《行政建議書》是啥,竟成了老壇酸菜面廣告

2022-04-14 09:12:57

曝光、致歉、下架……時(shí)隔一個(gè)月,深陷“土坑酸菜”泥潭的康師傅老壇酸菜牛肉面又回來(lái)了。

13日,#康師傅老壇酸菜方便面重返超市貨架#的話題登上微博熱搜第一,而且歸來(lái)的康師傅老壇酸菜牛肉面,還帶來(lái)了一份官方文件,再度引發(fā)網(wǎng)友熱議。

媒體:老壇酸菜面,帶著《行政建議書》賣

據(jù)媒體報(bào)道,近日,在昆明家樂福超市(云紡店),重返貨架的康師傅老壇酸菜面旁邊,除廠家的產(chǎn)品說明函外,還擺放了一張?jiān)颇鲜±ッ魇嗅悦骺h市場(chǎng)監(jiān)督管理局3月23日發(fā)布的《行政建議書》。

《行政建議書》中提到,“嵩明縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢查發(fā)現(xiàn):康師傅(昆明)方便食品有限公司生產(chǎn)的康師傅老壇酸菜牛肉面使用的老壇酸菜料包供應(yīng)商,分別為四川廚之樂食品有限公司和四川天府味道食品有限公司。兩供應(yīng)商證照齊全,所供應(yīng)的近期酸菜料包均有自檢報(bào)告和外檢報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)及正在進(jìn)廠的酸菜料包檢查,未發(fā)現(xiàn)央視3·15晚會(huì)曝光涉事企業(yè)的產(chǎn)品”。

而在沃爾瑪超市(悅云天地),除張貼了上述《行政建議書》外,還有一份昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局《關(guān)于央視曝光“老坑”酸菜事件檢查昆明統(tǒng)一企業(yè)食品有限公司的告知函》,同樣強(qiáng)調(diào)企業(yè)資質(zhì)齊全,未發(fā)現(xiàn)央視3·15晚會(huì)曝光涉事企業(yè)產(chǎn)品。

超市回復(fù)模棱兩可,線上旗艦店已重新上架

上述媒體報(bào)道引發(fā)關(guān)注后,報(bào)道中提及的超市對(duì)此態(tài)度模棱兩可。

在事件熱搜后,中新財(cái)經(jīng)致電了昆明家樂福超市(云紡店),但其工作人員否認(rèn)在貨架上張貼過上述《行政建議書》,同時(shí)表示,目前并沒有上架老壇酸菜牛肉面。

“可能是其他店有,我們這邊是沒有的。”她表示。

13日,在各大電商平臺(tái),中新財(cái)經(jīng)注意到,康師傅官方旗艦店已重新上架了老壇酸菜牛肉面。在北京多家超市,也有康師傅老壇酸菜牛肉面在售賣。

法律人士:地方行政建議書生效范圍僅限于本地

康師傅所出示的行政建議書效力如何?對(duì)此,中新財(cái)經(jīng)致電嵩明縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局,截至發(fā)稿時(shí),無(wú)人接聽電話。

“出具行政建議書通常有兩種情況:一是市場(chǎng)監(jiān)管部門作為行政機(jī)關(guān),向檢查對(duì)象或處罰對(duì)象提出未來(lái)在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中的一些意見和建議;二是上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門向下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在行政行為中提出一些建議和要求。”北京德翔律師事務(wù)所主任安翔律師介紹,康師傅出具的行政建議書屬于前者。

安翔表示,盡管該行政建議書顯示,相關(guān)部門在檢查過程中沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,但該情形并不能確保整體上這一款商品在超出檢查的范圍和時(shí)間的情況下,仍然是安全的。

另有法律人士指出,該份行政建議書出具對(duì)象為某個(gè)企業(yè),只對(duì)該企業(yè)有效力,即生效范圍僅限于本地。此外,嵩明縣市場(chǎng)監(jiān)督局的檢查對(duì)象僅為康師傅昆明分公司的2家供應(yīng)商,而非對(duì)全國(guó)各家供應(yīng)商生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽樣檢查等。

雖然康師傅被報(bào)道帶著文件賣方便面,希望以此種方式佐證目前售賣的老壇酸菜牛肉面并無(wú)質(zhì)量問題,然而不少網(wǎng)友表示:“互聯(lián)網(wǎng)的記憶這么快就過去了嗎?”

“從法律效力來(lái)說,行政建議書對(duì)于消費(fèi)者沒有任何的強(qiáng)制力可言,因?yàn)樗旧硪膊皇浅鼍呓o消費(fèi)者的,不能起到鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買的效果。”安翔認(rèn)為,企業(yè)與其急于自證清白,不如依法賠償,相關(guān)部門也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管和處罰力度。

“這些工作做實(shí)后,再將剩下的事情交給市場(chǎng)自己來(lái)選擇。”

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