糧食，是人類最基本的生存資料。全球間的糧食流通，讓身處地球上任何一個角落的人們，都能吃到越南的大米、俄羅斯的小麥、巴西的玉米……

但當全球第二大小麥生產(chǎn)國宣布禁止小麥出口，全球糧食安全再次被敲響“警鐘”。

印度宣布禁止小麥出口

當?shù)貢r間5月13日，印度政府簽發(fā)命令，宣布立即禁止小麥出口。

印度外貿(mào)總局同日發(fā)布通知，表示立即執(zhí)行小麥出口禁令。不過，向印度政府提出要求并且獲得授權(quán)許可的國家，將能夠繼續(xù)獲得印度出口的小麥。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，印度近期遭遇了嚴重?zé)崂艘约皣鴥?nèi)食品(尤其是谷物)價格急劇上漲等問題，官方希望通過禁止小麥出口來平抑食品價格。此外，印度預(yù)計國內(nèi)小麥產(chǎn)量會面臨大幅下跌。

今年2月，印度曾預(yù)計全年小麥產(chǎn)量可達創(chuàng)紀錄的1.11億噸。當時印度總理莫迪說，印度可以出口自己過剩的小麥庫存，“印度已準備好養(yǎng)活世界”。但是從3月中旬開始出現(xiàn)的熱浪，迫使印度政府下調(diào)今年小麥產(chǎn)量預(yù)期至1.07億噸。

據(jù)印度氣象局公布信息，4月份，印度西北部和中部地區(qū)的平均氣溫均創(chuàng)下122年以來的新高。機構(gòu)指出，本次印度高溫對當?shù)匦←湹挠绊懹葹橥怀觯涮幱陉P(guān)鍵灌漿期，且主產(chǎn)區(qū)集中于持續(xù)高溫的中部和西北部區(qū)域。

此外，印度政府還面臨著控制通貨膨脹的壓力。4月，印度通貨膨脹率高達7.79%，連續(xù)第4個月超過印度央行規(guī)定的6%這一可容忍上限。其中，印度市場上的小麥價格同比上漲了近7%。

全球糧食安全“雪上加霜”

印度政府禁止出口小麥或?qū)⒂行Ы档蛧鴥?nèi)小麥價格，但據(jù)法新社報道，此舉遭到了在德國舉行的七國集團(G7)農(nóng)業(yè)部長會議的嚴厲批評。

“如果每個人都開始實施出口限制或關(guān)閉市場，那將加劇(大宗商品價格上漲)危機。”德國農(nóng)業(yè)部長杰姆·厄茲代米爾在新聞發(fā)布會上表示。

印度目前是世界第二大小麥生產(chǎn)國。據(jù)路透社報道，俄烏沖突導(dǎo)致黑海地區(qū)的小麥出口量暴跌后，全球買家寄希望于印度的供應(yīng)。

《印度斯坦時報》近日報道顯示，2021年3月至2022年3月，印度小麥出口總量達785萬噸，同比增加275%，創(chuàng)歷史最高紀錄。2022年4月，印度小麥出口總量達140萬噸；5月已簽訂的小麥出口協(xié)議額更是達到約150萬噸。

《紐約時報》認為，印度在此情況下突然禁止小麥出口將讓全球小麥市場供應(yīng)短缺矛盾更為突出，部分國家和地區(qū)潛在的饑荒威脅正在增加。

“印度禁止小麥出口，國際小麥供應(yīng)量減少，形成供應(yīng)缺口，恐會加劇國際糧食市場的波動，進一步推動小麥價格的上漲。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴中新財經(jīng)記者。

5月16日，芝加哥小麥期貨開盤后一度漲停，觸及每蒲式耳12.47美元。

“國際小麥價格上漲，也會引發(fā)連鎖效應(yīng)”，李國祥補充道，一方面導(dǎo)致下游消費品價格上漲，另一方面加劇通貨膨脹。

英國廣播公司16日報道，今年國際市場小麥價格已上漲大約60%，推升從面包到面條等各種面食的成本。

不只印度，多國已限制糧食出口

在限制本國糧食出口上，印度并不是第一個這么做的國家。

中新財經(jīng)記者注意到，除了烏克蘭和俄羅斯兩大糧食出口國，匈牙利、阿根廷、土耳其、摩爾多瓦、哈薩克斯坦等國家均不同程度地限制谷物出口。

根據(jù)華盛頓國際食物政策研究所的數(shù)據(jù)，截至4月上旬，全球?qū)嵤┘Z食出口限制的國家就已增加到16個。

多國限制糧食出口，不僅是因為俄烏沖突，更是一場減產(chǎn)預(yù)期下的“糧食保衛(wèi)行動”。

美國農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布的報告顯示，2022/2023年度，全球小麥產(chǎn)量預(yù)計為7.75億噸，比上年減少400萬噸。

其中減產(chǎn)幅度最大的國家是烏克蘭，預(yù)計小麥產(chǎn)量將比上一年減少三分之一。由于收獲面積和產(chǎn)量減少，澳大利亞小麥產(chǎn)量預(yù)計也將比上年有所減少。另，由于嚴重干旱，摩洛哥的產(chǎn)量預(yù)計將降至2007/2008年以來的最低水平。歐盟的產(chǎn)量預(yù)計也比前一年略有下降。

多國限制糧食出口，對我國糧食市場是否有影響？在李國祥看來，我國小麥完全可以實現(xiàn)“自給自足”，不依賴國際市場。但由于一部分飼料糧之前會從國外市場進口，國際糧價漲上去后，可能會受點影響。(完)