近期，上半年及二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正在陸續(xù)發(fā)布，我國經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化備受社會各界關(guān)注。7月14日，國家發(fā)展改革委召開媒體吹風(fēng)會，回應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)運行、能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、物價形勢及走勢等方面熱點問題。記者從會上獲悉，從經(jīng)濟(jì)走勢看，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項政策進(jìn)一步落地見效，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)回升、運行在合理區(qū)間。

韌性、潛力顯現(xiàn)

下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)回升

“今年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，國內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機等超預(yù)期因素沖擊影響陡然增加，經(jīng)濟(jì)運行在3月下旬到5月中旬出現(xiàn)波動?！?span style="color: rgb(79, 129, 189);">國家發(fā)展改革委綜合司司長袁達(dá)表示，隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作有力有效推進(jìn)，重點區(qū)域疫情防控取得積極成效，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)逐步釋放，6月份經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快企穩(wěn)回升。

從產(chǎn)業(yè)運行看，夏糧再獲豐收，工業(yè)、服務(wù)業(yè)明顯好轉(zhuǎn)。其中，工業(yè)運行在經(jīng)歷了4月份的短暫下降后，5月份重回正增長，6月份生產(chǎn)繼續(xù)加快，全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長4%，明顯快于上月。

從市場需求看，投資、出口帶動作用明顯，居民消費持續(xù)回升。從投資先行指標(biāo)看，前5個月新開工項目數(shù)同比增長26.1%，新開工項目計劃總投資增長23.3%。隨著疫情得到有效控制，居民消費穩(wěn)步恢復(fù)，端午節(jié)期間市場消費明顯回暖，網(wǎng)絡(luò)零售較快增長，6月份全國電影票房比上月大幅增長1.7倍。

從重點地區(qū)看，積極變化不斷增多，經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項督查的12個省份，經(jīng)濟(jì)總量約占全國的2/3，目前看大多數(shù)省份保持正增長、增速有望快于全國，比如福建、山東、湖北、湖南等省份較好發(fā)揮支撐拉動作用。受疫情沖擊影響較大的省份經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，上海、吉林等地區(qū)企業(yè)更是“鉚足了勁”，加速回補前期“缺口”，上海重點企業(yè)用電量是去年同期的1倍多。

從經(jīng)濟(jì)走勢看，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項政策進(jìn)一步落地見效，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持回升勢頭。“面對內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素沖擊，我國經(jīng)濟(jì)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出了我國經(jīng)濟(jì)的強大韌性和巨大潛力，這充分說明我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)回升、運行在合理區(qū)間?！痹_(dá)說。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升

汽車產(chǎn)業(yè)亮點突出

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬介紹，在各地方、各部門的共同努力下，工業(yè)穩(wěn)增長系列政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。據(jù)向重點地區(qū)初步了解，工業(yè)生產(chǎn)、投資、預(yù)期均趨于改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，為下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長創(chuàng)造了良好條件。特別汽車產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)銷量在上半年也實現(xiàn)了較快恢復(fù)。

新華社記者 駱學(xué)峰 攝

“汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車制造業(yè)增加值約占全部工業(yè)增加值的7%，汽車零售額約占社會消費品零售總額的10%，其產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動社會就業(yè)具有重要作用。”霍福鵬說，我國汽車產(chǎn)業(yè)具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，汽車產(chǎn)業(yè)具有保持平穩(wěn)較快增長的良好基礎(chǔ)。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測，全年汽車銷量將有望超過2700萬輛，同比增長3%左右，其中新能源汽車銷量有望達(dá)到550萬輛，創(chuàng)歷史新高。

霍福鵬表示，下一步，將抓好已出臺政策落地見效，統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點，擴大有效需求，強化中小企業(yè)紓困幫扶，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的困難問題，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢頭，努力保持工業(yè)基本盤穩(wěn)定，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅實支撐。

能源供應(yīng)總體平穩(wěn)有序 

綜合協(xié)調(diào)全力迎峰度夏

保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)對于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價至關(guān)重要。國家發(fā)展改革委運行局局長李云卿表示，今年以來能源供需總體平穩(wěn)，受重點行業(yè)用電增長、氣溫升高等因素影響，入夏以來全國日發(fā)電量快速攀升，7月13日全國調(diào)度發(fā)電量達(dá)到278.54億千瓦時，最高調(diào)度負(fù)荷達(dá)到12.22億千瓦，均創(chuàng)歷史新高，用能需求明顯回升。國家發(fā)展改革委會同各有關(guān)方面，加強綜合協(xié)調(diào)，強化調(diào)度平衡，狠抓措施落實，全力做好迎峰度夏能源保供工作。

持續(xù)提升資源保障能力。截至目前全國發(fā)電裝機容量達(dá)到24.4億千瓦，煤電非計劃停運和出力受阻規(guī)模降至多年來最低水平，燃?xì)獍l(fā)電頂峰出力明顯增加；多措并舉強化供需銜接。上半年國鐵電煤運輸6.9億噸，同比增長9.1%。目前，統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.7億噸，同比增加近6000萬噸，可用26天；加快推進(jìn)可再生能源發(fā)展。大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，目前第一批項目已開工超過9500萬千瓦；加快推進(jìn)能源儲備能力建設(shè)。目前地下儲氣庫已完成全年注氣計劃進(jìn)度的60%。

新華社記者 徐昱 攝

“通過綜合采取上述措施，能源保障的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，入夏以來能源供應(yīng)總體平穩(wěn)有序，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求得到有效滿足?！?/strong>李云卿說，下一步，將會同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制各成員單位，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，持續(xù)加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，緊扣保供穩(wěn)價目標(biāo)，抓好政策措施落實落地，做好能源保供各項工作，確保迎峰度夏能源供應(yīng)安全穩(wěn)定，確保民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求。

穩(wěn)物價有底氣

全年CPI預(yù)期目標(biāo)可以實現(xiàn)

“今年下半年，受國際通脹高企、烏克蘭危機、新冠肺炎疫情等因素影響，我國物價運行面臨的不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多，但我們有底氣、有信心、有能力繼續(xù)保持物價運行在合理區(qū)間，全年3%左右的CPI預(yù)期目標(biāo)是可以實現(xiàn)的?！?/strong>國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松說。

新華社發(fā)（陳熙攝）

今年以來，國際能源、糧食價格大幅上漲，美歐等主要經(jīng)濟(jì)體通脹居高不下。而我國物價持續(xù)運行在合理區(qū)間，上半年CPI平均上漲1.7%，漲幅明顯低于其他主要經(jīng)濟(jì)體，與國際高通脹形成鮮明對比。

具體來看，烏克蘭危機以來，我國食品價格平均上漲1.4%左右，遠(yuǎn)低于美歐國家7.5%—9.5%的漲幅。能源方面，我國持續(xù)加大煤炭增產(chǎn)增供力度，完善煤炭市場價格形成機制，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，通過穩(wěn)煤價來穩(wěn)電價、穩(wěn)定用能成本，居民用電、用氣價格始終保持基本穩(wěn)定。

萬勁松表示，下半年，將繼續(xù)密切跟蹤物價總水平和重要商品價格走勢，持續(xù)加強市場調(diào)控，抓好各項保供穩(wěn)價政策措施落地見效。全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，確保重要民生商品供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定，必要時適時投放中央豬肉儲備，指導(dǎo)地方聯(lián)動投放儲備，充分發(fā)揮豬肉儲備對穩(wěn)肉價、穩(wěn)物價的作用。以煤炭為“錨”繼續(xù)抓好能源保供穩(wěn)價工作，通過完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系、強化市場預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行。同時，指導(dǎo)各地認(rèn)真執(zhí)行價格補貼聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放價格臨時補貼，切實保障困難群眾基本生活，牢牢兜住民生底線。

(來源：經(jīng)濟(jì)參考報)