全國統(tǒng)一電力市場建設提速。7月23日，南方區(qū)域電力市場啟動試運行，標志著全國統(tǒng)一電力市場體系率先在南方區(qū)域落地，區(qū)域間的電力現(xiàn)貨交易也首次實現(xiàn)。專家認為，電力資源在統(tǒng)一市場內(nèi)進行交易，能優(yōu)化資源配置，推動社會高效用能。隨著統(tǒng)一電力市場的建立，電能量交易方式將發(fā)生轉(zhuǎn)變，地方、電網(wǎng)公司等職能都發(fā)生了變化，需要不斷適配統(tǒng)一市場里的新規(guī)則、新角色。

協(xié)商競價跨省交易

7月23日，覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五個省區(qū)的南方區(qū)域電力市場啟動試運行，首次實現(xiàn)了區(qū)域間的電力現(xiàn)貨交易，即短時間內(nèi)一手交錢一手交貨，五省發(fā)電廠和用電企業(yè)可以實現(xiàn)跨省區(qū)實時買賣電能。中長期交易周期也全面覆蓋年、月、周，全國統(tǒng)一電力市場建設提速。

交易當天，云南、貴州、廣東合計超過157家電廠和用戶通過南方區(qū)域電力市場交易平臺，達成了首筆跨省現(xiàn)貨交易，全天市場化電量合計達27億千瓦時。

廈門大學中國能源政策研究院助理教授吳微表示，南方電力現(xiàn)貨市場其實已經(jīng)醞釀了多年。2018年廣東現(xiàn)貨市場啟動，其功能定位就是作為南方電力市場建設的起步點。廣東現(xiàn)貨市場經(jīng)過多年的建設，在規(guī)則設計、交易結(jié)算、市場主體培育等方面已經(jīng)取得了較為豐富的經(jīng)驗，目前已經(jīng)具備建立南方區(qū)域電力市場的條件。

“南網(wǎng)內(nèi)部電力生產(chǎn)與消費總體上能夠?qū)崿F(xiàn)平衡，同時區(qū)域內(nèi)資源互補性較強，選擇南方區(qū)域作為統(tǒng)一電力市場的試點，各省間協(xié)調(diào)較為容易，能夠較好地協(xié)調(diào)南網(wǎng)內(nèi)部資源，并在合適的規(guī)模下探索多區(qū)域電力市場建設經(jīng)驗。”吳微說。

電能量如何交易？北京商報記者從南方電網(wǎng)微信公眾號看到，傳統(tǒng)模式下電能量由電網(wǎng)公司從電廠統(tǒng)一購買、銷售給用戶，購售價格由國家相關部門確定。有了電力市場后，電能量生產(chǎn)者和使用者通過市場以協(xié)商、競價等方式，就相關產(chǎn)品進行交易。

獨立經(jīng)濟學家王赤坤則認為，我國電力市場是一種社會性市場，并不完全遵循供求關系，在追求經(jīng)濟效益的同時，還需要照顧國家安全、社會利益。統(tǒng)一電力市場建設，推動電力社會性市場更接近市場性市場，促使統(tǒng)一電力市場更能反映供求關系，并通過統(tǒng)一電力市場改變供求關系，發(fā)揮市場調(diào)解功能，推進能源生產(chǎn)和消費更健康持續(xù)發(fā)展。

把電賣到需要的地方

電力市場是我國打造高標準市場體系和建設全國統(tǒng)一大市場不可或缺的重要組成部分。1月28日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)的《關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)提出了兩個里程碑目標：到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成，國家市場與省/區(qū)域市場協(xié)同運行；到2035年，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成，適應新型電力系統(tǒng)要求，國家市場與省/區(qū)域市場聯(lián)合運行，新能源全面參與市場交易，市場主體平等競爭、自主選擇。

“建立統(tǒng)一市場，讓電力資源在更大范圍內(nèi)進行交易，是資源優(yōu)化配置的過程。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為，統(tǒng)一電力市場越大，交易就越靈活，效率就越高，有利于實現(xiàn)供需平衡，讓價格合理反映電力供需。

2018年8月，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場順利完成了從日、周到月不同時間維度和多種復雜場景的結(jié)算試運行，并于2021年11月進入連續(xù)運行，迄今已超260天，實現(xiàn)了發(fā)電成本的有效傳導，釋放真實價格信號。

“在電力市場中，能源稟賦強的地區(qū)通過把電賣到負荷中心實現(xiàn)經(jīng)濟效益，有利于發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置中的決定性作用?！蹦戏诫娋W(wǎng)電力調(diào)度控制中心副總經(jīng)理蔡葆銳表示，通過電力現(xiàn)貨市場，可以根據(jù)市場實時供求情況，發(fā)現(xiàn)電力在不同時間、不同空間的價格，推動整個社會高效用能。

電網(wǎng)變身配送商

電力現(xiàn)貨市場使電網(wǎng)公司的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變。電力市場的建立還原了電力的商品屬性，在電力市場中，電能的交易直接由買賣雙方商定，電網(wǎng)公司不再作為購電主體，而是充當配送商的角色。

同時，《指導意見》指出，新一輪電力體制改革以來，電力市場還存在體系不完整、功能不完善、交易規(guī)則不統(tǒng)一、跨省跨區(qū)交易存在市場壁壘等問題。省際壁壘需打破?！半娏κ腔就度耄魇κ?nèi)電力資源調(diào)配有各自的計劃，建立電力統(tǒng)一市場，還需打破省際壁壘，讓各省之間電力交易得以真正運行?！绷植畯娬f。

王赤坤也認為，長期以來，我國的能源供給產(chǎn)業(yè)化無統(tǒng)一規(guī)劃，各地在能源供給產(chǎn)業(yè)化過程中，各自為政，重復無效建設嚴重，造成能源供給產(chǎn)業(yè)化資源巨大浪費，無統(tǒng)一標準，導致能源供給產(chǎn)業(yè)化無法健康、有序發(fā)展。南方區(qū)域電力市場將形成跨區(qū)跨省與省內(nèi)聯(lián)合運營的統(tǒng)一大平臺，開展多品種、高頻率的跨區(qū)跨省電力交易。要共同規(guī)劃，統(tǒng)一標準，協(xié)調(diào)實施，更容易健康有序發(fā)展。

按照規(guī)劃，2023年，南方區(qū)域電力市場將形成跨省與省內(nèi)聯(lián)合運營的統(tǒng)一大平臺。預計到今年底，南方區(qū)域電力市場累計市場化交易電量將達到1.11萬億千瓦時，超過廣東、云南兩省去年全社會用電量總和。到2023年底，市場化交易電量占比將達到80%左右，參與交易的市場主體數(shù)量將增加到800多萬戶，是之前的80倍。

（來源：北京商報）