核心閱讀

隨著新冠疫苗接種取得進展，越來越多國家和地區(qū)紛紛推出重振旅游業(yè)計劃。業(yè)界認為，現階段旅游業(yè)復蘇主要依靠本國游客，未來國際游客將逐步增多，旅游業(yè)復蘇步伐有望加快。

根據聯合國世界旅游組織的最新預測，與2021年相比，2022年的國際游客人數可能增長30%—78%，但仍將比疫情前水平低50%以上。專家預計，疫情的沖擊一時難以完全消除，旅游業(yè)要恢復到疫情之前的水平尚需時日。

行業(yè)呈現向好勢頭

隨著越來越多民眾接種新冠疫苗，全球多地旅游業(yè)呈現復蘇勢頭。

菲律賓旅游部部長普亞塔近日表示，隨著疫苗接種率的提升，越來越多旅游運營商計劃組團包機到菲律賓旅游，最受歡迎的目的地是薄荷島和長灘島。自從今年2月允許157個免簽證國家游客免隔離入境以來，已有將近10萬名游客抵菲。

泰國重啟入境免隔離措施后，從3月1日至18日有約15萬名游客入境泰國。泰國國家旅游局局長育他沙表示，相信泰國旅游業(yè)“已走過最低點”，2022年的目標是實現收入和入境游客人數達到2019年的50%，即創(chuàng)收1.5萬億泰銖（1元人民幣約合5.26泰銖），入境游客人數達到2000萬人次。

歐盟統(tǒng)計局近日發(fā)布的旅游業(yè)初步評估報告顯示，2021年歐盟過夜游客數量超過18億人次，比2020年增長27%。報告說，2021年，絕大部分歐盟成員國的過夜游客數量都實現同比增長，其中希臘、西班牙和克羅地亞等國增幅最為顯著，均超過70%。

隨著歐洲今年4月假期到來，旅游業(yè)有望迎來年內首波高峰。希臘政府日前將往年4月中旬開始的旅游季提前至3月1日，使冬季關閉的酒店可以提早重新開放，導游也可以開始帶領游客參觀。希臘旅游業(yè)界預測，今年希臘旅游業(yè)收入將恢復至2019年的80%—90%。

與此同時，西班牙旅游業(yè)聯合會預測，2022年，西班牙旅游業(yè)復蘇態(tài)勢將進一步得到鞏固，復蘇步伐有望從4月起開始加快，預計全年旅游業(yè)產值將恢復至疫情前的90%左右。

扶持措施持續(xù)出臺

許多國家和地區(qū)出臺激勵措施提振旅游業(yè)，旅游相關企業(yè)也在努力設計、開發(fā)新形勢下能夠滿足游客不同需求的旅游產品。

日前在柬埔寨舉行的第二十五屆東盟旅游部長會議上，東盟各國旅游部長強調，東盟各國將盡一切努力協(xié)調與合作，力促旅游業(yè)重新開放進程穩(wěn)定推進。柬埔寨亞太旅游協(xié)會會長吞西納表示，東盟國家需要進一步團結合作、應對困局。成員國開放邊境將有助于加快人員往來，助推旅游業(yè)加速復蘇。

老撾新聞文化與旅游部官員近日表示，老撾持續(xù)采取提振措施，開放包括中老鐵路沿線等國際口岸，并推動旅游業(yè)發(fā)展與“老撾人游老撾”的旅游刺激政策相結合。目前老撾政府與企業(yè)正加強合作開發(fā)旅游項目，力爭今年吸引國內外游客近300萬人次。

馬來西亞旅游、藝術和文化部已撥款5000萬馬來西亞林吉特（1元人民幣約合0.66林吉特），支持受疫情影響嚴重的旅游業(yè)者舉辦活動等重振旅游業(yè)。馬政府設定目標今年將吸引200萬外國游客，旅游創(chuàng)收達到86億林吉特。

泰國近期推出“2022泰國旅游年：神奇的新篇章”活動，鼓勵泰國民眾、在泰外籍人士、國際游客在疫情防控常態(tài)下游覽泰國。泰國酒店協(xié)會主席瑪麗莎表示，所有機構都做了大量工作，都在為旅游從業(yè)者擴大收入創(chuàng)造條件，且必須積極采取公共衛(wèi)生和防疫措施，旅游發(fā)展與防疫兩者并不矛盾。

旅游收入約占歐盟經濟總量的10%。近期，在法國舉行的歐盟旅游部長會議提出，各國將加強合作與協(xié)調來保持對旅游業(yè)的幫扶，包括繼續(xù)努力推動各成員國開放邊境、為游客的自由流動創(chuàng)造條件，加強對旅游業(yè)企業(yè)的幫助和支持以及推動旅游業(yè)實現數字化和可持續(xù)發(fā)展等。

不久前，法國推出了一項“法國旅游目的地發(fā)展計劃”，預計10年內投入19億歐元，用于采取創(chuàng)新舉措推動旅游業(yè)數字化轉型，目標是到2030年將法國打造為“可持續(xù)”和“慢旅行”最大目的地國。西班牙政府近期宣布將撥款34億歐元，投入到旅游業(yè)的數字化和可持續(xù)化改造項目中。去年，政府已經為全國旅游目的地改造項目投入6.6億歐元。

不少國家還通過靈活就業(yè)計劃避免從業(yè)者大規(guī)模失業(yè)。世界旅游業(yè)理事會總裁兼首席執(zhí)行官朱莉婭·辛普森近日表示，歐盟成員國解除歐盟內旅行限制將創(chuàng)造2400萬個就業(yè)崗位，經濟貢獻約1.3萬億歐元。

復蘇前景謹慎樂觀

根據世界旅游及旅行理事會發(fā)布的最新研究報告，如果2022年全球新冠疫苗和加強針的推廣速度繼續(xù)加快，越來越多國家和地區(qū)將對國際旅行的限制有所放松，全球旅游業(yè)有望迎來強勁復蘇勢頭。今年全球旅游業(yè)有望創(chuàng)造約5800萬個就業(yè)崗位，從業(yè)人數達到3.3億，對世界經濟的預期貢獻值可能達到8.6萬億美元。

目前，各大航空公司都在相應作出調整，例如增加航空班次，擴招員工等，迎接可能到來的國際旅客數量大幅增長勢頭。國際航空運輸協(xié)會近期預測，2022年全球航空業(yè)的虧損將大幅減少，從2021年的虧損518億美元縮小到今年的116億美元。

業(yè)界分析人士認為，隨著各國采取的提振措施逐步顯露成效，旅游業(yè)將迎來快速增長勢頭?？傮w上，國內游恢復步伐要比跨國游復蘇快一些。盡管如此，全球旅游業(yè)復蘇仍是一個漫長且脆弱的過程，目前仍面臨一些不確定因素，尤其是近期以來全球通脹高企，能源價格不斷上漲，旅游相關行業(yè)特別是酒店業(yè)、航空業(yè)仍面臨巨大壓力和不確定性。業(yè)界呼吁各國政府進一步提供補貼和支持，幫助旅游業(yè)渡過難關。

還有專家指出，如何“安全地重啟旅游業(yè)”、平衡疫情防控和經濟發(fā)展的關系，仍是各國重振旅游業(yè)面臨的重要課題。相關旅游目的地國家需要做好充分準備和管理工作，如進一步提升疫苗接種率，提高行業(yè)安全和衛(wèi)生標準，并建立應對可能發(fā)生的感染病例增加的應急機制，以便樹立安全健康的形象，增強民眾對旅游業(yè)的信心。