做好新市民金融服務(wù)，對暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化具有重大意義，同時(shí)也是推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、滿足人民對美好生活向往、促進(jìn)全體人民共同富裕的必要舉措。

今年3月，銀保監(jiān)會、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出著力解決3億新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的金融需求。同時(shí)，鼓勵引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極做好與現(xiàn)有支持政策的銜接，結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，高質(zhì)量擴(kuò)大金融供給，提升金融服務(wù)的均等性和便利度。

記者獲悉，6月份以來，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在各地監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，持續(xù)優(yōu)化新市民保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強(qiáng)服務(wù)新市民的積極性和主動性，充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能，為新市民保駕護(hù)航。

因地制宜出“實(shí)招”

解決新市民群體急難愁盼

為提升新市民金融服務(wù)水平，保險(xiǎn)業(yè)正在加速落地相關(guān)細(xì)化措施。記者從多地銀保監(jiān)局了解到，6月以來，各地圍繞解決新市民金融訴求中的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安居需求、健康養(yǎng)老保障、基礎(chǔ)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)功能，助力解決新市民急、難、愁、盼問題，強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，有效提升保險(xiǎn)服務(wù)的便利性。

陜西

陜西銀保監(jiān)局為推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)整合資源，加強(qiáng)聯(lián)動，增強(qiáng)合力，聚焦進(jìn)城務(wù)工人員、快遞騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、家政從業(yè)人員、新就業(yè)創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生等新市民重點(diǎn)人群，組織開展針對性對接和宣傳推進(jìn)活動。

同時(shí)，加強(qiáng)與快遞業(yè)協(xié)會、建筑業(yè)協(xié)會、出租車協(xié)會、家政業(yè)協(xié)會等相關(guān)行業(yè)協(xié)會聯(lián)系對接，暢通宣傳推進(jìn)渠道；加強(qiáng)與新市民群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)集中的相關(guān)平臺、企業(yè)對接，組織開展專項(xiàng)宣傳推進(jìn)活動。

此外，針對新市民養(yǎng)老需求和特點(diǎn)，積極發(fā)展保障性強(qiáng)、投保簡單、繳費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，加快推動專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。

江蘇

江蘇銀保監(jiān)局近日印發(fā)《江蘇銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)新市民實(shí)施方案》，從六個(gè)方面提出55條措施，要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入研判新市民各類群體的不同需求和特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新具有江蘇特色的產(chǎn)品和服務(wù)模式，努力擴(kuò)大新市民融資總量和保險(xiǎn)保障覆蓋面。

同時(shí)，在健康保障方面，江蘇銀保監(jiān)局鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對新市民群體中短期工、臨時(shí)工較多的情況，將單日用工、當(dāng)日結(jié)算與保險(xiǎn)辦理相結(jié)合，為新市民提供更加靈活、實(shí)惠、便利的團(tuán)體健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。

四川

四川銀保監(jiān)局近日提出，要著力加強(qiáng)對建筑工人、外賣騎手等群體保險(xiǎn)保障，并在四川省內(nèi)的183個(gè)縣推動新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

廣東

廣東銀保監(jiān)局組織轄內(nèi)機(jī)構(gòu)召開座談會明確要求，在當(dāng)前疫情防控形勢依然嚴(yán)峻的情況下，各機(jī)構(gòu)要從保障社會穩(wěn)定、幫助企業(yè)減負(fù)紓困、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面推出系列惠民政策，內(nèi)容涵蓋新市民金融服務(wù)和支持小微企業(yè)發(fā)展、公路交通和貨運(yùn)物流保通保暢、助推鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。

“惠民保”再升級

擴(kuò)大健康保障供給

《通知》明確要求，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與醫(yī)保部門合作，推動商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)有效銜接，開發(fā)不與戶籍掛鉤的普惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足新市民多層次、多樣化的健康保障需求。

近日，上海市、天津市、浙江省杭州市等多地陸續(xù)發(fā)布新版“惠民保”產(chǎn)品并啟動新一輪參保工作。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至4月中旬，全國已有22省市推出94款“惠民保”產(chǎn)品，覆蓋人數(shù)超過2500萬人次。

今年以來，各地“惠民保”產(chǎn)品在低門檻、低保費(fèi)、高保額的基礎(chǔ)上，增加了更多保障內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目。比如針對參保對象，越來越多的地區(qū)逐步開放了醫(yī)保個(gè)人賬戶功能、增加CAR-T療法、擴(kuò)容特藥等，既有亮點(diǎn)，也有突破。

平安健康險(xiǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為響應(yīng)浙江省共同富裕示范區(qū)建設(shè)，今年杭州市的“惠民保”產(chǎn)品首次開放新市民參保，只要是在杭州市生活，有國內(nèi)其他省市基本醫(yī)保的參保人，就能參保。

2021年，上海市“滬惠保”總參保人數(shù)超過739萬人，創(chuàng)下城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)(又稱“惠民保”)首年參保人數(shù)之最。近期，2022年版的“滬惠保”啟動預(yù)約投保。相比2021年版，2022年版“滬惠保”有了新的變化。一是保費(fèi)由去年的115元/年增加至129元/年；二是保障升級，增加CAR-T前沿醫(yī)療和15種海外特藥，擴(kuò)充國內(nèi)特藥。據(jù)了解，截至目前，已有超過370萬上海市基本醫(yī)保參保人完成了預(yù)約。

據(jù)記者了解，由中國人壽、平安養(yǎng)老、太保壽險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同參與的廣州市“穗歲康”項(xiàng)目，則將非廣州市戶籍持有居住證滿兩年人員納入?yún)⒈Ｈ巳?，推動醫(yī)療保障有效覆蓋至新市民群體，參保人數(shù)累計(jì)達(dá)9.3萬人。

創(chuàng)新型保險(xiǎn)探路

為創(chuàng)業(yè)群體保駕護(hù)航

近期，越來越多的保險(xiǎn)公司加快針對新市民創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)新型保險(xiǎn)品種的研發(fā)。記者了解到，目前多家保險(xiǎn)公司開始嘗試與數(shù)字平臺開展合作，借助平臺的客群基礎(chǔ)和場景優(yōu)勢，運(yùn)用信息技術(shù)，研發(fā)各類合適的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)品種。

以前海財(cái)險(xiǎn)聯(lián)合美團(tuán)推出的外賣延誤險(xiǎn)為例，美團(tuán)平臺眾多外賣商戶以每單約0.2元的價(jià)格，隨外賣訂單進(jìn)行投保，若外賣訂單沒有在約定時(shí)間內(nèi)送達(dá)，消費(fèi)者就能快速獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，且外賣延誤時(shí)間越長，消費(fèi)者的補(bǔ)償金額越高。“我們與美團(tuán)合作研發(fā)的外賣延誤險(xiǎn)‘準(zhǔn)時(shí)寶’，有效解決了新市民創(chuàng)業(yè)群體，尤其是小微餐飲企業(yè)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。”據(jù)前海財(cái)險(xiǎn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人介紹。

在業(yè)內(nèi)人士看來，“準(zhǔn)時(shí)寶”這類保險(xiǎn)一方面有效降低了新市民創(chuàng)業(yè)群體因配送延誤造成的溝通成本與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步下降；另一方面也能提升用戶消費(fèi)體驗(yàn)，為小微商戶提升客戶黏性，增長銷售空間。

根據(jù)美團(tuán)提供的最新數(shù)據(jù)，截至今年5月中旬，“準(zhǔn)時(shí)寶”已累計(jì)為近百萬小微商戶的近70億份外賣訂單提供保險(xiǎn)保障，為其中1.5億份延誤訂單提供補(bǔ)償金。美團(tuán)針對約40萬小微商戶調(diào)研發(fā)現(xiàn)，約80%小微商戶在購買“準(zhǔn)時(shí)寶”服務(wù)后，獲得了更多消費(fèi)者的正面反饋。

另據(jù)陜西銀保監(jiān)局披露，為保障運(yùn)輸、物流、網(wǎng)約車等平臺企業(yè)用工人員的風(fēng)險(xiǎn)保障，平安產(chǎn)險(xiǎn)陜西分公司已開發(fā)出“車主無憂”“貨運(yùn)無憂”“平安暢行”等綜合保障產(chǎn)品，累計(jì)覆蓋4萬人，提供風(fēng)險(xiǎn)保額344億元。華夏保險(xiǎn)陜西分公司推出“安心保”產(chǎn)品計(jì)劃，主要針對新市民比較集中的餐飲娛樂、酒店旅游、家政物業(yè)等服務(wù)行業(yè)就業(yè)人員，重點(diǎn)解決參保人意外傷害、意外醫(yī)療等問題。目前，“安心保”已累計(jì)承保330家小微企業(yè)，覆蓋人群7013人，風(fēng)險(xiǎn)保額32.27億元。此外，人保財(cái)險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)等公司承保的農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)，已在西安、渭南、安康等7座城市開展，累計(jì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)額度超過5000萬元。