高位，因此即使已經(jīng)見頂，通脹還是有可能長期保持在高位。

（來源：北京商報）