2020年8月因身體原因辭職之時,安倍晉三已經(jīng)成為日本歷史上執(zhí)政時間最長的首相。
出身政治世家的安倍第一次出任首相是在2006年,但一年后就因為身體原因辭職。2012年,安倍東山再起、二次出任首相,此后一直連任至2020年。第二次因病辭職后,安倍并未就此退隱——過去兩年內(nèi),他仍然活躍在日本公共舞臺之上。
一直到2022年7月8日。據(jù)日本放送協(xié)會(NHK)報道,當(dāng)?shù)貢r間7月8日,日本前首相安倍晉三在奈良市參加競選活動時遭到槍擊,送醫(yī)后不治身亡,終年67歲。
外媒評論:“日本永恒的傷疤”
日本首相岸田文雄在安倍遇刺后當(dāng)即表示,這種在參議院選舉進(jìn)程中的卑劣行徑“絕不可原諒”,需要以最嚴(yán)厲的言辭予以譴責(zé)。據(jù)NHK報道,岸田文雄隨后還下令,要求加強(qiáng)對內(nèi)閣部長及其他高級別政治家的安全保護(hù),強(qiáng)調(diào)決不向暴力和恐怖主義妥協(xié)。
日本政界、商界、民間都對此事表示震驚和憤怒。執(zhí)政黨自民黨、主要反對黨立憲民主黨都發(fā)聲譴責(zé)此次刺殺事件,稱暴力在任何情況下都是不可接受的。自民黨政策研究委員會負(fù)責(zé)人Senae Takaichi稱這起事件是“不可原諒的政治恐怖主義”。
“安倍遇刺身亡無疑是一件應(yīng)該遭到強(qiáng)烈譴責(zé)的事件。在當(dāng)今這個年代,使用這種極端手段來解決問題是違背民主主義社會的原則的?!北本┐髮W(xué)歷史學(xué)系教授、中國中日關(guān)系史學(xué)會會長王新生對新京報記者表示。
日本共同社指出,安倍遭刺殺身亡在日本是相當(dāng)罕見的一個案件。日本是世界上有著最嚴(yán)控槍法的國家之一,也是槍支犯罪率最低的國家之一。自二戰(zhàn)結(jié)束以來,沒有首相遇刺身亡。
但日本歷史上曾出現(xiàn)過通過暗殺、刺殺來解決政治問題的一段時期,比較知名的是安倍的外公岸信介遭刺殺一案。1960年7月14日,時任日本首相岸信介遭右翼分子荒木退助刺殺,幸而僅受輕傷?;哪就酥徊逗髮椒Q,“由于在競選總裁問題上對岸信介抱有反感才刺他的”。
涉嫌刺殺安倍的嫌疑人否認(rèn)因為安倍政治理念而刺殺他。日媒報道稱,涉嫌槍擊安倍的嫌疑人為41歲的日本男子山上徹也,他是前日本海上自衛(wèi)隊隊員,目前已經(jīng)被警方逮捕。他被捕后對警方稱,其開槍動機(jī)是“對安倍不滿,就是為了想殺他”。
彭博社評論稱,安倍晉三遇刺身亡事件將成為日本一道永恒的傷疤。
最長執(zhí)政首相的秘密
“安倍應(yīng)該說是一位優(yōu)秀的政治家,是日本歷史上任職時間最長的首相,也是將日本重新帶入國際舞臺的重要人物?!边|寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋對新京報記者表示。
回顧安倍晉三的政治經(jīng)歷,他作為日本近年來少見的長期執(zhí)政首相的形象無疑令人印象深刻。安倍第一次出任首相雖然僅1年,但第二次出任首相時持續(xù)了近8年。2019年11月20日,安倍就成為日本戰(zhàn)后累計在任時間最長的首相。2019年8月24日,他以2799天的連續(xù)執(zhí)政天數(shù)超越他的外叔祖父,成為日本連續(xù)執(zhí)政時間最長的首相。
陳洋指出,安倍的長期穩(wěn)定執(zhí)政,不僅結(jié)束了此前日本首相頻繁更替的政治亂局,也確保了很多內(nèi)政外交政策得以穩(wěn)定執(zhí)行,由此也刺激了日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,讓日本民眾的生活水平得到提高。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,日本先后誕生了11位首相。但除了安倍晉三和小泉純一郎(在任5年多)外,大部分首相的任職時間都只有短短的1-2年。譬如在安倍2007年辭職至2012年回任的5年間,就出了5位首相。
王新生指出,安倍長期執(zhí)政存在多方面政治性因素。首先,他在黨內(nèi)及黨外都沒有強(qiáng)大的競爭對手。在自民黨黨內(nèi),唯一和安倍有比較大競爭的是石破茂,他首次和安倍競爭自民黨總裁職位時地方選票甚至超過了安倍,但他在議會內(nèi)支持力度弱于安倍,最終輸給了安倍;此后連續(xù)幾次競選他也都輸給了安倍。
在在野黨方面,安倍2012年再次出任首相之前,民主黨曾執(zhí)政三年,但表現(xiàn)非常糟糕,此后作為在野黨也沒有突出表現(xiàn),這些都導(dǎo)致安倍所在的自民黨一黨獨(dú)大。安倍沒有強(qiáng)大的競爭對手,自然得以持續(xù)連任。
事實上,安倍卸任首相后,仍然保持著對日本政治的強(qiáng)大影響力。2021年11月,安倍接任自民黨內(nèi)最大派系“細(xì)田派”會長一職,重返政壇。該派系隨之更名為“安倍派”。此后,他頻繁參加公開活動、接受采訪,在日本社會維持著較高的存在感,也對日本岸田政府的內(nèi)外政策產(chǎn)生持續(xù)的影響。
安倍的突然離世,或?qū)?dǎo)致自民黨內(nèi)派系博弈出現(xiàn)新的變數(shù)。陳洋指出,安倍的去世可能導(dǎo)致“安倍派”出現(xiàn)分裂,因為沒有誰能像安倍一樣領(lǐng)導(dǎo)整個派系。而“安倍派”的分裂,將影響到自民黨內(nèi)各派系力量的對比格局。
不過,陳洋認(rèn)為,安倍的離世在中短期內(nèi)不會導(dǎo)致日本政壇不穩(wěn)定。他指出,現(xiàn)任首相岸田文雄自去年10月就任以來保持著相對較高的支持率,去年他曾率領(lǐng)自民黨贏得眾議院選舉,對于本周日的參議院選舉,此前輿論也普遍認(rèn)為自民黨將贏得勝利?!坝纱艘簿鸵馕吨?,岸田文雄很可能迎來一個沒有全國性大型選舉的3年執(zhí)政期,政權(quán)更加穩(wěn)固”。
褒貶不一的安倍
安倍任內(nèi)最著名的政治遺產(chǎn)之一就是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。2012年二次出任首相之后,安倍頒布了一系列經(jīng)濟(jì)政策,希望提振日本長期低迷的經(jīng)濟(jì)。他推出了被稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的三支箭策略,即量化寬松的貨幣政策、緊縮的財政政策以及促進(jìn)民間投資的結(jié)構(gòu)性改革政策。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”一定程度上刺激了日本經(jīng)濟(jì),讓日本擺脫經(jīng)濟(jì)近乎停滯和持續(xù)通縮的局面。2012年,日本GDP出現(xiàn)了自1990年代中期以來的首次持續(xù)正增長。但是,由于通脹目標(biāo)遲遲未能實現(xiàn)、人口老齡化問題不斷加劇,日本經(jīng)濟(jì)增速自2018年開始放緩。此后,新冠疫情、俄烏沖突的多重沖擊讓日本經(jīng)濟(jì)再次遭遇重?fù)簟R灿腥速|(zhì)疑,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是否真的發(fā)揮了作用。
而在王新生看來,安倍政權(quán)最大的政治遺產(chǎn)是推動確立首相官邸主導(dǎo)型決策過程的體制。他指出,戰(zhàn)后日本的決策過程經(jīng)歷過三次比較大的變化,從20世紀(jì)70年代以前的官僚主導(dǎo)型,轉(zhuǎn)變?yōu)?0世紀(jì)70年代以后的執(zhí)政黨主導(dǎo)型,進(jìn)入21世紀(jì)后則逐漸轉(zhuǎn)向首相官邸主導(dǎo)型,即首相在決策過程中起到主導(dǎo)性作用,整個政治舞臺以首相官邸為中心。
安倍在任期間推動行政改革,弱化行政機(jī)構(gòu)的權(quán)限,從而增加首相的影響力。此外,賦予首相政策立案權(quán)限,強(qiáng)化內(nèi)閣官房的作用?!鞍脖洞蛟炝艘粋€強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人的制度設(shè)計,這對于他本人的執(zhí)政是有利的。但對于不夠強(qiáng)勢的繼任者而言,這反而是一種桎梏,導(dǎo)致政權(quán)難以持久”。
陳洋則認(rèn)為,安倍晉三在外交方面的遺產(chǎn)更加突出。“長久以來,日本都只是一個經(jīng)濟(jì)大國而非政治大國,但安倍成功提振了日本在國際社會的存在感和影響力?!标愌蠓Q,如通過舉辦G7、G20峰會等國際峰會,提升日本國際影響力;與中方一起推動雙邊關(guān)系進(jìn)入“化競爭為協(xié)調(diào)”的“新時代”,同時與美國和俄羅斯保持相對穩(wěn)定的關(guān)系等。
安倍還積極推動多邊貿(mào)易的發(fā)展。在美國政府于2017年退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)后,安倍主導(dǎo)簽署了“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(CPTPP)機(jī)制,目前這一機(jī)制受到越來越多的關(guān)注。
當(dāng)?shù)貢r間2022年7月8日,日本東京,日本《讀賣新聞》發(fā)特刊報道前首相安倍晉三遭槍擊不治身亡的消息。圖/IC photo
然而,作為日本右翼保守勢力代表的安倍晉三,也導(dǎo)致日本近年來不斷朝著右傾保守化的趨勢演進(jìn)。陳洋稱,安倍經(jīng)常發(fā)表否定侵略歷史、否定慰安婦問題的言論,并高調(diào)參拜供奉二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社,推動日本右翼保守勢力氣焰不斷高漲。
“安倍晉三雖然去世了,但他在歷史問題上的一些言行,無疑是一筆很難在短期內(nèi)消除的負(fù)面遺產(chǎn)。而這樣的負(fù)面遺產(chǎn),也導(dǎo)致日本始終難以與中國、韓國等周邊鄰國深化和改善關(guān)系?!标愌蟊硎?。
從安倍本人的角度而言,他曾表示,修憲、和俄羅斯的“北方四島”問題以及和朝鮮的人質(zhì)問題未能推動是他任期內(nèi)的三大遺憾。其中,修憲問題是他第二個首相任期開啟后的一大夙愿。
王新生指出,作為一個理念型保守政治家,安倍最大的政治目標(biāo)是實現(xiàn)修憲,也即將日本自衛(wèi)隊的地位和職能寫入憲法。2015年,他曾不顧反對推動新安保法的實施,解禁集體自衛(wèi)權(quán),松綁自衛(wèi)隊的海外軍事行動。但是他將自衛(wèi)隊明確寫入憲法的目標(biāo),至今沒有實現(xiàn)。(來源:新京報)