針對當(dāng)前一些市場主體受到的嚴(yán)重沖擊，國務(wù)院再一次推出了包括緩繳社會保險費在內(nèi)的一攬子措施來穩(wěn)增長保就業(yè)。

國務(wù)院總理李克強4月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定對特困行業(yè)實行階段性緩繳養(yǎng)老保險費政策，加大失業(yè)保險支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)力度；部署適時運用貨幣政策工具，更加有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

我國曾在2020年初推出階段性減免企業(yè)社會保險費的政策，2020年2~12月，各省免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可繼續(xù)緩繳社會保險費至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金。

2021年階段性減免企業(yè)社會保險費政策退出。人社部和稅務(wù)部門下發(fā)通知，2021年1月1日起，不再實施階段性減免和緩繳企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，各項社會保險繳費按相關(guān)規(guī)定正常征收。

上述會議提出，當(dāng)前一些市場主體受到嚴(yán)重沖擊，有的甚至停產(chǎn)歇業(yè)，必須針對突出困難加大紓困和就業(yè)兜底等保障力度。

一是對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)，在今年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費，并將已實施的階段性緩繳失業(yè)和工傷保險費政策范圍，由餐飲、零售、旅游業(yè)擴大至上述5個行業(yè)，緩解這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶資金壓力。

二是延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策，今年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金，向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補助。

三是提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，符合條件的地區(qū)可從60%提至最高90%；允許地方再拿出4%的失業(yè)保險基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)，并向受疫情影響、暫時無法正常經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。

華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授孫永勇對第一財經(jīng)表示，社會保險費緩繳是指一些特殊原因?qū)е虏糠制髽I(yè)出現(xiàn)階段性的困難，通過緩繳幫它們度過這樣的困難期。緩繳一般會聚焦于特殊的行業(yè)和企業(yè)，其中中小企業(yè)是重點。緩繳不是減免，不會對養(yǎng)老保險基金收支產(chǎn)生較大影響。緩繳將應(yīng)交的費用推后繳納，表明對未來經(jīng)濟恢復(fù)的信心和預(yù)期。

會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟運行總體保持在合理區(qū)間，但國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、有的超出預(yù)期。世界經(jīng)濟復(fù)蘇放緩，全球糧食、能源等大宗商品市場大幅波動，國內(nèi)疫情近期多發(fā)，市場主體困難明顯增加，經(jīng)濟循環(huán)暢通遇到一些制約，新的下行壓力進一步加大，既要堅定信心，又要高度重視和警覺新問題新挑戰(zhàn)。

會議強調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，切實穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，主要是實現(xiàn)就業(yè)和物價基本穩(wěn)定，要著力通過穩(wěn)市場主體來保就業(yè)，綜合施策保物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保糧食能源安全。各部門要著眼大局、主動作為，在督促落實已定政策的同時，針對形勢變化抓緊研究政策預(yù)案，及時出臺有利于市場預(yù)期穩(wěn)定的措施。

孫永勇表示，穩(wěn)崗是當(dāng)前非常重要的一項工作，當(dāng)經(jīng)濟下行，失業(yè)的問題就會顯現(xiàn)出來，在這種情況下，需要通過采取有效措施讓勞動者保住工作。用失業(yè)保險基金去支持穩(wěn)崗工作，屬于積極就業(yè)政策的一種，它將失業(yè)和就業(yè)打通，用失業(yè)保險基金促進就業(yè)，失業(yè)問題就可以得到緩解。

人社部就業(yè)促進司司長張瑩在此前的人社部新聞發(fā)布會上表示，從今年走勢看，就業(yè)的基礎(chǔ)仍然穩(wěn)固，但就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。今年將聚焦穩(wěn)定市場主體，強化就業(yè)優(yōu)先政策。堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化“降返補”政策組合拳，將階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策再延續(xù)一年，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，同時落實好支持企業(yè)吸納就業(yè)的稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款、就業(yè)補貼等政策，全力支持市場主體穩(wěn)定和擴大崗位。