2021年是全面推進鄉(xiāng)村振興工作的開局之年，為響應2021年中央一號文件，在大商所及各級政府的大力支持下，浙商期貨、人保財險、黑龍江金象生化等相關主體開展了同江玉米收入保險項目，項目覆蓋玉米種植面積27.97萬畝，承?，F(xiàn)貨12.47萬噸，保障金額達2.7億元，惠及農(nóng)戶313戶(其中合作社3家)。

據(jù)了解，該項目采用收入險模式，有效保障了農(nóng)戶在受到自然災害或在玉米價格下跌的情況下收入穩(wěn)定。同時，項目還引進黑龍江金象生化有限公司(簡稱金象生化)開展基差采購，通過金象生化與部分投保農(nóng)戶簽訂利用玉米期貨價格點價賣糧的購銷合同，改變農(nóng)戶以往售糧方式，解決農(nóng)戶銷售問題，形成了以期貨價格為賣糧依據(jù)的新型訂單農(nóng)業(yè)模式。

政企共同發(fā)力 推動“保險+期貨”開展

同江市位于黑龍江省東北部松花江與黑龍江兩江交匯處、三江口南岸，是中國糧食生產(chǎn)先進市縣，也是原國家級貧困縣。2021年同江市玉米種植面積50多萬畝，大豆111.86萬畝，水稻44.47萬畝。受地理因素影響，兩江交匯處洪澇災害多發(fā)，經(jīng)常出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)土地全年處于江面以下的情況，在早春受災后，可補種的其他作物較少，當?shù)剞r(nóng)戶收入不確定性大幅增加，對高保額、多維度避險的風險管理產(chǎn)品需求日漸迫切。

2021年3月，佳木斯金融服務局、同江市委市政府結合黑龍江金融保險支持玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作部署，在大商所共同推動下，決定在同江市首次實施玉米“保險+期貨”收入保險縣域覆蓋試點。

考慮到農(nóng)民注重糧食的現(xiàn)貨收購價格，在多次實地調(diào)研的基礎上，項目參與方將“保險+期貨”升級為“保險+期貨+保底價收購”，引入金象生化開展糧食“二次增收”模式的探索，幫助農(nóng)戶實現(xiàn)銷售端額外收益，基差收購環(huán)節(jié)共簽訂合同2.5萬噸。

2021年，同江遭受了強降水，7—8月，北部臨江地區(qū)出現(xiàn)較嚴重的洪澇災害，全市共3萬畝玉米種植面積受災;8—9月，佳木斯地區(qū)降水分布不均，全市大部分縣(市)土壤墑情正常，只有樺南縣、富錦市和同江市土壤深層干旱，尤其是同江市土壤深層旱象較為嚴重，導致部分種植區(qū)域旱情較重，澇災、旱災兩路夾擊，農(nóng)戶面臨減收風險。

同時，受市場因素影響，同江地區(qū)玉米種植成本大漲，在每畝800元以上，一旦受災或者價格下跌，農(nóng)戶將面臨巨大的壓力。

拓展業(yè)務模式 發(fā)揮期貨市場重要功能

就在此時，“保險+期貨”發(fā)揮了重要作用，全市27.97萬畝玉米地都得到了收入保障。

2021年10月，參與共保的5家保險公司以“測產(chǎn)到戶”的方式進行精準測產(chǎn);11月初，測產(chǎn)團隊進行合并定損，開始統(tǒng)計和賠付工作。最終313戶參保農(nóng)戶的平均實際收入為849.08元/畝，27.97萬畝承保面積共賠付3171.8萬元，賠付率138.7%，是參保農(nóng)戶自繳保費的7.56倍。

通過與政府基層干部和合作農(nóng)戶溝通得知，當?shù)乩习傩諏Ρ敬斡衩资杖氡ｋU試點項目十分滿意，從最初的不理解、不關心，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橹С峙c認可。對比黑龍江地區(qū)傳統(tǒng)政策性保險，成本保險保額不到400元/畝，大災保險保額670元/畝，而此次收入保險，農(nóng)戶僅僅支出15元/畝的保費就獲得了962.47元/畝的收入保障。對于靠天吃飯的農(nóng)戶而言，本次“保險+期貨+基差收購”模式幫助農(nóng)戶實現(xiàn)種地期間保收入、秋收期間保銷售。冬去春來，在春耕前農(nóng)戶實現(xiàn)了價格確定、銷路確定和收益確定，穩(wěn)定了農(nóng)戶生產(chǎn)預期，避免了生產(chǎn)盲目性，農(nóng)戶端穩(wěn)了這碗“飯”，收入保險的意義得以真正體現(xiàn)。

“‘保險+期貨’項目無論在養(yǎng)殖業(yè)還是種植業(yè)，保障功能及保障水平完全覆蓋且優(yōu)于傳統(tǒng)的保險，廣大農(nóng)民的認可度不斷提升。佳木斯市與大商所密切合作，是推進‘保險+期貨’向整市域發(fā)展的保證。”對于“保險+期貨”業(yè)務模式，時任佳木斯金融服務局局長的郭世科表示，佳木斯作為全國范圍內(nèi)開展“保險+期貨”業(yè)務的領先示范市，此次項目為打造創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)保險樣本和推廣模式效應有著里程牌式的意義。

從本次項目效果來看，試點項目在玉米價格下跌、產(chǎn)量嚴重受損的復雜背景下，起到了良好保障作用，通過探索“保險+期貨+基差收購”模式，拓展了“保險+期貨”試點空間，增強了農(nóng)民生產(chǎn)積極性和主動性，充分發(fā)揮了期貨市場在服務“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略中的重要功能。