3月22日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司開(kāi)業(yè)的批復(fù)》(銀保監(jiān)復(fù)〔2022〕185號(hào))，同意國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“國(guó)民養(yǎng)老”)開(kāi)業(yè)。

記者從國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)獲悉，公司已辦理完工商注冊(cè)手續(xù)。至此，從去年批籌以后就備受關(guān)注的養(yǎng)老第三支柱實(shí)踐者，將正式啟航。

國(guó)民養(yǎng)老方面表示，公司將堅(jiān)持專業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展定位，積極探索金融服務(wù)養(yǎng)老保障的新道路和新模式。同時(shí)，將聚焦具備養(yǎng)老屬性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，針對(duì)不同人群的長(zhǎng)期養(yǎng)老和相關(guān)保險(xiǎn)需求，提供產(chǎn)品解決方案。此外，將努力發(fā)揮股東優(yōu)勢(shì)，提升經(jīng)營(yíng)效率和投資收益，降低銷(xiāo)售費(fèi)用和管理成本。

接到銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)后，國(guó)民養(yǎng)老工作人員正在拆下辦公場(chǎng)所各處使用了近7個(gè)月的“籌”字

籌建近7個(gè)月 獲得開(kāi)業(yè)批復(fù)

在我國(guó)進(jìn)入扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史階段，人口老齡化壓力日趨增大，養(yǎng)老保障體系需進(jìn)一步完善。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口占比已上升至18.7%，65歲及以上人口占比已上升至13.5%。從中長(zhǎng)期趨勢(shì)看，養(yǎng)老金缺口問(wèn)題將逐漸凸顯，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2050年我國(guó)養(yǎng)老金缺口將占到當(dāng)年GDP的75%。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已初步建立起了以第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體、第二支柱職業(yè)養(yǎng)老和第三支柱個(gè)人養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，為人民創(chuàng)造美好生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 但同時(shí)，隨著我國(guó)人口老齡化程度的加深以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，三支柱發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀越發(fā)難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要，特別是個(gè)人自愿參加、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老補(bǔ)充功能的第三支柱發(fā)展相對(duì)緩慢，對(duì)養(yǎng)老保障體系缺乏有效支撐，亟需采取進(jìn)一步措施促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

十八大以來(lái)，黨中央對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)做出頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道。近年來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院就進(jìn)一步健全完善養(yǎng)老保障體系建設(shè)進(jìn)行了全面部署，專門(mén)提出建設(shè)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的課題。2021年3月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)的《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“要健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)”。2021年12月，主持中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措”。2022年3月6日，在全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的聯(lián)組會(huì)上又再次強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，把更多人納入社會(huì)保障體系”。

2021年9月2日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)籌建國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司，公司由北京市政府大力推動(dòng)，工銀理財(cái)、農(nóng)銀理財(cái)及北京基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司等17家公司共同發(fā)起。經(jīng)過(guò)近7個(gè)月的籌建期，國(guó)民養(yǎng)老終于順利通過(guò)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并成功取得開(kāi)業(yè)批復(fù)。

17家股東發(fā)起 注冊(cè)資本金111.5億元

從公開(kāi)披露信息中看到，國(guó)民養(yǎng)老的17家股東單位包括工、農(nóng)、中、建、交、郵儲(chǔ)等六家國(guó)有大型銀行以及中信、招商、興業(yè)、民生、華夏等五家股份制銀行的全資下屬子公司，泰康人壽、中信證券、中金公司等大型保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)及下屬公司，以及國(guó)新資本有限公司、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司、北京熙誠(chéng)資本控股有限公司等國(guó)內(nèi)實(shí)業(yè)投資領(lǐng)域企業(yè)，股東出資2-10億元不等。股東結(jié)構(gòu)清晰、股權(quán)分布均衡，或?yàn)閲?guó)民養(yǎng)老打造協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理架構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。

根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)文件和公開(kāi)披露數(shù)據(jù)，國(guó)民養(yǎng)老注冊(cè)資本金111.5億元人民幣，在全部壽險(xiǎn)公司的注冊(cè)資本排名進(jìn)入前15位，超出市場(chǎng)上其他養(yǎng)老保險(xiǎn)公司。值得關(guān)注的是，當(dāng)前市場(chǎng)上已經(jīng)存在9家養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，均為保險(xiǎn)集團(tuán)或保險(xiǎn)公司下屬企業(yè)。相對(duì)而言，國(guó)民養(yǎng)老的股東單位以大中型銀行為主，同時(shí)覆蓋了部分頭部券商和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。如何有效利用多樣化股東資源和能力，通過(guò)發(fā)展協(xié)同實(shí)現(xiàn)對(duì)商業(yè)化養(yǎng)老金融市場(chǎng)的創(chuàng)新開(kāi)拓，對(duì)國(guó)民養(yǎng)老業(yè)務(wù)發(fā)展至關(guān)重要，也讓市場(chǎng)對(duì)國(guó)民養(yǎng)老未來(lái)的前景充滿了巨大的想象。

聚焦養(yǎng)老主業(yè) 探索養(yǎng)老保障新模式

在國(guó)家總體部署加快第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的當(dāng)下，對(duì)于專業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的定位和業(yè)務(wù)布局，已經(jīng)有了更為清晰的“聚焦”要求。2021年12月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕134號(hào))，明確養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展定位，聚焦商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)(職業(yè))年金基金管理、養(yǎng)老保障管理等具備養(yǎng)老屬性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極參與第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)，著力滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老保障需求。2022年3月4日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕4號(hào))提出，“支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)新市民養(yǎng)老需求和特點(diǎn)，探索開(kāi)發(fā)安全性高、保障性強(qiáng)、投保簡(jiǎn)便、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品”。

國(guó)民養(yǎng)老在監(jiān)管部門(mén)密集文件出臺(tái)時(shí)誕生，讓業(yè)內(nèi)對(duì)于它的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和布局充滿期待。

記者從國(guó)民養(yǎng)老方面了解到，公司將以國(guó)家政策方針為指引，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要部署，按照監(jiān)管規(guī)定要求，堅(jiān)持專業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展定位，積極探索金融服務(wù)養(yǎng)老保障的新道路和新模式。公司將聚焦具備養(yǎng)老屬性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，貫徹“普惠、專業(yè)、創(chuàng)新、安全”發(fā)展理念，以“讓老百姓看得明白、搞得懂、好操作”為基本出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)不同人群的長(zhǎng)期養(yǎng)老和相關(guān)保險(xiǎn)需求，通過(guò)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，向社會(huì)提供差異化、辨識(shí)度高、商業(yè)可持續(xù)、易于老百姓理解的穩(wěn)健適用的產(chǎn)品解決方案。與此同時(shí)，公司也將努力發(fā)揮股東優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提高渠道便利性和產(chǎn)品可得性，提升經(jīng)營(yíng)效率和投資收益，降低銷(xiāo)售費(fèi)用和管理成本，為讓利于民爭(zhēng)取更大的空間。