印度政府6月1日宣布，即日起對(duì)本國(guó)食糖實(shí)施出口總量限制，有分析稱，印度實(shí)施食糖出口總量限制很大程度上是為應(yīng)對(duì)國(guó)際糖價(jià)上漲而采取的預(yù)防性措施。

據(jù)期貨日?qǐng)?bào)，印度目前是僅次于巴西的全球第二大食糖生產(chǎn)國(guó)。此前，大量巴西糖廠宣布取消食糖出口合同。

近來(lái)，全球已有20多個(gè)國(guó)家實(shí)施了糧食出口“禁令”。多國(guó)頒布糧食出口禁令對(duì)全球糧食安全有何影響？糧食價(jià)格會(huì)否進(jìn)一步攀升？

印度開(kāi)始限制食糖出口

印度政府6月1日宣布，為保障國(guó)內(nèi)食糖供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，即日起對(duì)本國(guó)食糖（包括原糖、精制糖和白糖）實(shí)施出口總量限制，2021-2022榨季（2021年10月至2022年9月）出口總量將限制在1000萬(wàn)噸。

由于國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲，印度4月消費(fèi)物價(jià)指數(shù)升至7.79%，為2014年以來(lái)最高水平。在柴油、化肥等價(jià)格上漲推動(dòng)下，印度國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格呈上漲趨勢(shì)。

印度是世界主要食糖生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。印度糖廠協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，本榨季印度糖產(chǎn)量將達(dá)3500萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量約2700萬(wàn)噸，加上上季庫(kù)存，將有1600萬(wàn)噸的剩余。有分析稱，印度實(shí)施食糖出口總量限制很大程度上是為應(yīng)對(duì)國(guó)際糖價(jià)上漲而采取的預(yù)防性措施。

俄烏沖突升級(jí)以來(lái)，全球糧食價(jià)格持續(xù)走高，已攀升至多年來(lái)高位。在美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁的背景下，俄烏沖突面臨長(zhǎng)期化風(fēng)險(xiǎn)，俄烏兩個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的糧食出口受阻，加劇全球供應(yīng)缺口。為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)供應(yīng)緊缺和價(jià)格上漲，一些農(nóng)產(chǎn)品大國(guó)近期陸續(xù)出臺(tái)限制出口措施。有專家警告，當(dāng)前全球糧食貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，不僅無(wú)助于緩解本國(guó)糧價(jià)，反而會(huì)進(jìn)一步推高全球食品通脹。

大量巴西糖廠取消糖出口合同

就在5月下旬，全球最大的食糖生產(chǎn)國(guó)——巴西糖廠取消食糖出口合同并決定增產(chǎn)乙醇，引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。 

據(jù)路透社報(bào)道，巴西糖廠正在取消一些食糖出口合同，并將生產(chǎn)轉(zhuǎn)向乙醇生產(chǎn)，以便從高能源價(jià)格中獲利，這引起了人們對(duì)糖市短缺的擔(dān)憂。 

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，截至目前，巴西原糖出口的取消總量為20萬(wàn)—40萬(wàn)噸，來(lái)自一家國(guó)際涉糖企業(yè)的貿(mào)易負(fù)責(zé)人表示，巴西糖廠會(huì)用由糖轉(zhuǎn)向乙醇的收益來(lái)抵消取消訂單的成本。 

據(jù)期貨日?qǐng)?bào)，記者與相關(guān)市場(chǎng)人士進(jìn)行溝通時(shí)了解到，近期，針對(duì)巴西特別是巴西食糖重要產(chǎn)區(qū)——中南部食糖生產(chǎn)形勢(shì)，市場(chǎng)一直十分重視，其變動(dòng)頻繁的甘蔗入榨數(shù)據(jù)、食糖產(chǎn)量增減等已經(jīng)對(duì)全球糖價(jià)形成了多次沖擊。 

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，由于能源價(jià)格高企，巴西糖廠近期用于乙醇生產(chǎn)的甘蔗數(shù)量大幅高于預(yù)期，將造成全球糖供應(yīng)減少。市場(chǎng)人士認(rèn)為，糖價(jià)需要上漲到高于乙醇價(jià)格的水平，才能推動(dòng)糖產(chǎn)量增加。巴西的糖廠有一定的靈活性，可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格將甘蔗分配給糖生產(chǎn)或乙醇生產(chǎn)。受能源價(jià)格高企提振，市場(chǎng)預(yù)期糖廠會(huì)把一些甘蔗轉(zhuǎn)向乙醇生產(chǎn)。 

巴西甘蔗行業(yè)協(xié)會(huì)Unica日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年4月下半月巴西中南部壓榨甘蔗2382.3萬(wàn)噸，同比下降19.72%；產(chǎn)糖93.4萬(wàn)噸，同比下降38.71%；乙醇產(chǎn)量同比下降15.79%，至10.94億升。糖廠使用37.2%的甘蔗比例產(chǎn)糖，上榨季同期為44.51%。巴西甘蔗技術(shù)中心（CTC）對(duì)30家糖廠的初步調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2022年4月份甘蔗單產(chǎn)為81.2噸/公頃，同比略增1%。 

此外，據(jù)了解，截至4月底，巴西已有180家糖廠開(kāi)榨，仍低于去年同期的207家，預(yù)計(jì)5月上半月還將有另外57家糖廠開(kāi)榨。2022/2023榨季截至2022年5月1日，巴西中南部累計(jì)壓榨甘蔗2911萬(wàn)噸，同比減少35.8%，累計(jì)產(chǎn)糖106.6萬(wàn)噸，同比減少50.6%，累計(jì)產(chǎn)乙醇14.89億公升，同比下降26.85%，平均制糖比例為35.42%，上榨季同期為42.67%，平均甘蔗出糖量（ATR）為108.46公斤/噸，低于去年同期的117.02公斤/噸。  

20余國(guó)頒布糧食出口“禁令”

據(jù)國(guó)際食物政策研究所(IFPRI)統(tǒng)計(jì)，截至5月28日，包括阿根廷、哈薩克斯坦、印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、摩洛哥、土耳其、匈牙利在內(nèi)，全球已有20多個(gè)國(guó)家實(shí)施了糧食的出口限制令，品類包括小麥、玉米、面粉、西紅柿、植物油、豆類等。

分析近日多國(guó)采取糧食出口禁令的原因，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥向記者表示，前段時(shí)間，受俄烏沖突、全球糧價(jià)攀升等多重因素影響，一些國(guó)家短期內(nèi)糧食出口量激增，其中一些國(guó)家看到這種趨勢(shì)對(duì)本國(guó)糧食供給的不利影響，加上當(dāng)前國(guó)際糧食市場(chǎng)劇烈波動(dòng)以及極端高溫天氣事件的影響，一些國(guó)家開(kāi)始采取限制出口措施，比如印度、印度尼西亞都是這種情況。

統(tǒng)計(jì)顯示，今年2月俄烏沖突升級(jí)后，全球糧食供應(yīng)鏈吃緊，受價(jià)格刺激，印度小麥出口量激增，4月出口小麥140萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。印度私營(yíng)糧食交易商大量收購(gòu)小麥導(dǎo)致印度國(guó)內(nèi)糧價(jià)不斷攀升，同時(shí)，3月份，印度遭遇罕見(jiàn)高溫天氣，正值印度小麥?zhǔn)斋@季節(jié)，小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)將受影響。評(píng)估上述不利因素，5月13日，印度政府作出了禁止小麥出口的決定。

近年來(lái)，受新冠肺炎疫情、極端災(zāi)害天氣頻發(fā)的因素影響，國(guó)際糧價(jià)持續(xù)攀升，到2021年年底攀升至近十年來(lái)最高價(jià)格。2022年以來(lái)，俄烏沖突爆發(fā)，由于俄羅斯和烏克蘭是全球糧食生產(chǎn)和出口大國(guó)，兩國(guó)占到全球谷物供給的25%，疫情和局地沖突也推高了全球能源價(jià)格，推高物流成本，給糧食供應(yīng)鏈進(jìn)一步造成沖擊，全球糧食安全形勢(shì)“雪上加霜”，國(guó)際糧價(jià)進(jìn)一步走高。

日前，聯(lián)合國(guó)發(fā)布《2022年全球糧食危機(jī)報(bào)告》警告稱，人類或?qū)⒚媾R二戰(zhàn)后最大的糧食危機(jī)。多達(dá)17億人正在承受著貧困和饑餓問(wèn)題，相當(dāng)于每10個(gè)人中就有2個(gè)人吃不飽飯。

近日多國(guó)采取糧食出口禁令將給國(guó)際糧食安全造成怎樣的影響？國(guó)際糧價(jià)又將會(huì)有怎樣的走勢(shì)？李國(guó)祥表示，俄羅斯和烏克蘭是全球主要糧食出口國(guó)，俄羅斯還是全球重要的化肥出口國(guó)，由于西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁，俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品不能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，短時(shí)間內(nèi)國(guó)際糧食貿(mào)易秩序產(chǎn)生急劇變化，國(guó)際糧食供給形成了結(jié)構(gòu)性的硬缺口，同時(shí)，由于沖突持續(xù)，烏克蘭的糧食生產(chǎn)也受到較大影響，預(yù)計(jì)烏克蘭糧食將減產(chǎn)。這種硬缺口需要一段時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，而多國(guó)采取糧食出口措施則限制了這種調(diào)整，全球糧食供給恢復(fù)到平衡關(guān)系預(yù)計(jì)還將進(jìn)一步延長(zhǎng)，國(guó)際糧價(jià)高位運(yùn)行的時(shí)間預(yù)計(jì)也將拉長(zhǎng)。

（來(lái)源：綜合新華社、澎湃新聞、大象新聞、極目新聞、上游新聞等）