外媒分析稱，只要雙方的沖突持續(xù)，不信任感猶在，那這份協(xié)議能走多遠(yuǎn)，就仍是未知數(shù)。

盡管戰(zhàn)事仍在繼續(xù)，但俄羅斯與烏克蘭在戰(zhàn)場(chǎng)之外達(dá)成了首份重要協(xié)議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日下午，土耳其伊斯坦布爾，俄羅斯和烏克蘭代表分別與聯(lián)合國(guó)、土耳其官員簽署協(xié)議，旨在為解決俄烏糧食經(jīng)黑海港口運(yùn)出鋪平道路。

這是俄烏沖突爆發(fā)后，雙方首次公開簽署協(xié)議。在外界看來(lái)，若執(zhí)行順利，這將在一定程度上緩解目前全球多國(guó)，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的糧食短缺問(wèn)題。

在協(xié)議簽署現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯將這份協(xié)議比作“黑海上一座象征希望的燈塔”。但俄烏雙方之間深深的不信任感，又為這份協(xié)議能否順利落實(shí)與執(zhí)行，畫下了問(wèn)號(hào)。

協(xié)議簽署現(xiàn)場(chǎng)。圖源：NYT

俄烏隔空簽協(xié)議

在歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的談判后，俄羅斯和烏克蘭關(guān)于從黑海港口外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品的談判實(shí)現(xiàn)了突破。

22日，在聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯和土耳其總統(tǒng)埃爾多安的見證下，俄烏雙方在伊斯坦布爾簽署協(xié)議。

當(dāng)日，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古和烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)亞歷山大·庫(kù)布拉科夫出席了簽字儀式。但雙方并未坐在同一談判桌上，而是分別與土耳其和聯(lián)合國(guó)簽署了相關(guān)文件。

根據(jù)協(xié)議，三個(gè)烏克蘭港口——敖德薩、切爾諾莫斯克和尤日內(nèi)，被納入外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議。這些港口的控制權(quán)仍在烏克蘭方面。除相關(guān)船舶外，不允許其他船舶進(jìn)入這些港口。

協(xié)議規(guī)定，俄烏雙方將允許兩國(guó)糧食、化肥等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)黑海向國(guó)際市場(chǎng)出口，確保不對(duì)運(yùn)輸船只開火。雙方將在港口對(duì)船只開展聯(lián)合檢查，避免過(guò)程中出現(xiàn)運(yùn)輸軍火的情況。土耳其負(fù)責(zé)確保船只在黑海海域的安全，并將在伊斯坦布爾設(shè)立協(xié)調(diào)中心，包括聯(lián)合國(guó)官員在內(nèi)的四方代表將共同監(jiān)督俄烏兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。

外媒普遍認(rèn)為，這是自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，俄烏之間達(dá)成的首份重大協(xié)議。該協(xié)議主要由土耳其和聯(lián)合國(guó)斡旋，沒(méi)有美國(guó)、歐盟等西方國(guó)家參與。

雙方妥協(xié)的產(chǎn)物

近日，俄烏雙方在頓巴斯地區(qū)陷入僵持，戰(zhàn)事依然激烈。在戰(zhàn)場(chǎng)外達(dá)成這樣一份協(xié)議，雙方究竟出于怎樣的考量？

22 日，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫表示，俄方希望各方能為有效落實(shí)有關(guān)俄烏農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)的 “一攬子”協(xié)議付出“所有必要努力 ”。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基同日表態(tài)稱，這一協(xié)議完全符合烏方利益，并表示這將給烏克蘭的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)部門以及國(guó)家?guī)?lái)收益、就業(yè)機(jī)會(huì)以及明年播種季所需要的資金。

在華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心學(xué)者鄭潤(rùn)宇看來(lái)，這份協(xié)議是俄烏雙方在多方斡旋之下妥協(xié)的產(chǎn)物，并不會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程產(chǎn)生多少影響。

就俄羅斯而言，這樣的安排能緩解其自身的出口困難，并回應(yīng)所謂“將糧食用作武器”的質(zhì)疑。俄羅斯更希望通過(guò)在能源、糧食等方面與國(guó)際社會(huì)合作，在引發(fā)各方關(guān)注的同時(shí)，尋求打破西方國(guó)家一味孤立自己的局面。

就烏克蘭而言，這是近五個(gè)月來(lái)從黑海港口出口商品的第一次機(jī)會(huì)。烏克蘭本身就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品能夠順利經(jīng)由海運(yùn)出口，符合其國(guó)家利益。

鄭潤(rùn)宇認(rèn)為，俄烏沖突爆發(fā)至今，已有多方國(guó)際力量牽涉其中，曾經(jīng)單純的軍事對(duì)抗也已轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬用娴姆擒娛铝α康牟┺?。這份協(xié)議的簽署是雙方利益需要，并且對(duì)俄羅斯方面具有尋求開展國(guó)際合作、試圖轉(zhuǎn)變西方國(guó)家對(duì)俄態(tài)度等多重意義。但他也指出，協(xié)議的簽署并不意味著兩國(guó)戰(zhàn)事的緩和。

烏克蘭的黑海港口重新開放，對(duì)全球糧食安全又意味著什么？

“今天，黑海上有了一座燈塔?！痹诠盘乩姿寡壑?，這份協(xié)議象征著希望與可能性。他說(shuō)，這將為處于破產(chǎn)邊緣的一些發(fā)展中國(guó)家，和處于饑荒邊緣的最弱勢(shì)群體提供救濟(jì)。

俄烏是全球兩大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。一直以來(lái)，這兩個(gè)國(guó)家都主要依靠黑海沿岸港口進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)。俄烏沖突爆發(fā)后，烏克蘭叫停了港口的商業(yè)航運(yùn)。

據(jù)烏克蘭農(nóng)業(yè)部信息，烏克蘭的糧食出口對(duì)海運(yùn)依賴性極高，沖突爆發(fā)前，有近90%的糧食經(jīng)黑海出口。目前，僅敖德薩地區(qū)港口內(nèi)就已積壓了近2000萬(wàn)噸糧食。

《紐約時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，這份協(xié)議的達(dá)成可以將港口內(nèi)積壓的糧食送往世界市場(chǎng)，這在一定程度上，能緩解那些嚴(yán)重依賴俄烏糧食的發(fā)展中國(guó)家，尤其是非洲地區(qū)的糧食短缺壓力。

如何執(zhí)行困難多

一段時(shí)間以來(lái)，俄烏雙方都對(duì)該協(xié)議保持謹(jǐn)慎態(tài)度。直到21日，埃爾多安放出將在22日簽署協(xié)議的消息，俄烏雙方都未對(duì)此作出回應(yīng)。

而即便是現(xiàn)在協(xié)議達(dá)成，處于交戰(zhàn)狀態(tài)的俄烏兩國(guó)執(zhí)行協(xié)議，也或面臨重大障礙。

“烏克蘭曾指責(zé)俄羅斯封鎖港口，阻止烏方出口糧食，現(xiàn)在更是擔(dān)心俄羅斯可能會(huì)利用敖德薩附近海域的安全通道進(jìn)行未來(lái)的軍事行動(dòng)。而俄羅斯則否認(rèn)干擾烏方出口，并指責(zé)烏方在黑海水域布設(shè)大量水雷，危及航行安全?！薄都~約時(shí)報(bào)》分析稱，由于雙方都對(duì)彼此深表懷疑，那協(xié)議破裂也不是沒(méi)有可能。

敖德薩是黑海沿岸最大的港口。圖源：NYT

22日，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在回答相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，中方對(duì)此表示歡迎。雙方希望相關(guān)方保持對(duì)話談判勢(shì)頭，為盡快結(jié)束沖突、早日實(shí)現(xiàn)和平積累條件。

“對(duì)于航運(yùn)公司來(lái)說(shuō)，這是一條充滿風(fēng)險(xiǎn)的‘走廊’，海上的一次沖突，可能會(huì)破壞整個(gè)協(xié)議。”外媒分析稱，只要雙方的沖突持續(xù)，不信任感猶在，那這份協(xié)議能走多遠(yuǎn)，就仍是未知數(shù)。（來(lái)源：新民晚報(bào)）