“滿足數(shù)量龐大的老年群體多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。”全國人大代表、天津市審計(jì)局一級(jí)巡視員謝津秋表示，“例如，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌已于今年1月開始實(shí)施，將在全國范圍內(nèi)對(duì)地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期余缺進(jìn)行調(diào)劑，用于確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。全國統(tǒng)籌制度實(shí)施以后，將建立中央和地方的支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。”

全國統(tǒng)籌如何有序穩(wěn)步推進(jìn)，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。“養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌并不僅僅是簡單的基金統(tǒng)收統(tǒng)支問題，而是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，涉及每一名參保人員利益。”謝津秋代表認(rèn)為。

在由地方統(tǒng)籌的背景下，各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)制度并不統(tǒng)一。如女性靈活就業(yè)人員退休年齡界定，有的省份定為50歲，有的定為55歲。謝津秋代表認(rèn)為，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的基礎(chǔ)工作，就是要統(tǒng)一規(guī)范各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

“制度變化的背后，是一個(gè)個(gè)參保人利益的調(diào)整。”謝津秋代表建議，要從兩個(gè)方面下功夫，穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金足額發(fā)放。首先，在國家統(tǒng)籌謀劃下，盡快明確養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌政策與地方政策差異解決辦法。其次，各省份政府應(yīng)提早做好地方政策與國家政策對(duì)接預(yù)案，協(xié)調(diào)人社、財(cái)政等相關(guān)單位，做好政策宣傳解釋及政策差異過渡、銜接工作，提前測算政策差異對(duì)地方的影響，做好地方財(cái)政資金足額預(yù)留，以便平穩(wěn)有序推進(jìn)，全力保障基本民生。