黑龍江省是我國農(nóng)業(yè)大省，糧食總產(chǎn)量約占全國的十分之一。近年來，黑龍江銀保監(jiān)局找準在維護國家糧食安全“壓艙石”重任中的職責定位，引領(lǐng)轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)聚焦服務(wù)“三農(nóng)”、鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，通過金融服務(wù)全力保障糧食安全，助力端牢“中國飯碗”。

“這3年，我們克服疫情影響，確保不誤農(nóng)時，有序推進備春耕工作，提前籌措秋糧收購信貸資金，避免農(nóng)民‘賣糧難’。同時，我們還加強主糧作物風險保障，解除農(nóng)民‘后顧之憂’。”7月28日，在“銀行業(yè)保險業(yè)這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，黑龍江銀保監(jiān)局黨委書記、局長王柱介紹。

創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)

近年來，在黑龍江銀保監(jiān)局引領(lǐng)下，黑龍江銀行業(yè)保險業(yè)持續(xù)加大金融活水對“三農(nóng)”的支持力度。

王柱表示，僅今年上半年，黑龍江省銀行業(yè)累計投放脫貧小額信貸2.55億元，同比增長12.03%。保險業(yè)積極探索發(fā)展防止返貧保險，提供綜合性人身風險保障，今年1-5月，黑龍江省新增承保36.23萬人次，同比增長69.62%，有效避免風險保障出現(xiàn)斷檔。截至今年5月末，黑龍江省涉農(nóng)貸款余額9468億元，占各項貸款37.59%，高于全國15個百分點以上。2022年上半年，黑龍江省農(nóng)業(yè)保險提供風險保障966.37億元，同比增長9.48%。

在全力保障糧食安全方面，今年，黑龍江省銀行業(yè)提供備春耕貸款1637.01億元，同比增長32.08%。2021糧食收購年度累計發(fā)放糧食收購貸款1287.43億元，同比增長36.81%；支持糧食收購1271.82億斤，同比增加538.4億斤。據(jù)悉，在加強主糧作物風險保障方面，去年該省三大主糧作物承保覆蓋率達到82%，提前兩年實現(xiàn)中央提出三大主糧作物農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達到70%的工作目標。今年，黑龍江銀保監(jiān)局重點推動該省71個產(chǎn)糧大縣三大主糧作物完全成本保險和種植收入保險全覆蓋，并將6個縣(市)的大豆作物納入保險試點范圍。

在創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)領(lǐng)域，黑龍江銀保監(jiān)局推動銀行業(yè)首創(chuàng)“智慧鄉(xiāng)村”模式，運用“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+政務(wù)大數(shù)據(jù)+金融大數(shù)據(jù)”，對涉農(nóng)主體精準畫像，線上發(fā)放貸款。目前，轄內(nèi)各大型銀行和省聯(lián)社7家機構(gòu)投產(chǎn)使用涉農(nóng)線上產(chǎn)品26款，3年累計發(fā)放貸款2701.2億元，涉農(nóng)貸款利率從最高時的7.65%下降到目前最低3.85%。黑龍江銀保監(jiān)局推動銀行業(yè)開展“整村授信”模式，將信貸投放與農(nóng)民信用評價掛鉤，在農(nóng)村樹立“窮可貸，富可貸，不講信用不能貸”的理念，已經(jīng)為132.92萬戶農(nóng)戶授信1048.7億元，貸款余額626.5億元，其中信用貸款占比超過30%。黑龍江銀保監(jiān)局推動銀行業(yè)試行“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管”模式，在地市實踐“生產(chǎn)托管+農(nóng)村金融+農(nóng)業(yè)保險+糧食銀行”模式，研發(fā)“農(nóng)戶托管快貸”“托管云貸”等金融產(chǎn)品，有效滿足黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化金融需求。

十年增加51家銀行保險機構(gòu)

王柱介紹，黨的十八大以來，黑龍江銀保監(jiān)局圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務(wù)，解放思想，真抓實干，各項工作取得積極進展。

在服務(wù)實體經(jīng)濟方面，近十年，黑龍江銀行業(yè)資產(chǎn)、負債總額實現(xiàn)翻番；各項貸款余額增長2.4倍，年均增長10.1%，總量達2.4萬億元；各項存款余額增長2.1倍，年均增長8.5%，總量達3.4萬億元；保險深度由2.5%躍升至6.7%，位列全國第一；保險密度從898.3元/人提升至3185.5元/人，位居全國第十位。

在完善金融體系方面，黑龍江銀保監(jiān)局持續(xù)推動開展金融招商引資活動，吸引33家銀行保險機構(gòu)進駐黑龍江，深入推進金融機構(gòu)體制機制改革，完善公司治理機制，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，累計完成62家農(nóng)商行改制重組。目前銀行保險機構(gòu)共有194家，較十年前增加51家。同時，豐富金融產(chǎn)品供給，通過“智慧鄉(xiāng)村”平臺，累計發(fā)放線上涉農(nóng)貸款2701億元；創(chuàng)新開辦117個“保險+期貨”項目，為16.7萬戶農(nóng)戶提供風險保障81億元；車險綜合改革成效突出，綜合費用率較改革前下降12.4個百分點；大病保險覆蓋人口超1398萬人，長期護理保險試點惠及群眾23.5萬人。

在處置各類金融風險方面，近十年，黑龍江銀保監(jiān)局累計處置不良貸款1911.1億元，堅持市場化、法治化原則平穩(wěn)有序處置重點機構(gòu)風險；組建了131家債權(quán)人委員會，幫扶重點企業(yè)緩釋債務(wù)風險366.9億元；推動轄內(nèi)32家P2P網(wǎng)貸機構(gòu)全部清退；全面開展保險行業(yè)清虛治亂，清退不規(guī)范保險中介機構(gòu)1807家，監(jiān)督整改人身險行業(yè)問題1.3萬余個。近十年，未發(fā)生影響區(qū)域金融穩(wěn)定的重大風險事件。

在強化牢記“監(jiān)管姓監(jiān)”的職責使命方面，黑龍江銀保監(jiān)局制定完善各類制度80余個，監(jiān)管法治化水平明顯提升；強化監(jiān)管科技賦能，開發(fā)智能監(jiān)管平臺，支持黑龍江省政府開發(fā)“一平臺兩系統(tǒng)”，強化地方性金融風險的監(jiān)測預(yù)警。堅持強監(jiān)管、嚴監(jiān)管不動搖，累計處罰機構(gòu)809家次，處罰金額超2.8億元，處罰相關(guān)責任人1034人次；大力推進清廉金融文化建設(shè)、不斷強化監(jiān)管干部能力作風建設(shè)，聚焦精細化管理，隊伍監(jiān)管履職效能明顯提升。