原董事長陶光強(qiáng)被查半年后，永安財(cái)險(xiǎn)迎來新董事長。

近日，陜西省人民政府網(wǎng)站發(fā)布消息稱，同意常磊為永安財(cái)險(xiǎn)董事長人選；陶光強(qiáng)不再擔(dān)任永安財(cái)險(xiǎn)董事長職務(wù)。

去年8月5日，陜西省紀(jì)檢委曾發(fā)布消息稱，永安財(cái)險(xiǎn)黨委書記、董事長陶光強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。同年11月，永安財(cái)險(xiǎn)宣布推選沙春枝臨時(shí)代行公司董事長職權(quán)。

新董事長的新思路

沙春枝代行董事長職責(zé)三個(gè)月后，永安財(cái)險(xiǎn)就迎來了新任董事長人選。陜西省人民政府網(wǎng)站的另一則任免通知顯示，常磊生于1972年2月，陜西子洲人，1995年7月參加工作，1998年5月入黨，全日制研究生學(xué)歷、法學(xué)碩士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，曾擔(dān)任過陜西金融資管公司風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)，陜西投融資擔(dān)保公司董事長(兼)。2019年9月，陜西省政府任命其為陜西金融資管公司副總經(jīng)理。

而陜西金融資管公司成立于2016年8月，是直屬陜西省人民政府管理，經(jīng)財(cái)政部和銀保監(jiān)會(huì)備案的具有金融不良資產(chǎn)批量收購資質(zhì)的省級(jí)法人金融資產(chǎn)管理公司，注冊(cè)資金45億元。

值得一提的是，陜西金融資管公司與永安財(cái)險(xiǎn)的大股東均為陜西延長石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司。也就是說，兩家公司乃是延長石油旗下的兄弟公司。作為我國的“第四桶油”，延長石油是除了中石油、中石化和中海油之外，國內(nèi)第四大擁有石油、天然氣勘探開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)。

若獲得銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，常磊將成為永安財(cái)險(xiǎn)的第七任董事長，接替的是前董事長陶光強(qiáng)。

陶光強(qiáng)是貴州貴陽人，其不僅沒有保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也未曾在金融機(jī)構(gòu)有過任職，2006年3月，陶光強(qiáng)調(diào)任延長石油總經(jīng)理助理。在延長石油一待就是10年，曾先后擔(dān)任總經(jīng)理助理，紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任；總經(jīng)理助理，陜西延長石油集團(tuán)銷售公司總經(jīng)理；副總經(jīng)理；副總經(jīng)理，延長石油集團(tuán)油田股份公司董事長、黨委書記；副總經(jīng)理。2016年2月，陶光強(qiáng)出任延長石油下屬公司永安財(cái)險(xiǎn)董事長、黨委副書記，2016年11月起擔(dān)任永安財(cái)險(xiǎn)董事長、黨委書記，直到2021年8月被查。

隨著新董事長的到任，永安財(cái)險(xiǎn)或許也將開啟不一樣的經(jīng)營管理思路。

2021年8月，常磊曾就國有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理進(jìn)行思考。他認(rèn)為推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，通俗來講，就是要打破“鐵交椅”、打破“大鍋飯”，按市場規(guī)律對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行管理，立下軍令狀，明確責(zé)任制，干得好就激勵(lì)，干不好就調(diào)整，實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、收入能增能減，強(qiáng)化“干好干壞不一樣的導(dǎo)向”，充分激發(fā)經(jīng)理層成員的活力和創(chuàng)造力，提升企業(yè)市場化、現(xiàn)代化經(jīng)營水平。

常磊指出，任期制和契約化管理的對(duì)象是基于崗位的管理，而不是針對(duì)身份和級(jí)別的管理。國有企業(yè)要加快從傳統(tǒng)的“身份管理”向市場化的“崗位管理”轉(zhuǎn)變，做到“能否坐得住，契約說了算”，“干得好不好，指標(biāo)說了算”，“收入多與少，業(yè)績說了算”。

此外，明確每一名經(jīng)理層成員的“一崗一責(zé)”和“一人一書”，以“責(zé)任書”明確經(jīng)理層整體“下對(duì)上”的經(jīng)營責(zé)任和“上對(duì)下”的經(jīng)營要求，通過業(yè)績的考核剛性和兌現(xiàn)剛性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營業(yè)績既要影響薪酬的增減，又要影響職務(wù)的上下。

基于市場化的管理思想，常磊將給永安財(cái)險(xiǎn)帶來哪些改變，尚需時(shí)間給出答案。但當(dāng)下的永安財(cái)險(xiǎn)，處境卻并不樂觀。

控制權(quán)爭奪往事

作為一家成立于1996年的老牌財(cái)險(xiǎn)公司，永安財(cái)險(xiǎn)股東內(nèi)斗問題一直被業(yè)內(nèi)關(guān)注。爭斗雙方便是陜西國資委和“復(fù)星系”。

根據(jù)2021年四季度償付能力報(bào)告，永安財(cái)險(xiǎn)實(shí)際控制人是陜西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。永安財(cái)險(xiǎn)股權(quán)結(jié)構(gòu)中，國有股占比52.49%；社會(huì)法人股占比47.51%，其中，復(fù)星系持股40.68%。

已有26年經(jīng)營歷史的永安財(cái)險(xiǎn)，在最初的十年里，股權(quán)就錯(cuò)綜復(fù)雜。1997年，注冊(cè)資本6.8億元的永安財(cái)險(xiǎn)，股東出資額卻不足億元，遠(yuǎn)未達(dá)到《保險(xiǎn)法》規(guī)定的最低限額。因此宣布被當(dāng)時(shí)的監(jiān)管部門央行接管。而此次被接管也直接導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)放緩保險(xiǎn)牌照的審批。

1998年，在陜西省政府的主導(dǎo)下，數(shù)家國企重組了永安財(cái)險(xiǎn)。但新舊股東之間的利益糾葛也為日后股權(quán)之爭埋下隱患。2006年，永安財(cái)險(xiǎn)的三家原始股東，以“過半股權(quán)存在較大爭議，以及公司出現(xiàn)重大經(jīng)營問題”等理由，要求當(dāng)時(shí)的保監(jiān)會(huì)行政接管永安財(cái)險(xiǎn)。

2007年，張東武到任該公司董事長時(shí)，曾向媒體直言面臨諸多挑戰(zhàn)，“法人治理結(jié)構(gòu)不完善，償付能力不足，股權(quán)糾紛情況復(fù)雜，管理方式粗放，累計(jì)虧損嚴(yán)重等。同時(shí)，由于資本金嚴(yán)重不足，公司受到監(jiān)管部門的嚴(yán)厲制裁，對(duì)公司各級(jí)高管任職資格、業(yè)務(wù)開展、新機(jī)構(gòu)設(shè)立都停止了審批，公司到了崩潰的邊緣。”

而后，在張東武的帶領(lǐng)下，永安財(cái)險(xiǎn)引入了陜西延長石油等國有企業(yè)，以及上海復(fù)星集團(tuán)等民營資本。在兩大實(shí)力雄厚的股東加持之下，永安財(cái)險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)入“快車道”。2007年底，即完成了第一輪增資，注冊(cè)資本達(dá)到16.632億元。2009年，永安財(cái)險(xiǎn)即實(shí)現(xiàn)了盈利，凈利潤0.97億元。2010年，第二輪增資完成，注冊(cè)資本達(dá)到26.632億元，當(dāng)年凈利潤達(dá)到2.90億元。2011年凈利潤為2.84億元。

2012年9月，蔣明接任永安財(cái)險(xiǎn)總裁，其任職期間，即2012-2015年，永安財(cái)險(xiǎn)凈利潤分別為1.82億元、0.80億元、6.34億元、8.33億元。

但2015年是個(gè)分水嶺。2015年1月，張東武被選舉為第五屆董事會(huì)董事長。然而僅一年后，在2016年2月的一次董事會(huì)上，來自第一大股東陜西延長石油的陶光強(qiáng)被選舉為董事長。2016年9月，永安財(cái)險(xiǎn)注冊(cè)資本變更為30.09億元。

2017年12月，未到換屆的總裁蔣明又突遭解職，永安財(cái)險(xiǎn)的內(nèi)斗被推向了前臺(tái)。彼時(shí)，總部在西安的永安財(cái)險(xiǎn)召開了一場董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議審議，決定解聘蔣明的總裁職務(wù)，同日，董事長陶光強(qiáng)也被提議解除董事長職務(wù)。

直到2019年1月，銀保監(jiān)會(huì)公布的一張罰單，還原了永安財(cái)險(xiǎn)董事會(huì)當(dāng)天所發(fā)生的事情。根據(jù)罰單內(nèi)容，2017年12月4日下午，銀保監(jiān)會(huì)檢查組在對(duì)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議不知情的情況下，按照檢查流程將現(xiàn)場檢查事實(shí)確認(rèn)會(huì)時(shí)間定為12月6日上午9時(shí)并通知永安財(cái)險(xiǎn)，要求總裁蔣明和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人顧勇參加會(huì)議。此后，檢查組得知永安財(cái)險(xiǎn)將于同一時(shí)間召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議，并擬解除總裁蔣明的職務(wù)。

12月4日晚，檢查組臨時(shí)變更檢查計(jì)劃，約談董事會(huì)秘書。檢查組表示會(huì)議時(shí)間的沖突和解除蔣明總裁職務(wù)的議題將影響檢查工作的開展，建議適當(dāng)調(diào)整會(huì)議時(shí)間。董事會(huì)秘書表示無權(quán)決定，并將相關(guān)建議轉(zhuǎn)告董事長。12月5日下午，檢查組約談董事長陶光強(qiáng)，要求適當(dāng)延后董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。陶光強(qiáng)在無正當(dāng)理由的情況下，拒絕接受檢查組的合理建議。12月6日上午，確認(rèn)會(huì)和董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議同時(shí)召開，永安財(cái)險(xiǎn)董事長和總裁均缺席確認(rèn)會(huì)，影響了檢查工作的正常進(jìn)行，永安財(cái)險(xiǎn)被認(rèn)定為拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查。

在董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議中被解聘的蔣明，便是來自“復(fù)星系”。蔣明被解聘后，2017年12月20日，永安財(cái)險(xiǎn)接連公布四份變更投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人的報(bào)告。永安財(cái)險(xiǎn)直接股票投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人，無擔(dān)保債券投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人，境外投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人，不動(dòng)產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人四項(xiàng)職務(wù)，都由來自永安財(cái)險(xiǎn)大股東延長石油的永安財(cái)險(xiǎn)原董事長陶光強(qiáng)一人擔(dān)任。而永安財(cái)險(xiǎn)總經(jīng)理一職，空缺至今。

一位業(yè)內(nèi)人士曾告訴本報(bào)記者：“總經(jīng)理長期空缺會(huì)導(dǎo)致公司的決策無法從經(jīng)營層面去落實(shí)，對(duì)公司經(jīng)營管理會(huì)造成不良影響，同時(shí)也說明這家公司的治理結(jié)構(gòu)不完善。”

另有保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士曾向本報(bào)記者表示：“保險(xiǎn)公司股東爭奪主導(dǎo)權(quán)，會(huì)影響公司戰(zhàn)略定位，影響高管團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性，對(duì)公司業(yè)績發(fā)展產(chǎn)生不利影響，可以看到，目前市場上發(fā)展穩(wěn)健的公司，多數(shù)是股東穩(wěn)定、高管團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定的公司。”

的確，高層內(nèi)斗對(duì)公司經(jīng)營業(yè)績的影響也是立竿見影。2016年-2018年，該公司凈利潤開始逐年下滑，分別為6.03億元、3.01億元、1.81億元。不過，隨后幾年凈利潤有所上升，2019年、2020年、2021年，該公司凈利潤分別為2.88億元、2.83億元、2.1億元。