英國執(zhí)政黨保守黨定于7月13日舉行新黨首選舉首輪投票，開啟新首相之爭“第一戰(zhàn)”。上行左起：前財政大臣里?！ぬK納克、前國防大臣彭妮·莫當(dāng)特、財政大臣納齊姆·扎哈維、外交大臣伊麗莎白·特拉斯；下行左起：議會下院外交委員會主席湯姆·圖根達(dá)特、前外交大臣杰里米·亨特、總檢察長蘇拉·布雷弗曼、前負(fù)責(zé)平等事務(wù)的國務(wù)大臣凱米·巴德諾赫。

英國首相約翰遜宣布辭職到7月14日將滿一周。這一周，“首相爭奪戰(zhàn)”大幕正式拉開，“首相候選人”名單越來越長，一度達(dá)到12人，其中8人獲得至少20名保守黨議員的支持，拿到了參與首輪投票的“入場券”。“重建經(jīng)濟(jì)”成為各位競爭者的趨同口號。但面對英國近70年最大程度的生活水平下降和40年來的最高通脹率，從分析人士到普通民眾對英國經(jīng)濟(jì)前景普遍悲觀。英鎊和倫敦股市在約翰遜宣布辭職后一度上漲，后又迅速跌落。

在正式告別唐寧街之前，約翰遜表示將留任至今年秋季繼任者正式產(chǎn)生。據(jù)英國輿觀調(diào)查公司公布的民調(diào)結(jié)果，約翰遜的這一決定遭到超半數(shù)（56%）受訪英國人的反對。反對黨工黨對約翰遜暫時留任的反應(yīng)最為激烈。據(jù)多家英媒報道，工黨將在7月13日推動進(jìn)行政府不信任投票，如果大多數(shù)議員投票支持不信任案，約翰遜就將被罷免，并提前啟動大選。這被認(rèn)為是英國政壇局勢的又一大變數(shù)。

約翰遜正在離開英國政治中心

7月7日，曾表示“寧愿被拖出唐寧街也不辭職”的約翰遜，用5分鐘的辭職演講，給綿延英國政壇數(shù)月的“逼宮”丑聞畫上了一個階段性句號。截至7日當(dāng)天，已有至少54名約翰遜政府官員因?qū)s翰遜失去信心而辭職。

在演講中，約翰遜沒有道歉，沒有使用“辭職”等字眼兒，沒有提及讓他陷入全面政治危機(jī)的“首相府派對門”和副黨鞭克里斯·平徹的“咸豬手”丑聞，而是高調(diào)列舉了自己的“政績”，包括保守黨在2019年議會選舉中大勝、帶領(lǐng)英國“脫歐”和“在歐洲最快施打新冠疫苗、最快解封”。英國《都市日報》援引心理專家的話說，約翰遜是在通過謹(jǐn)慎措辭將自己塑造成“受苦乞憐者”，以此保護(hù)自己不因政治慘敗而“受傷”。

盡管面臨國內(nèi)甚至國外要求其立即卸任的壓力，約翰遜目前仍處在“辭職仍掌權(quán)”的狀態(tài)。英媒分析認(rèn)為，即便目前包括蘇格蘭民族黨和自由民主黨在內(nèi)的反對黨都表示支持工黨將發(fā)起的不信任投票動議，但動議通過的可能性并不大。工黨并非為了借機(jī)奪權(quán)，更多的是為了讓約翰遜更加難堪。工黨很清楚，保守黨議員如果想阻止提前啟動大選，曾經(jīng)“叛變”的保守黨議員就不得不投票支持被他們親手趕下臺的約翰遜。

在被同黨議員甚至自己盟友背叛這件事上，約翰遜選擇了不予置評。7月11日，約翰遜到訪倫敦弗朗西斯·克里克研究所，并接受天空新聞電視頻道采訪。這是他在發(fā)表辭職演講后首次公開露面。他在演講中表示，他決心履行作為首相的最后幾周義務(wù)，同時不會公開支持任何候選人。

此前，英國《每日電訊報》援引消息人士的話報道稱，約翰遜有自此退出政壇的想法。對此，《英國發(fā)展報告（2022）》主編、北京外國語大學(xué)英國研究中心主任王展鵬表示，如今的英國不處于強(qiáng)勢黨的領(lǐng)導(dǎo)人的時代，英國首相已是生于紐約、直到52歲時因“不愿重復(fù)繳稅”而放棄美國國籍的約翰遜所能登上的最高政治舞臺，離開后不再回來屬于正常。

已經(jīng)有英媒為約翰遜設(shè)想好了“后唐寧街生活”的模樣——重拾寫作和演講的舊業(yè)。英國《金融時報》援引人才行業(yè)高管的話分析說，約翰遜將能夠憑借其短暫而動蕩的首相生涯賺到數(shù)以百萬計的英鎊，但他需要到海外去尋找更高報酬。另有出版界和演講圈資深人士說，約翰遜的政治名望看上去并未受到太大玷污，他如果撰寫回憶錄，將獲得7位數(shù)的預(yù)付款，在亞洲或美國的一次演講活動將能獲得高達(dá)25萬美元的報酬。在美國，前總統(tǒng)特朗普的支持者應(yīng)該會喜歡約翰遜的典型英式演講風(fēng)格。

候選人在稅收議題上分成兩大陣營

誰會是下一任保守黨領(lǐng)袖即英國首相，無疑是各方目前最為關(guān)注的問題。7月11日，英國議會下院保守黨議員團(tuán)體“1922委員會”公布了保守黨領(lǐng)袖選舉時間表，最終勝選者亦即新任英國首相預(yù)計將在今年9月5日揭曉。

為加快選舉進(jìn)程，“1922委員會”將每位候選人所需的保守黨議員支持者數(shù)量門檻從至少8人提高到至少20人。在新的規(guī)則下，第一輪投票將從7月13日開始，候選人必須在這輪投票中獲得至少30名保守黨議員的支持票，否則將被淘汰。自14日起，將針對余下候選人舉行數(shù)輪淘汰式投票，直至剩下兩名候選人——這個過程希望在7月21日英國議會夏季休會前完成。此后，所有保守黨黨員將通過郵寄投票方式從兩名候選人中選出新的黨領(lǐng)袖，領(lǐng)袖將同時出任英國首相。

在威斯敏斯特議會制度下，能否成為英國首相的關(guān)鍵，在于他能否成為本黨議員眼中的未來大選“正資產(chǎn)”。經(jīng)過5月地方議會選舉和6月下院議員補(bǔ)選的雙重失利，保守黨內(nèi)部形成了一個共識，曾經(jīng)打著“脫歐”旗號為保守黨贏得大選勝利的約翰遜，已經(jīng)變成下一次大選中的“負(fù)資產(chǎn)”，于是才有了他如今以超出各方預(yù)期的速度快速出局。

“在脫歐、新冠肺炎疫情、俄烏沖突等多重因素交織影響下，經(jīng)濟(jì)正在成為英國目前最大的國內(nèi)問題。”王展鵬指出，“分析候選人應(yīng)對大選的能力，最關(guān)鍵的是要分析他解決眼前經(jīng)濟(jì)問題的能力?！庇缎l(wèi)報》近日為約翰遜最引以為傲的“脫歐”算了一筆賬：從漁業(yè)到航空業(yè)，從農(nóng)業(yè)到高科技行業(yè)，英國經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)現(xiàn)在都陷入了繁文縟節(jié)的困擾之中；人事招聘困難重重；很多企業(yè)多年來首次出現(xiàn)了虧損情況。英格蘭銀行已經(jīng)屢次發(fā)出警告，英國有陷入經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險。如今，英國通脹率已突破9%，為七國集團(tuán)（G7）中最高。

要為英國經(jīng)濟(jì)困局“開藥方”，稅收成為關(guān)鍵戰(zhàn)場。就此，目前的保守黨領(lǐng)袖候選人主要分為兩大陣營，一派試圖尋求中間立場，另一派希望盡快減稅。

帶頭辭職“逼宮”約翰遜的前財政大臣蘇納克，目前獲得了更多保守黨內(nèi)主要議員的支持，據(jù)英國《衛(wèi)報》公布的數(shù)據(jù)，截至7月12日，已有45名議員宣布支持蘇納克。蘇納克曾因在新冠肺炎疫情期間推出一系列增稅措施以彌補(bǔ)疫情損失而收獲好評，后卷入“派對門”丑聞，還被批評未能有效應(yīng)對英國家庭生活成本上漲。在7月12日的首場競選活動中，蘇納克明確了自己在減稅這個焦點(diǎn)議題上的立場——只會在控制住通脹后再減稅。

被曝在約翰遜宣布辭職前一個多月已注冊競選網(wǎng)站的外交大臣特拉斯，是另一個熱門人選。7月11日，特拉斯以“經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)”為競選綱領(lǐng)，開啟了她的競選活動。她承諾要在“擔(dān)任首相第一天就實(shí)施減稅”，以幫助民眾應(yīng)對通脹。據(jù)報道，目前至少有21人支持她，包括教育大臣克萊弗利、主持英國“脫歐”的關(guān)鍵人物雅各布·里斯-莫格和納丁·多里斯。不過，對于靠減稅能否在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的英國經(jīng)濟(jì)頹勢，英國國內(nèi)質(zhì)疑聲不斷。英國經(jīng)濟(jì)存在缺乏投資和生產(chǎn)力低下的結(jié)構(gòu)性問題，僅靠減一點(diǎn)稅來抵消物價上漲，效果是難以長遠(yuǎn)的。

王展鵬認(rèn)為，約翰遜執(zhí)政期間“忽左忽右”的經(jīng)濟(jì)政策，使得英國公共財政陷入混亂。目前各方都在圍繞經(jīng)濟(jì)問題區(qū)分陣營，但英國內(nèi)部的政策空間已經(jīng)不大了。

卸掉約翰遜這個“包袱”后的英國政治走向

英國目前的狀態(tài)是，生活成本高企、經(jīng)濟(jì)增長停滯、民怨沸騰、勞資矛盾加劇，脫歐“后遺癥”帶來的問題層出不窮。直至今日，英國和歐盟仍在漁業(yè)、爭端解決機(jī)制和公平競爭等問題上爭論不休。今年2月烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)后，在英國國內(nèi)民意支持率接連觸底的約翰遜，在支持烏克蘭和對抗俄羅斯方面卻跟隨美國走在了前列?；仞佀模怯凇凹覄?wù)事”一團(tuán)亂麻的同時，還要為接受烏克蘭難民等“國際義務(wù)”承諾埋單。

有評論將約翰遜的政治內(nèi)核總結(jié)為“機(jī)會主義、民粹主義、實(shí)用主義”，擔(dān)任首相3年，約翰遜并沒有留下太多有價值的政治遺產(chǎn)。在他宣布辭職前夕，英國左中右媒體均對其進(jìn)行了不留情面的嚴(yán)厲指責(zé)。國際方面，美歐是英國最重要的兩大外交支柱，但美國總統(tǒng)拜登7月7日發(fā)表聲明談英美關(guān)系時，完全回避了約翰遜的名字和其辭職一事，歐盟也拒絕就約翰遜辭職表態(tài)。因此，很多觀點(diǎn)認(rèn)為，在卸掉約翰遜這個“包袱”后，英國政治有望在更多傳統(tǒng)政治家的手下“回歸正軌”。

至于更長遠(yuǎn)的中英關(guān)系走向，王展鵬指出，今年是中英建交50周年，兩國本應(yīng)有機(jī)會借勢掀起在創(chuàng)新、綠色、技術(shù)等務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域的一個小高潮；但烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)讓國際層面的社會氣氛發(fā)生了轉(zhuǎn)變。從這個角度看，約翰遜的下臺，以及保守黨黨首競選中表現(xiàn)出來的更多聚焦國內(nèi)問題的傾向，或許是一個好的趨勢。

“關(guān)鍵還是取決于下一任英國首相是誰，他（她）的風(fēng)格是溫和還是強(qiáng)勢?！蓖跽郭i同時提醒說，“所謂‘大西方’的概念已經(jīng)形成，英國總體依附美國是不會變的，未來可能會延續(xù)其政治和經(jīng)濟(jì)的兩面性?！?/p>

國內(nèi)外分析人士和媒體，對英國政局的分析也普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。比如，幾乎所有印度主流媒體都在關(guān)注印度裔英國人蘇納克的表現(xiàn)。一方面，蘇納克的印度裔身份，在種族意識仍較濃厚的英國可能會成為他贏得選票的障礙；另一方面，如果蘇納克當(dāng)選，加上可能成為內(nèi)閣辦公室重要成員的多名候選人都有印巴背景，英印關(guān)系可能由此拉近。而這，或許又將為中英關(guān)系帶來新的不確定性。（來源：中國青年報）