攜手合作 開創(chuàng)未來 ——習(xí)近平主席引領(lǐng)金磚國家合作、推動(dòng)全球發(fā)展述評

2022-06-22 13:18:26

志合者,不以山海為遠(yuǎn)。

6月下旬,金磚國家合作再次迎來高光時(shí)刻。國家主席習(xí)近平將在北京主持金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤、全球發(fā)展高層對話會(huì),以視頻方式出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講。

2013年以來,習(xí)近平主席主持或出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人歷次會(huì)晤,為引領(lǐng)金磚國家合作貢獻(xiàn)中國智慧,為推動(dòng)全球發(fā)展注入中國動(dòng)力,在金磚國家合作進(jìn)程中留下深刻的“中國印記”。時(shí)光荏苒,記錄下中國領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的輝煌篇章。

“把金磚國家合作伙伴關(guān)系發(fā)展好,把金磚國家合作機(jī)制建設(shè)好”

“我們來自世界四大洲的5個(gè)國家,為了構(gòu)筑伙伴關(guān)系、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的宏偉目標(biāo)走到了一起,為了推動(dòng)國際關(guān)系民主化、推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)走到了一起?!?/p>

2013年3月,習(xí)近平作為中國國家主席首次在國際多邊舞臺(tái)亮相,即是在南非德班出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

彼時(shí),金磚國家合作機(jī)制尚處于起步發(fā)展階段。這樣一個(gè)由新興市場和發(fā)展中國家組成的多邊合作機(jī)制,如何在世界百年未有之大變局中擔(dān)當(dāng)時(shí)代作為?

習(xí)近平主席為金磚國家團(tuán)結(jié)合作指引方向:“我們要用伙伴關(guān)系把金磚各國緊密聯(lián)系起來,下大氣力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員往來等領(lǐng)域合作,朝著一體化大市場、多層次大流通、陸??沾舐?lián)通、文化大交流的目標(biāo)前進(jìn)?!?/p>

以元首外交為引領(lǐng),以深化伙伴關(guān)系為著力點(diǎn),習(xí)近平主席不斷推動(dòng)金磚國家合作機(jī)制走深走實(shí)——

2014年7月,在巴西福塔萊薩,習(xí)近平主席提出“開放、包容、合作、共贏”的金磚國家合作伙伴精神,強(qiáng)調(diào)金磚國家合作藍(lán)圖就是“發(fā)展金磚國家更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系”。

2015年7月,在俄羅斯烏法,習(xí)近平主席提出構(gòu)建維護(hù)世界和平的伙伴關(guān)系、促進(jìn)共同發(fā)展的伙伴關(guān)系、弘揚(yáng)多元文明的伙伴關(guān)系、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的伙伴關(guān)系四點(diǎn)主張。“四大伙伴關(guān)系”定位,為金磚國家未來合作提供了新思路。

2016年10月,在印度果阿,習(xí)近平主席總結(jié)金磚國家合作10年經(jīng)驗(yàn),提出要繼續(xù)擴(kuò)大和鞏固金磚國家“朋友圈”,保持開放、包容,謀求共同發(fā)展。

金磚國家合作第一個(gè)10年,是集中精力謀發(fā)展的10年,也是堅(jiān)持不懈深化伙伴關(guān)系的10年。

正所謂交得其道,千里同好,固于膠漆,堅(jiān)于金石。

金磚五國國情不同,但對伙伴關(guān)系、繁榮發(fā)展的追求是共同的。

牢牢抓住這一“最大公約數(shù)”,發(fā)揚(yáng)金磚國家合作伙伴精神,金磚國家合作日趨緊密,并相繼同非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人,南美國家領(lǐng)導(dǎo)人,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上海合作組織成員國、觀察員國及受邀國領(lǐng)導(dǎo)人,“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”成員國領(lǐng)導(dǎo)人等展開對話,“朋友圈”不斷擴(kuò)大,持續(xù)凝聚發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的力量。

理念指引行動(dòng)。從無到有,從小到大,金磚國家合作逐步形成涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、社會(huì)、人文等多領(lǐng)域、多層次、全方位的架構(gòu)。新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排機(jī)制、工商理事會(huì)、智庫理事會(huì)等合作機(jī)制啟動(dòng),一批務(wù)實(shí)合作成果相繼落地生根、開花結(jié)果。

2017年9月,鷺島廈門。金磚國家合作開啟第二個(gè)“金色十年”的大門。

站在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),習(xí)近平主席審時(shí)度勢:“金磚合作的意義已超出五國范疇,承載著新興市場國家和發(fā)展中國家乃至整個(gè)國際社會(huì)的期望?!?/p>

廈門會(huì)晤期間,習(xí)近平主席邀請來自全球不同地區(qū)國家的5位領(lǐng)導(dǎo)人共商國際發(fā)展合作和南南合作大計(jì),開啟“金磚+”合作新模式,金磚國家合作機(jī)制邁入新的歷史階段。

在中方推動(dòng)下,金磚國家合作實(shí)現(xiàn)提速換擋——從政治和經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,升級(jí)為經(jīng)貿(mào)財(cái)金、政治安全、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”架構(gòu)。

一年后的南非約翰內(nèi)斯堡,習(xí)近平主席提出“將共同建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),促進(jìn)創(chuàng)新和工業(yè)化合作,聯(lián)手加快經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

今年,金磚國家合作再次迎來“中國年”。幾個(gè)月來,中國已成功舉辦70多場會(huì)議和活動(dòng),金磚國家合作取得豐碩成果。5月19日,金磚國家外長同9個(gè)新興市場和發(fā)展中國家部長齊聚一堂,“金磚+”對話活動(dòng)首次拓展至外長層級(jí)。

“一箭易斷,十箭難折?!痹诓粩鄰?qiáng)化金磚國家團(tuán)結(jié)協(xié)作內(nèi)核,提升金磚國家向心力、凝聚力的同時(shí),持續(xù)擴(kuò)大金磚“朋友圈”,同廣大新興市場國家和發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮,這正是習(xí)近平主席提出“金磚+”的要義所在。

南非外交部副總司長蘇克拉爾表示,中國提出的“金磚+”開啟了一個(gè)包容性進(jìn)程,更多發(fā)展中國家參與合作,他們對金磚機(jī)制充滿信心,愿與五國攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn),維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益。

重溫習(xí)近平主席首次出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)的講話,讓人更覺意味深長:“我們要扎扎實(shí)實(shí)把自己的事情辦好,把金磚國家合作伙伴關(guān)系發(fā)展好,把金磚國家合作機(jī)制建設(shè)好?!薄爸灰覀儓?jiān)定對自身發(fā)展道路的自信、對金磚國家合作的自信,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑,我們的事業(yè)一定能夠興旺發(fā)達(dá)?!?/p>

“讓合作的蛋糕越做越大,讓進(jìn)步的力量越聚越強(qiáng)”

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展是金磚國家合作的初衷和主線,也是潛力最大、內(nèi)容最豐富、成果最集中的領(lǐng)域。

在當(dāng)前新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)背景下,處于國際格局演變關(guān)鍵歷史當(dāng)口的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤將達(dá)成什么成果、發(fā)出什么聲音,國際社會(huì)高度關(guān)注,充滿熱切期待。

習(xí)近平主席指出:“面對當(dāng)前各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),加強(qiáng)新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,比以往任何時(shí)候都更為重要?!?/p>

今年5月19日,習(xí)近平主席在金磚國家外長會(huì)晤開幕式上發(fā)表視頻致辭強(qiáng)調(diào),金磚五國要“增進(jìn)理解互信,拉緊合作紐帶,加深利益交融,讓合作的蛋糕越做越大,讓進(jìn)步的力量越聚越強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景作出更大貢獻(xiàn)”。

金磚國家經(jīng)濟(jì)總量占全球23%,貨物貿(mào)易占18%,吸引外資占25%,是世界經(jīng)濟(jì)中不可忽視的重要力量。

2013年3月,習(xí)近平主席在南非德班出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤時(shí),以“獨(dú)木不成林”為喻強(qiáng)調(diào)合作發(fā)展的重要性,指出“在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時(shí)代條件下,金磚國家發(fā)展不能獨(dú)善其身,必須在謀求本國發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)各國共同發(fā)展”。

2014年7月,在巴西福塔萊薩舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤上,習(xí)近平主席提出,“堅(jiān)定不移開展全方位經(jīng)濟(jì)合作”“爭取各領(lǐng)域合作取得更多早期收獲成果,給各國人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處”。

2015年7月,在俄羅斯烏法舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤上,習(xí)近平主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),金磚國家合作事業(yè)要繁榮昌盛,就要強(qiáng)本固基,打造金磚國家利益共同體。這次會(huì)晤通過了金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略,為金磚國家中長期合作指明了方向。

2017年9月,習(xí)近平主席在廈門舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤上勾畫了金磚國家合作第二個(gè)“金色十年”的藍(lán)圖,提出“共同把握新工業(yè)革命帶來的歷史機(jī)遇,積極探索務(wù)實(shí)合作新領(lǐng)域新方式”“讓金磚合作機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

多年來,在國內(nèi)外多個(gè)場合出席金磚國家合作相關(guān)活動(dòng)時(shí),習(xí)近平主席一次次發(fā)出建立“更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”的呼吁,用“中國方案”照亮金磚國家合作前行方向。

走好共同發(fā)展之路,需要深耕厚植,讓合作之樹枝繁葉茂。

2021年12月29日,全球目光聚焦金磚國家合作又一具有里程碑意義的時(shí)刻:金磚國家新開發(fā)銀行宣布將迎來新成員國埃及,這是繼決定吸納阿聯(lián)酋、烏拉圭和孟加拉國之后新開發(fā)銀行的再次“擴(kuò)員”。目前,孟加拉國、阿聯(lián)酋已完成相關(guān)程序,成為正式會(huì)員國。

2014年,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人巴西福塔萊薩會(huì)晤期間,在習(xí)近平主席親自協(xié)調(diào)推動(dòng)下,金磚五國以整體合作之力自主創(chuàng)立了金磚國家新開發(fā)銀行。

習(xí)近平主席指出:“它的成立,是對既有金融體系的有益補(bǔ)充和完善,可以促進(jìn)國際金融體系更加深刻地反思、更加主動(dòng)地改革。”

自2015年7月開業(yè)以來,這家總部位于上海的多邊金融機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、提供資金支持的項(xiàng)目已有80多個(gè),總額超過310億美元。一個(gè)個(gè)改善民生、助力發(fā)展的故事,生動(dòng)而鮮活——

巴西馬拉尼昂州道路經(jīng)過改善后,將降低運(yùn)輸糧食等產(chǎn)品的物流成本,成為當(dāng)?shù)厝嗣衩逼鋵?shí)的“富裕路”;印度卡納塔克邦建設(shè)太陽能發(fā)電基地,減少了二氧化碳排放,推動(dòng)綠色環(huán)保新理念……

從推動(dòng)成立新開發(fā)銀行,到強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)好、維護(hù)好、發(fā)展好,為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障”,再到宣布向新開發(fā)銀行項(xiàng)目準(zhǔn)備基金出資400萬美元、支持銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營和長遠(yuǎn)發(fā)展,習(xí)近平主席為新開發(fā)銀行發(fā)展傾注心血、注入活力。

走好共同發(fā)展之路,還需要建立更廣泛的伙伴關(guān)系。

“我們將在福建省廈門市建立金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地,開展政策協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目開發(fā)等領(lǐng)域合作,歡迎金磚國家積極參與?!?020年11月,在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤上,習(xí)近平主席誠摯發(fā)出“中國之邀”。

啟動(dòng)短短一年多時(shí)間,金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地交出一份亮眼合作“成績單”:推動(dòng)智庫合作研究,開展覆蓋28個(gè)國家超12萬人次的人才培訓(xùn),推出100多個(gè)金磚示范項(xiàng)目……

同習(xí)近平主席共同提出金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系倡議的南非總統(tǒng)拉馬福薩評價(jià)說:“這一伙伴關(guān)系將通過工業(yè)化、創(chuàng)新、包容增長、投資合作把第二個(gè)‘金色十年’的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)?!?/p>

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤期間,習(xí)近平主席將主持全球發(fā)展高層對話會(huì)。對話會(huì)主題為“構(gòu)建新時(shí)代全球發(fā)展伙伴關(guān)系,攜手落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”。

百年變局與世紀(jì)疫情相互交織的背景下,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo),是各國人民的共同發(fā)展期盼。

著眼人類永續(xù)發(fā)展、增進(jìn)共同福祉,習(xí)近平主席于2021年以視頻方式出席聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論期間鄭重提出全球發(fā)展倡議,為各國聚焦發(fā)展、團(tuán)結(jié)發(fā)展、共同發(fā)展提供行動(dòng)指南。

中國方案,凝聚著全球發(fā)展共識(shí)。目前,已有100多個(gè)國家及聯(lián)合國等國際組織支持全球發(fā)展倡議,中國在聯(lián)合國平臺(tái)成立的“全球發(fā)展倡議之友小組”已有50多個(gè)成員。

今年5月,習(xí)近平主席在致金磚國家政黨、智庫和民間社會(huì)組織論壇的賀信中指出,中國愿同包括金磚國家在內(nèi)的世界各國一道,加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,穩(wěn)步推進(jìn)全球發(fā)展倡議落地落實(shí),共同構(gòu)建全球發(fā)展共同體。

今年接棒主席國以來,中國不斷推動(dòng)金磚國家合作向更廣范圍、更深層次延伸,強(qiáng)化金磚國家務(wù)實(shí)合作韌性與活力:

通過《金磚國家貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議》,達(dá)成《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》,建立金磚國家航天合作機(jī)制,簽署糧食安全合作戰(zhàn)略,建立金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟……

走過16年光輝歷程,金磚國家合作已根深葉茂、蔚然成林。一幅金磚國家新的合作畫卷,正徐徐鋪展。

“為世界和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”

“堅(jiān)持同舟共濟(jì),加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作”“堅(jiān)持公平可及,加強(qiáng)疫苗國際合作”……2021年9月,習(xí)近平主席以視頻方式出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會(huì)晤并發(fā)表重要講話,擲地有聲的話語,展現(xiàn)中國推動(dòng)國際抗疫合作的大國擔(dān)當(dāng)和推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的天下情懷。

2022年3月,金磚國家疫苗研發(fā)中心在線啟動(dòng)。在新冠肺炎疫情反復(fù)延宕的背景下,金磚國家向加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疫苗研發(fā)合作又邁出堅(jiān)實(shí)一步。

一場世紀(jì)疫情,既是對各國應(yīng)對能力的考驗(yàn),也是對人類團(tuán)結(jié)精神的考驗(yàn)?;锇榈囊饬x和價(jià)值,不僅在于順境中共襄盛舉,更在于逆境時(shí)攜手前行。

從2020年金磚國家輪值主席國俄羅斯發(fā)表主席聲明對中國抗疫努力表示支持,到在疫情全球蔓延時(shí)中國向包括金磚國家在內(nèi)的世界各國提供力所能及的幫助;從金磚國家新開發(fā)銀行發(fā)放100億美元貸款專門用于金磚國家抗疫,到金磚國家衛(wèi)生部長會(huì)議同意啟動(dòng)金磚國家預(yù)防大規(guī)模傳染病早期預(yù)警體系相關(guān)工作……

疫情面前,金磚各國守望相助、團(tuán)結(jié)抗疫,進(jìn)一步筑牢抗擊疫情的“金磚防線”,展現(xiàn)推動(dòng)全球衛(wèi)生治理的“金磚擔(dān)當(dāng)”。

金磚國家的發(fā)展壯大,帶動(dòng)了國際格局調(diào)整的速度、廣度、深度,正在從根本上改變世界政治經(jīng)濟(jì)版圖。推動(dòng)和引領(lǐng)全球治理體系變革,是金磚國家合作的題中應(yīng)有之義。

2013年3月,人民大會(huì)堂,習(xí)近平主席在接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時(shí)指出:“全球經(jīng)濟(jì)治理體系必須反映世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化,增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)?!?/p>

“國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則需要不斷革故鼎新,以適應(yīng)全球增長格局新變化,讓責(zé)任和能力相匹配”“要繼續(xù)做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者”……

一次次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中,習(xí)近平主席圍繞金磚國家參與全球治理提出中國主張、中國方案。

金磚國家合作,超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路,建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系;超越了以意識(shí)形態(tài)劃線的老思維,走出了相互尊重、共同進(jìn)步的新道路;超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念,實(shí)踐了互惠互利、合作共贏的新理念。這種合作模式契合五國客觀需要,也順應(yīng)了歷史大勢,有助于推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

2017年9月,在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤期間,習(xí)近平主席對完善全球治理進(jìn)行深入闡述:“堅(jiān)定奉行多邊主義和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則”“推動(dòng)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化”“推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革,提高新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán),為解決南北發(fā)展失衡、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)力”……

會(huì)晤后發(fā)表兩份“重量級(jí)”文件:長達(dá)40頁的《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》涵蓋71項(xiàng)共識(shí),為加強(qiáng)金磚伙伴關(guān)系、深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作規(guī)劃了新的藍(lán)圖;《新興市場國家與發(fā)展中國家對話會(huì)主席聲明》,包括推動(dòng)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程、加強(qiáng)南南合作、構(gòu)建發(fā)展伙伴關(guān)系等一系列著眼未來的莊重承諾。

習(xí)近平主席指出:“金磚合作之所以得到快速發(fā)展,關(guān)鍵在于找準(zhǔn)了合作之道?!薄拔覀兙褪玛P(guān)國際和平與發(fā)展的問題共同發(fā)聲,共提方案,既符合國際社會(huì)期待,也有助于維護(hù)我們的共同利益。”“面對挑戰(zhàn),金磚國家要展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),為世界和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?!?/p>

在美國庫恩基金會(huì)主席羅伯特·庫恩看來,金磚國家合作為探索新的全球治理方式提供了試驗(yàn)場。他將中國外交政策的宏偉愿景概括為“八大理念”,其中命運(yùn)共同體位列榜首。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,習(xí)近平主席身體力行。

9年多來,從北京到南非德班、印度果阿,從金磚國家到聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、上海合作組織……習(xí)近平主席在同世界的密切互動(dòng)中,深入思考和解答“世界怎么了、我們怎么辦”的時(shí)代課題。

9年多來,從正確義利觀到全球治理觀、全人類共同價(jià)值,從“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議……習(xí)近平主席不斷為破解人類社會(huì)面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字提供中國方案和公共產(chǎn)品。

大道之行,天下為公。在元首外交的有力引領(lǐng)下,中國將一如既往同包括金磚國家在內(nèi)的世界各國一道攜手合作,構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系,共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代,奏響構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代強(qiáng)音。

(來源:人民網(wǎng))

責(zé)任編輯:張茜楠

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