2012年，中國每百戶家庭私人汽車擁有量超過20輛，中國正式進入汽車社會。經(jīng)過近十年的發(fā)展，當前中國道路交通安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)向好，人民群眾出行需求持續(xù)旺盛，但仍有些新問題、新情況增加了道路交通安全的風險。

中國道路交通發(fā)展情況

隨著經(jīng)濟發(fā)展及人民群眾出行需求的快速增長，中國道路交通運輸行業(yè)快速發(fā)展。中國機動車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量、道路里程持續(xù)增長。截至2021年9月，全國機動車保有量達3.90億輛，其中汽車2.97億輛。2021年前三季度，全國新注冊登記機動車就達到了2753萬輛。從2014年開始，我國汽車新注冊登記數(shù)量每年就以超過2000萬輛的速度增長，城市機動化水平進一步提升，道路安全也日趨復(fù)雜。

截至2021年9月，機動車駕駛?cè)?.76億人，其中汽車駕駛?cè)?.39億人。2021年三季度全國新注冊登記機動車883萬輛，新領(lǐng)證駕駛?cè)?72萬人。汽車駕駛逐漸成為普通群眾的基本技能。

盡管中國駕駛?cè)藬?shù)量持續(xù)攀升，但增幅在放緩，從近幾年數(shù)據(jù)來看，每年新增駕駛?cè)藬?shù)量由2015年的3613萬人開始逐年減少，總體呈下降態(tài)勢。

截止到2020年全國公路總里程519.81公里，比上年末增加18.56萬公里。公路密度54.15公里/百平方公里，增加1.94公里/百平方公里。公路密度的不斷攀升，也意味著隨著交通愈加便捷的同時，道路交通安全需要大家更加關(guān)注。

道路交通安全形勢與挑戰(zhàn)

近年來，中國駕駛?cè)藬?shù)量、機動車保有量、道路里程持續(xù)增長，道路交通出行的體量巨大，從“硬件”來看，中國已進入汽車社會，成為交通大國?？傮w來說全國道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

31個省份交通安全指數(shù)

根據(jù)中國城市交通綠色發(fā)展報告（2020）發(fā)布的31個省份交通安全指數(shù)，可以看出，交通安全指數(shù)平均值由高到低的區(qū)域依次為東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)、東北地區(qū)。其中東部地區(qū)和西部地區(qū)的交通安全指數(shù)平均值高于31個省份交通安全指數(shù)平均值（32.04），且差距較小，其余兩個地區(qū)的交通安全指數(shù)平均值均低于此平均值。東部地區(qū)交通發(fā)達，交通安全行政處罰數(shù)較多，而西部地區(qū)面積較大，人口較少，交通不發(fā)達，因此，涉及的交通安全問題不多。相對來說，東部地區(qū)交通安全法規(guī)數(shù)、交通安全專利數(shù)和交通安全行政處罰數(shù)較多，西部地區(qū)的相關(guān)數(shù)量較少。

重特大事故逐年下降

我國道路交通事故總量穩(wěn)中有降，重特大事故由2014年的13起降至2020年的3起。

但是在“軟件”方面，道路交通安全仍存在諸多風險與挑戰(zhàn)。

道路交通管理對象體量巨大，安全管理任務(wù)繁重

作為人口大國，加之經(jīng)濟快速發(fā)展，中國道路交通需求旺盛，交通安全管理量多、面廣、難度大。一是人、車、路基數(shù)巨大，截至2021年9月，駕駛?cè)藬?shù)量4.76億人，機動車保有量3.90億輛；截至2020年底，我國高速公路里程16.10萬公里，均位列世界第一。二是道路交通要素持續(xù)增長，新增駕駛?cè)藬?shù)量、新增汽車數(shù)量雖有放緩的趨勢，但從長遠看，中國千人汽車保有量僅為170輛左右，與美國超過900輛、歐洲和日本均接近600輛相比，還有很大的增長空間，2020年新改建農(nóng)村公路將達20萬公里。預(yù)計今后一個時期，駕駛?cè)藬?shù)量、機動車保有量、公路通車里程仍將持續(xù)增長，加之交通強國戰(zhàn)略的實施，道路交通安全管理對象體量將會越來越大，任務(wù)將會越來越重，難度將會越來越大。

交通新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，交通安全防控形勢復(fù)雜

近年來，隨著社會發(fā)展，我國涌現(xiàn)了許多交通新業(yè)態(tài)，交通安全防控形勢復(fù)雜多變，交通安全管理工作同時面臨“外患”與“內(nèi)憂”。當前，我國電動自行車生產(chǎn)量和保有量在近年來持續(xù)上升，已成為電動自行車大國。據(jù)工信部統(tǒng)計，2020年我國電動自行車產(chǎn)量達2966萬輛，社會保有量3.3億，位居世界第一?？爝f、外賣等行業(yè)快速興起，加之“騎手”的安全文明意識普遍較低，城市交通事故存在潛在增長點。隨之而來的是電動自行車引發(fā)的道路交通事故數(shù)量也在攀升。

據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心慢性非傳染病疾病預(yù)防控制中心傷害防控與心理健康室副主任鄧曉介紹，2019年全國道路交通事故傷亡人員中，駕駛電動自行車導致的死亡人數(shù)達8639人，受傷人數(shù)達44677人，傷亡人數(shù)接近非機動車傷亡人數(shù)的70%。“形象地說，平均每小時就有1名電動自行車騎行者死于道路交通事故，有5名電動自行車騎行者因道路交通事故受傷。據(jù)專家介紹，造成電動自行車道路交通傷害的危險因素包括人、車、路多重因素。而在人的因素中，超速行駛是導致交通事故的重要原因。

兒童道路交通安全問題依然嚴峻

人作為道路交通系統(tǒng)中的主體，對交通安全的影響最為明顯。駕校源頭培訓力度不夠，駕校過多關(guān)注學員考試通過率，忽略了對學員交通安全文明意識的培養(yǎng)，新領(lǐng)證駕駛?cè)似毡槿狈煌ò踩庾R與技能。幼兒園、學校源頭教育力度不夠，與發(fā)達國家相比，中國尚未形成常態(tài)化的校園交通安全教育機制。其中，兒童道路交通安全問題依然嚴峻。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織《全球道路安全現(xiàn)狀報告2018》的數(shù)據(jù)顯示，交通事故是人類死亡的第八大原因，交通傷害更是成為5歲至29歲人群的首要死亡原因。從2010年到2019年，對比我國各年交通事故死傷人員數(shù)量，兒童因交通事故死傷人數(shù)逐年增多。公安部交通管理局《中華人民共和國道路交通事故統(tǒng)計年報（2019年度）》數(shù)據(jù)顯示，僅2019年，就有2593名15歲以下兒童因交通事故死亡，19619名15歲以下兒童受傷，相當于每天有7個兒童因為交通事故離開了這個世界，有50多個孩子和家庭承受著交通事故帶來的生理和心理創(chuàng)傷，在這其中，1-6歲兒童均占比超過30%。道路交通安全事故依然是危害兒童和青少年生命健康的最大“殺手”之一，中國的兒童道路交通安全問題依舊嚴峻。

中國人民公安大學交通管理學院院長助理、副教授馬社強表示，通過梳理近幾年來因交通事故死傷的未成年人數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，未成年人因交通事故死亡的數(shù)據(jù)是逐年降低的，但是受傷數(shù)據(jù)仍然在逐年增加，未成年人交通事故傷害問題應(yīng)該得到重視。在這其中1-6歲兒童因交通事故受傷的情況又比較顯著，數(shù)量比較高，交通事故中怎么對未成年人增加保護，提高兒童的被動安全性是非常重要的，強制使用兒童安全座椅、安全帶、頭盔等保護裝置會對未成年人起到很好的保護。

農(nóng)村道路安全隱患突出，隱患治理工作保障不足

農(nóng)村道路因自然條件及經(jīng)濟因素制約，道路安全隱患突出，很多地區(qū)雖實現(xiàn)了“村村通”，但未能“路路安”。一是農(nóng)村道路的安全設(shè)施缺失，仍存在無交通標志標線、無防護欄情況。二是農(nóng)村道路安全隱患治理資金難落實，排查出的道路隱患有積壓。三是部門間協(xié)作不到位，實際工作中部門間缺乏對接機制，對于隱患的認定標準不統(tǒng)一。

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