據(jù)中國(guó)債券信息網(wǎng)，遼寧省擬于4月14日發(fā)行135億元支持中小銀行發(fā)展專項(xiàng)債券（簡(jiǎn)稱“中小銀行專項(xiàng)債”）。

發(fā)行材料披露了更多細(xì)節(jié)，遼寧金控作為項(xiàng)目實(shí)施主體，將募集資金注入丹東銀行、營(yíng)口銀行、阜新銀行、朝陽(yáng)銀行、葫蘆島銀行5家中小銀行，用于補(bǔ)充其資本金。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前中小銀行資本補(bǔ)充壓力較大。尤其是在疫情沖擊下，中小銀行業(yè)務(wù)發(fā)展、壞賬核銷都需要消耗資本金，補(bǔ)充資本的緊迫性進(jìn)一步上升。其中，中小銀行通過(guò)專項(xiàng)債補(bǔ)充資本是一個(gè)較為理想的途徑，有助于增強(qiáng)銀行信貸能力。

時(shí)隔八個(gè)月，遼寧省再次發(fā)行中小銀行專項(xiàng)債。4月7日，遼寧省披露發(fā)行材料，擬于4月14日發(fā)行135億元中小銀行專項(xiàng)債，募集資金將由遼寧金控注資入股丹東銀行、營(yíng)口銀行、阜新銀行、朝陽(yáng)銀行、葫蘆島銀行5家中小銀行，用于補(bǔ)充其資本金。專項(xiàng)債資金還本付息來(lái)源為遼寧金控獲得的股權(quán)分紅收入、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等。

具體來(lái)看，遼寧金控向丹東銀行、營(yíng)口銀行、阜新銀行、朝陽(yáng)銀行、葫蘆島銀行分別注資20億元、30億元、30億元、25億元、30億元，股份占比依次為51.37%、52.27%、41.44%、41.30%、59.94%。

遼寧金控表示，將通過(guò)積極參與中小銀行公司治理，行使出資人職權(quán)，督促中小銀行提升和優(yōu)化管理和經(jīng)營(yíng)水平。

中小銀行專項(xiàng)債于2020年被首次提出。為支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本，2020年7月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定允許地方政府專項(xiàng)債合理支持中小銀行補(bǔ)充資本。隨后，財(cái)政部安排2000億元專項(xiàng)債券額度，支持20個(gè)地區(qū)的中小銀行補(bǔ)充資本。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員任濤對(duì)記者表示，中小銀行通過(guò)專項(xiàng)債補(bǔ)充資本是一種過(guò)渡性方案，地方政府未來(lái)可通過(guò)現(xiàn)金分紅、股權(quán)增值及后續(xù)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)收益平衡和退出，從而優(yōu)化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)，借助政府的力量幫助中小銀行化解風(fēng)險(xiǎn)，使其在經(jīng)營(yíng)上逐步走向正軌。

華泰證券固收?qǐng)F(tuán)隊(duì)認(rèn)為，今年社融信貸增速大概率回升，銀行資本消耗可能增加，去年底以來(lái)已有多家銀行發(fā)行資本補(bǔ)充工具。而專項(xiàng)債有助于緩解信貸投放的資本約束，從而疏通金融支持實(shí)體的一個(gè)梗阻。