財(cái)政部、稅務(wù)總局于5月31日，發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）表示，為促進(jìn)汽車消費(fèi)，支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將對(duì)購(gòu)置日期為2022年6月1日至2022年12月31日、單車價(jià)格（不含增值稅）不超過30萬(wàn)元、且排量為2.0升以下的乘用車，實(shí)行購(gòu)置稅減半政策。

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武對(duì)界面新聞表示：“今年上半年，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)受供應(yīng)鏈問題、疫情問題等多層因素疊加的影響，市場(chǎng)表現(xiàn)不佳。下半年急需提振信心，刺激消費(fèi)。購(gòu)置費(fèi)減半征收會(huì)對(duì)市場(chǎng)復(fù)蘇起到積極的推動(dòng)作用?！?/p>

事實(shí)上，《公告》出臺(tái)已醞釀多時(shí)。

昨日早些時(shí)候，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知。措施提出多項(xiàng)穩(wěn)定增加汽車大宗消費(fèi)政策，包括研究今年內(nèi)對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購(gòu)置稅的支持政策等。

5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，針對(duì)汽車行業(yè)，會(huì)議決定階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅600億元。

商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹，促進(jìn)汽車市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，重點(diǎn)是兩方面：一是穩(wěn)住增量，增加新車消費(fèi)；二是盤活存量，擴(kuò)大二手車流通。

“在新車消費(fèi)方面，指導(dǎo)汽車流通企業(yè)用好階段性減征乘用車車輛購(gòu)置稅政策，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新，擴(kuò)大新車銷售規(guī)模?！?/p>

當(dāng)前汽車購(gòu)置稅為10%，減半之后，消費(fèi)者購(gòu)買車輛，最多可節(jié)省1.5萬(wàn)元。付于武認(rèn)為，此次政策強(qiáng)度空前。

歷史上曾有過兩輪購(gòu)置稅減免時(shí)期，第一次是在2009年-2010年——2009年，對(duì)購(gòu)置的1.6升及以下排量的乘用車，按5%稅率征收車輛購(gòu)置稅；2010年，政策退坡，同等條件車輛購(gòu)置稅增至7.5%。

第二次是在2015年-2017年——2015年10月規(guī)定，對(duì)2016年底前購(gòu)置的1.6升及以下排量的乘用車，征收5%購(gòu)置稅，2017年間的按7.5%稅率征收。

從《公告》細(xì)則來看，相較此前兩次購(gòu)置稅減免政策，本輪新政將車型排量范圍由1.6升以下擴(kuò)展至2.0升以下，但同時(shí)，對(duì)車型價(jià)格做出限制：僅30萬(wàn)元以下車輛可享受優(yōu)惠政策。

乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹指出：“目前車購(gòu)稅優(yōu)惠放寬到2.0升是深度研究的結(jié)果?！?/p>

一方面，政策減稅力度覆蓋到2升，有利于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，更好拉動(dòng)銷售增長(zhǎng)的同時(shí)減少車型波動(dòng)。

2015年以后，1.5升車型市場(chǎng)占比提升明顯，“這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整并非消費(fèi)者的偏好改變，而是1.6升購(gòu)置稅減半和油耗法規(guī)的共同影響?！?/p>

崔東樹認(rèn)為，2017年，市場(chǎng)車型結(jié)構(gòu)又出現(xiàn)回彈至2升的特征，“說明1.6升以下（購(gòu)置稅）5%優(yōu)惠明顯拉動(dòng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化，但政策逐步退出又帶來市場(chǎng)的波動(dòng)?！?/p>

另一方面，優(yōu)惠放寬至2.0升車型有利于中年群體換購(gòu)購(gòu)車。2009年-2017年高增長(zhǎng)期內(nèi)首購(gòu)車消費(fèi)群體已逐步進(jìn)入換車周期，若設(shè)定十年為換車周期，那么今年進(jìn)行換購(gòu)的消費(fèi)群體將占到乘聯(lián)會(huì)預(yù)估年銷量2110萬(wàn)輛的65%。

2.0升以下車型相較1.6升以下車型選擇更多，也更符合換購(gòu)的升級(jí)需求。

此外，鼓勵(lì)傳統(tǒng)燃油車消費(fèi)仍很重要。原因在于傳統(tǒng)燃油車購(gòu)買群體近年受沖擊最大，普通入門級(jí)消費(fèi)群體購(gòu)買力萎縮，“很多入門級(jí)消費(fèi)者買不起燃油車，而主流電動(dòng)車價(jià)格更貴，購(gòu)車消費(fèi)因此受到抑制。” 

這一點(diǎn)在此前兩輪政策實(shí)施中已有實(shí)效反饋。2009年乘用車銷量達(dá)1033.13萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)52.93%；2010年乘用車銷量達(dá)1375.78萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)33.17%。

2015年，全國(guó)乘用車銷量首次突破2000萬(wàn)輛，達(dá)到2114.63萬(wàn)輛；此后兩年，又分別同比增長(zhǎng)15.28%和1.4%，來到2437.7萬(wàn)輛和 2471.83萬(wàn)輛。

So.Car 產(chǎn)品戰(zhàn)略咨詢創(chuàng)始人兼CEO張曉亮對(duì)界面新聞表示：“在當(dāng)前相對(duì)悲觀的市場(chǎng)氛圍中，救市政策肯定是及時(shí)雨。（購(gòu)置稅減半后）對(duì)二手車跨區(qū)限制少了，所以對(duì)置換高端燃油車也是有作用的。”

新政出臺(tái)之后，包括東風(fēng)日產(chǎn)、廣汽傳祺、長(zhǎng)安汽車、奇瑞捷途、上汽榮威、上汽大眾等多家車企跟進(jìn)推出進(jìn)一步優(yōu)惠政策。

比如上汽大眾宣布對(duì)旗下新途觀L、途觀X、途岳、新帕薩特全免購(gòu)置稅，其他符合國(guó)家減免政策的燃油車產(chǎn)品減免75%購(gòu)置稅；捷途汽車對(duì)全系車型面購(gòu)置稅，還再送5000元汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼；長(zhǎng)安汽車對(duì)逸動(dòng)PLUS/CS75系列/UNI系列，給出最高減免120%購(gòu)置稅優(yōu)惠。

此外，早在國(guó)家新政出臺(tái)前，已有十余省市陸續(xù)推出刺激汽車消費(fèi)政策。

作為“階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅600億元”的實(shí)施細(xì)則，此次新政最少可覆蓋400萬(wàn)輛車（600億元/1.5萬(wàn)元）。

乘聯(lián)會(huì)預(yù)計(jì)，通過購(gòu)置稅優(yōu)惠等諸多新政策的實(shí)施，今年國(guó)內(nèi)乘用車零售量將相較5月中旬預(yù)計(jì)的1900萬(wàn)輛，增長(zhǎng)200萬(wàn)輛左右，達(dá)到2100萬(wàn)輛。

(來源：界面新聞）