3月14日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(征求意見稿)》再次公開征求意見。意見提出，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置青少年模式，在使用時(shí)段、時(shí)長、功能和內(nèi)容等方面按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并為監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。

值得注意的是，2021年8月以來，圍繞未成年人保護(hù)，監(jiān)管針對游戲行業(yè)出臺(tái)多項(xiàng)舉措。彼時(shí)，“史上最嚴(yán)”游戲監(jiān)管令出爐，防沉迷工作取得較大進(jìn)展。在今年兩會(huì)上，相關(guān)代表委員也對游戲防沉迷工作提出建議和看法。

　　進(jìn)一步完善游戲防沉迷工作

意見提出，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全防沉迷制度，不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)，及時(shí)修改可能造成未成年人沉迷的內(nèi)容、功能或者規(guī)則，并定期向社會(huì)公布防沉迷工作情況。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置青少年模式，在使用時(shí)段、時(shí)長、功能和內(nèi)容等方面按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并為監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。

對于近年來備受爭議的未成年人打賞和充值行為，意見強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。

作為防沉迷的重要一環(huán)，認(rèn)證體系的完善有助力遏制未成年人不合理的上網(wǎng)行為。意見提出，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人用戶提供真實(shí)身份信息進(jìn)行注冊和登錄使用，并通過國家建立的統(tǒng)一未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)等必要手段驗(yàn)證其真實(shí)身份信息。未成年人用戶不提供真實(shí)身份信息進(jìn)行注冊和登錄使用的，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得為其提供服務(wù)；已經(jīng)為其提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即終止服務(wù)、注銷賬號。

　　兩會(huì)代表委員曾就游戲防沉迷公開建言

2021年8月，對于游戲行業(yè)來說是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》提出，嚴(yán)格限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)間，所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時(shí)至21時(shí)向未成年人提供一小時(shí)服務(wù)，其他時(shí)間均不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實(shí)名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未實(shí)名注冊和登錄的用戶提供游戲服務(wù)。

該規(guī)定下發(fā)后，游戲企業(yè)均展開一系列整改措施，積極壓實(shí)責(zé)任，防沉迷工作取得了較大進(jìn)展。在今年兩會(huì)上，相關(guān)代表委員也對游戲防沉迷工作提出建議。

打擊游戲租號運(yùn)營成為防沉迷工作的集中方向。全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員許進(jìn)表示，規(guī)定發(fā)布以來，對于防止未成年人沉迷網(wǎng)游起到了明顯作用，但仍有一些不法分子通過向未成年人租售或售賣成年人游戲賬號，形成一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。全國政協(xié)委員、中央黨校教授丁元竹則建議，禁止未成年玩家繞開實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)；禁止電商平臺(tái)上的游戲租號平臺(tái)運(yùn)營，打擊通過私域流量提供游戲租號服務(wù)的平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)游戲獲利大，是不少平臺(tái)和個(gè)人鋌而走險(xiǎn)的原因。全國人大代表、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司總經(jīng)理助理兼企業(yè)管理部主任李勇建議，逐步設(shè)立全國統(tǒng)一的游戲注冊登錄平臺(tái)，所有付費(fèi)網(wǎng)絡(luò)游戲集中在統(tǒng)一平臺(tái)上運(yùn)行，所有游戲用戶需使用有效身份證實(shí)名與手機(jī)信息認(rèn)證、個(gè)人頭像識(shí)別三者相結(jié)合認(rèn)證才能注冊登錄，且限制每次、每日累計(jì)登錄網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)間。

除了防沉迷和壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，也需要與家庭、學(xué)校形成合力。全國政協(xié)委員、民革廣州市委會(huì)主委、廣州市政協(xié)副主席于欣偉表示，解決青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題，關(guān)鍵在有效提高家長和孩子們的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，讓家長學(xué)會(huì)如何監(jiān)督和約束孩子使用互聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)青少年合理分配時(shí)間。