提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力 強(qiáng)化貨幣政策工具支持

人民銀行3月30日消息，人民銀行日前印發(fā)《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》要求，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力，強(qiáng)化貨幣政策工具支持，進(jìn)一步優(yōu)化存款準(zhǔn)備金政策框架，繼續(xù)加強(qiáng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)管理。

專(zhuān)家表示，《意見(jiàn)》從全力做好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融服務(wù)、加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐金融資源投入、穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村建設(shè)金融服務(wù)水平等八個(gè)方面提出23條具體意見(jiàn)，指導(dǎo)金融系統(tǒng)優(yōu)化資源配置，精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，加大“三農(nóng)”領(lǐng)域金融支持力度，將為做好金融支持鄉(xiāng)村振興工作、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供支撐。

在全力做好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融服務(wù)方面，《意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化糧食安全金融保障。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、春耕備耕、糧食流通收儲(chǔ)加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，制定差異化信貸支持措施，擇優(yōu)扶持一批風(fēng)險(xiǎn)可控、專(zhuān)注主業(yè)的糧食企業(yè)。加大對(duì)大豆、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融支持力度。圍繞促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)、“菜籃子”產(chǎn)品供給，優(yōu)化信貸資源配置，持續(xù)加大信貸投入。做好農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易和農(nóng)業(yè)社會(huì)化金融服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易中使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。按照市場(chǎng)化原則，支持有實(shí)力有意愿的農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”。

在提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力方面，《意見(jiàn)》指出，進(jìn)一步優(yōu)化存款準(zhǔn)備金政策框架，執(zhí)行好差別化存款準(zhǔn)備金率政策，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人銀行釋放更多資金投入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)管理，強(qiáng)化精準(zhǔn)滴灌和正向激勵(lì)功能，提高政策支持普惠性，適度向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜，加大對(duì)縣域法人金融機(jī)構(gòu)支持力度。

《意見(jiàn)》要求，改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源配置。對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，全國(guó)性銀行要制定明確的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠方案，中小銀行可結(jié)合自身實(shí)際合理確定優(yōu)惠幅度。各金融機(jī)構(gòu)要細(xì)化實(shí)化涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)盡職免責(zé)制度，完善內(nèi)部績(jī)效考核，將金融管理部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估結(jié)果納入對(duì)分支機(jī)構(gòu)的考核。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)。

目前我國(guó)存款準(zhǔn)備金政策形成了“三檔兩優(yōu)”的基本框架，“三檔”即大型銀行、中型銀行、服務(wù)縣域的銀行三個(gè)基準(zhǔn)檔，“兩優(yōu)”是在基準(zhǔn)檔次基礎(chǔ)上有兩項(xiàng)優(yōu)惠。專(zhuān)家介紹，這一制度框架的形成，使得法定存款準(zhǔn)備金制度更加透明簡(jiǎn)單，有利于處理好總量和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)縣域中小銀行的資金實(shí)力，從制度上激勵(lì)了中小銀行準(zhǔn)確定位，切實(shí)改進(jìn)對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的金融服務(wù)，降低融資成本。若在此基礎(chǔ)上，結(jié)合金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的要求進(jìn)一步優(yōu)化，將有助于引導(dǎo)地方法人銀行向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域投入更多資金。