今年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)4.8%，開(kāi)局總體平穩(wěn)。面對(duì)進(jìn)一步加大的下行壓力，哪些不確定性需要重點(diǎn)關(guān)注？在18日舉行的中新社“國(guó)是論壇：2022年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上，多位專(zhuān)家給出答案。

外貿(mào)是2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。但在去年6.05萬(wàn)億美元規(guī)模、30%高速增長(zhǎng)的基數(shù)之上，中國(guó)官方曾直言“今年外貿(mào)形勢(shì)十分嚴(yán)峻”，這也給穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)不確定性。

在中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云看來(lái)，當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)有“近慮”但無(wú)“遠(yuǎn)憂”。“近慮”主要體現(xiàn)為“外縮內(nèi)緊”：“外縮”指受全球新冠疫情反復(fù)影響，外需面臨不穩(wěn)定性增加和份額被擠占等情況；“內(nèi)緊”則主要體現(xiàn)在原材料、大宗商品等出現(xiàn)供應(yīng)鏈局部堵點(diǎn)，運(yùn)力結(jié)構(gòu)性失衡等。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，高凌云認(rèn)為，盡管目前全球經(jīng)濟(jì)增速趨緩，但整體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)沒(méi)有變化，中國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)基本面亦沒(méi)為改變。同時(shí)，中國(guó)官方助企紓困政策、跨周期調(diào)節(jié)的外貿(mào)政策力度可能會(huì)適時(shí)加大，對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)起到支撐作用。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)對(duì)外貿(mào)前景亦持相對(duì)樂(lè)觀態(tài)度。他分析稱(chēng)，每年4至6月是中國(guó)外貿(mào)企業(yè)接單、發(fā)貨旺季。預(yù)計(jì)出口將在二三季度發(fā)力，一定程度上減輕中國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力，進(jìn)口也將很快反彈，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐。

美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)的加息步伐，是另一不確定性源頭。中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍分析稱(chēng)，其影響在于美聯(lián)儲(chǔ)每一次加息都可能導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)變化甚至逆轉(zhuǎn)。此外，美聯(lián)儲(chǔ)不斷加息會(huì)否導(dǎo)致美國(guó)金融市場(chǎng)積累的高風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā)甚至崩盤(pán)，亦需要密切關(guān)注。

趙錫軍強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中國(guó)而言，重要的是保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，保持政策相對(duì)定力，控制好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“盡可能準(zhǔn)備充分一些，減少潛在外來(lái)影響的負(fù)面沖擊”。

亦有觀點(diǎn)認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)加息或掣肘中國(guó)貨幣政策。中國(guó)銀行首席研究員宗良表示，近年來(lái)中國(guó)貨幣政策既有總量政策也有結(jié)構(gòu)政策，在美國(guó)高通脹和中美利率倒掛背景下，美聯(lián)儲(chǔ)加息可能使中國(guó)總量政策空間縮小。因此，下一步要在總量與結(jié)構(gòu)政策中適當(dāng)加大一些精準(zhǔn)投向，讓“水”能夠更好地澆到“旱地”上，以起到更好效果。

國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情頻發(fā)亦帶來(lái)考驗(yàn)。宗良提醒，當(dāng)前疫情多點(diǎn)散發(fā)，特別是出現(xiàn)在較發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海、廣東深圳等沿海地區(qū)。“這些區(qū)域一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)小幅下降，就會(huì)有較大影響。”

面對(duì)疫情帶來(lái)的不確定因素，今年以來(lái)，中國(guó)各方面積極出臺(tái)有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，對(duì)沖下行壓力，成為一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局的重要支撐。

“一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證明，中國(guó)的宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)、水平提升。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員、原副院長(zhǎng)白景明提及，今年一季度疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊較大，積極的財(cái)政政策發(fā)力適當(dāng)靠前，專(zhuān)項(xiàng)債加快發(fā)行，退稅減稅支持企業(yè)，連串政策“組合拳”穩(wěn)定了宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

宏觀政策應(yīng)如何提供更多“確定性”？白景明認(rèn)為，積極的財(cái)政政策靠前發(fā)力關(guān)鍵是在落實(shí)。以地方政府專(zhuān)項(xiàng)債為例，如果專(zhuān)項(xiàng)債不能及時(shí)發(fā)出去，就形成不了實(shí)物工作量，難以拉動(dòng)投資、刺激經(jīng)濟(jì)。下一步，要抓緊下達(dá)剩余專(zhuān)項(xiàng)債額度，向償債能力強(qiáng)、項(xiàng)目多儲(chǔ)備足的地區(qū)傾斜。(完)