中國14部門發(fā)文:違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的要“應(yīng)賠盡賠”

2022-05-17 08:36:48

中國生態(tài)環(huán)境部、最高人民法院等14部門印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》要求,違反國家規(guī)定,造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求和范圍,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,做到應(yīng)賠盡賠。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人16日解讀該文件時表示,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度以“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”為基本原則,以及時修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境為重點,是破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的有效手段,是切實維護民眾環(huán)境權(quán)益的堅實制度保障。

2015年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》,在吉林等7個省市開展試點。經(jīng)兩年試點探索后,2017年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》提出,從2018年1月1日起,在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。這一方案的出臺,標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革已從先行試點進入全國試行的階段。

改革試點和全面試行以來,生態(tài)環(huán)境部會同各有關(guān)部門積極推進,各地方組織實施,在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面完成了階段性目標(biāo)。截至2021年11月,全國共辦理了7600余件賠償案件,涉及賠償金額超過90億元人民幣。

按要求,生態(tài)環(huán)境損害分為可以修復(fù)和無法修復(fù)兩種情形。對可以修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險可接受水平;對無法修復(fù)的,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費用,或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下,開展替代修復(fù),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人表示,《規(guī)定》強化了地方黨政責(zé)任的落實,明確了牽頭部門和工作聯(lián)動,統(tǒng)一規(guī)范了賠償工作程序,有助于促進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作在法治的軌道上,實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化,推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度全面落地見效。

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